時(shí) 間
2019年2月12日、13日
地 點(diǎn)
白洋淀
143個(gè)淀泊，3700條溝壕，這里是“華北之腎”，又是“華北明珠”白洋淀。
對(duì)白洋淀的污染，習(xí)近平總書(shū)記十分痛心：“過(guò)去腎功能都要衰竭了，一直在透析?！倍?，短短兩年治理，流入白洋淀的三條河流都“摘帽”了劣5類水質(zhì)。1月16日上午，在規(guī)劃展示中心，談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關(guān)系，總書(shū)記回想起選址的考慮：“當(dāng)時(shí)選址在這，就是考慮要保護(hù)白洋淀，而非損害白洋淀。城與淀應(yīng)該是相互輝映、相得益彰?！?/font>
讓“華北明珠”重放光彩，春雪中，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理正在進(jìn)行。
昔日污水溝 今朝變“景區(qū)”
2月12日，白洋淀上游的唐河河道，覆蓋了雄安新區(qū)2019年的第一場(chǎng)雪，放眼望去，一片白。
安新縣后屯村的臧玉平，裹緊羽絨服，拎著手提音箱和幾個(gè)相熟的女友到唐河污水庫(kù)河堤跳舞，勁爆的音樂(lè)穿透窸窸窣窣的雪花，幾個(gè)人凍得臉蛋通紅，卻眉角帶笑。
“去年夏天污水庫(kù)就有了草，有了花，這就成了溜達(dá)、照相的好去處。”臧玉平指著架起圍擋的污水庫(kù)河堤說(shuō)。
52歲的村民谷玉華，正在河堤的羊圈邊給羊添草，“那時(shí)候，味兒大，蚊蟲(chóng)多，一巴掌下去，十來(lái)個(gè)蚊子?！?/font>
去年，雄安新區(qū)將唐河污水庫(kù)污染治理與生態(tài)修復(fù)工程列為環(huán)境治理一號(hào)工程。夏天，污水庫(kù)來(lái)了一支施工隊(duì)，又挖又清忙了幾個(gè)月，這里的樣子就變了。谷玉華頭一年夏天敢開(kāi)窗。
巢軍委借調(diào)到中國(guó)雄安集團(tuán)生態(tài)建設(shè)投資有限公司水環(huán)境事業(yè)部一年多，他是施工隊(duì)中的一員，參與白洋淀上游唐河污水庫(kù)一期工程污染治理和生態(tài)修復(fù)工作。
污水庫(kù)的河堤上寒風(fēng)刺骨，雪花落滿巢軍委的肩，他搓搓手，指著被雪鋪滿的污水庫(kù)庫(kù)底說(shuō)，“就那，此前是各種固體廢物，我們分門別類進(jìn)行測(cè)定，按照固體廢物所含有害物的不同，分別送往保定、承德、天津等多個(gè)有固廢處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行無(wú)害化處理。”
打那起，唐河污水庫(kù)迎來(lái)徹底地改頭換面。
“我們附近村民是最大受益者?！惫扔袢A停下手里的活兒一臉的滿足。他的房子距離污水庫(kù)河堤不過(guò)5米遠(yuǎn)，一側(cè)的羊圈里還有50多只羊。
污水庫(kù)共兩處，每處長(zhǎng)約7.5公里，寬約150米，分布在唐河河道南北兩岸。其中既包括危爆物，也包括含砷疑似危廢、含鉛疑似危廢。
“去年3月份我們進(jìn)駐唐河項(xiàng)目組，經(jīng)過(guò)2個(gè)多月的前期調(diào)研，拿出了一份詳盡的施工方案?！背曹娢榻B，這份方案詳盡到每一處危廢物到底含有什么有害物質(zhì)，要分配到哪里去處置。
