日前，為貫徹落實《國務院辦公廳關于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑嵵С中∥⑵髽I(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見》精神，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《融資擔保公司監(jiān)督管理條例》《國務院關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》和《中共河北省委河北省人民政府關于大力促進民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》要求，我省出臺《河北省人民政府辦公廳關于支持融資擔保行業(yè)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在促進融資擔保行業(yè)健康發(fā)展。
記者從省地方金融監(jiān)管局了解到，《意見》出臺后，將支持全省融資擔保機構健康發(fā)展，健全融資擔保體系。根據(jù)《意見》，我省將大力發(fā)展政府性融資擔保機構。按照經濟發(fā)展和融資擔保需求相匹配的原則，到2020年底前，各市（含定州、辛集市）、縣要普遍建立政府性融資擔保機構，形成省、市、縣三級全覆蓋。暫時不具備設立條件的縣（市），可入股市級政府性融資擔保機構，由其為縣域經濟發(fā)展提供融資擔保服務。研究設立河北省政府融資擔?；?。基金主要采取股權投資、風險補償、降費獎補、業(yè)績獎勵等方式支持融資擔保機構。圍繞機構建設、風險分擔、績效激勵三個方面，重點扶持符合以下條件的融資擔保機構：主業(yè)突出，以服務小微企業(yè)和“三農”、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為主；保本微利經營，切實降低目標企業(yè)融資成本；放大倍數(shù)較高，較好發(fā)揮融資擔保資金使用效益；形成體系，資金實力、業(yè)務規(guī)模和風險管控優(yōu)勢突出，帶動作用明顯。鼓勵政府與社會資本合作。支持各級政府資本與社會資本共同設立混合所有制融資擔保機構，引導更多民間資金進入融資擔保領域。允許地方政府參股民營融資擔保機構（含各類融資擔?；鸸荆?，鼓勵社會資本參與政府出資的融資擔保機構。
聚焦支小支農擔保主業(yè)?！兑庖姟芬?，現(xiàn)有政府性融資擔保機構要主動回歸公益性本位，聚焦個體工商戶、農戶、新型農業(yè)經營主體等小微企業(yè)和“三農”主體，以及符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，逐步壓縮大中型企業(yè)擔保業(yè)務規(guī)模，不斷提高支小支農擔保業(yè)務規(guī)模和占比，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。針對小微企業(yè)和“三農”主體的信用狀況和個性化融資需求，提供融資規(guī)劃、貸款申請、擔保手續(xù)等方面的專業(yè)輔導，提高融資便利度。到2020年底前，各地政府性融資擔保機構支小支農擔保業(yè)務占比達到80%以上。
《意見》指出，要構建全省統(tǒng)一的擔保、再擔保體系。合理設置合作機構準入條件，帶動合作機構逐步提高支小支農擔保業(yè)務規(guī)模和占比。合作機構支小支農擔保金額占全部擔保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔保金額500萬元以下的占比不得低于50%。省融資擔?；?、再擔保機構要積極為符合條件的融資擔保業(yè)務提供再擔保，向符合條件的擔保、再擔保機構注資，充分發(fā)揮增信分險作用。不得為防止資金閑置而降低合作條件和標準，不得為追求穩(wěn)定回報而偏離主業(yè)。
與此同時，我省將建立政府性融資擔保機構資本金穩(wěn)定增長機制。地方政府根據(jù)業(yè)務拓展、擔保代償和績效考核等情況進行增資，支持擔保機構實力壯大，以適應不斷增加的融資擔保需求。同時，完善抵質押品登記制度。支持融資擔保機構作為抵押權人，依法辦理擔保業(yè)務涉及的建筑物和其他土地附著物、建設用地使用權、林權、股權、機器設備、車輛等反擔保物權的抵質押登記，有關部門要積極配合。拓寬抵押質押登記范圍，鼓勵開展余值抵押和順位抵押等抵押質押方式。全面落實無還本續(xù)貸政策，加快續(xù)貸不動產抵押登記手續(xù)，降低續(xù)貸成本。推進融資擔保機構接入征信系統(tǒng)。落實中國人民銀行、中國銀監(jiān)會《融資性擔保公司接入征信系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》，規(guī)范融資擔保機構接入、使用和退出征信系統(tǒng)。將擔保失信人員列入失信黑名單，各相關部門聯(lián)合懲戒。鼓勵融資擔保機構加強與第三方征信機構的合作。（記者劉立）