2018年5月22日開(kāi)工的唐河污水庫(kù)一期一階段項(xiàng)目，將整個(gè)污水庫(kù)分成了8個(gè)區(qū)段，清理了12.5萬(wàn)噸的一般固體廢物，存余的污水全部進(jìn)行了原地處理，累計(jì)完成排爆面積102.5萬(wàn)平方米，外運(yùn)含砷疑似危廢7500噸、含鉛疑似危廢1000噸，完成庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工作約50％。
“下一步，我們還將對(duì)底泥進(jìn)行調(diào)查分析，做進(jìn)一步的治理修復(fù)?！背曹娢f(shuō)。
600多個(gè)坑塘“一坑一策”
“一天兩回，上午下午各一趟。”52歲的趙國(guó)紅是安新縣安州鎮(zhèn)東角村村民，2018年6月起，他開(kāi)始承擔(dān)村里坑塘的巡查工作。
一個(gè)坑有什么好巡的？
趙國(guó)紅的工作對(duì)象，是東角村東關(guān)南一處3700多平方米的大坑。光溜溜的冰面上，一條小狗跑來(lái)跑去，坑中心的兩處綠化帶好像凝在其中，他的工作是確保沒(méi)有人朝坑里亂扔垃圾。
這個(gè)大坑，在河北建設(shè)集團(tuán)安裝工程有限公司工作人員焦建里的概念里，被稱作11號(hào)坑塘，是公司中標(biāo)的雄安新區(qū)納污坑塘綜合整治項(xiàng)目23個(gè)坑塘之一。
“從我記事起，這就是東關(guān)南500多口人的垃圾坑?！壁w國(guó)紅回憶。
村不同，坑塘也有不同。焦建里所在公司承攬的23個(gè)坑塘治理第一項(xiàng)工作，就是搞清楚坑塘里的垃圾都包含什么，檢測(cè)出精準(zhǔn)的污染源，從而有的放矢。
“經(jīng)過(guò)全面檢測(cè)坑塘水質(zhì)，我們按照‘一坑一策’的要求，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格管控，切斷污染源?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人陳月介紹。
去年6月，東角村的坑塘開(kāi)始有了大動(dòng)作：垃圾進(jìn)行打撈處理，排污口進(jìn)行污水截流，坑塘放置人工濕地或人工浮島。
針對(duì)COD、氨氮和總磷三種主要污染物嚴(yán)重超標(biāo)的狀況，分別采用了總磷去除劑、高效凈水劑，應(yīng)用以菌抑藻機(jī)理，去除有害藻，增加有益藻，重建水環(huán)境，恢復(fù)水體自凈能力，從而使水體長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
“等水質(zhì)改善后，定期投放微生物制劑，控制氨氮指標(biāo)，活化水體，提高透明度。與此同時(shí)，安裝噴泉曝氣機(jī)，為水體增氧，使表層水體與底部水體交換。”焦建里說(shuō)。
“等到了夏天你再看，坑中間的綠化島，要多好看有多好看?！壁w國(guó)紅說(shuō)，以前誰(shuí)都不愿從這過(guò)。后來(lái)，人們開(kāi)始在坑邊乘涼。
一坑一策，一坑一景。焦建里和同事根據(jù)不同的坑塘，進(jìn)行分類生態(tài)修復(fù)治理。以東角村坑塘為例，中間的生態(tài)浮島就種植了黃菖蒲和美人蕉，美觀又能修復(fù)水體生態(tài)。還有的坑塘種植適宜本地生長(zhǎng)的蘆葦、荷花，護(hù)坡上種植草皮，以達(dá)到穩(wěn)固坑塘坡面、凈化水質(zhì)等目的。
截至目前，雄安新區(qū)606個(gè)有水納污坑塘全部完成治理。完成治理的坑塘，還要接受一個(gè)月兩次的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
2018年，白洋淀淀區(qū)水質(zhì)與2017年同比有所好轉(zhuǎn)，主要污染物總磷、氨氮濃度同比下降35.16%、45.45%，改善效果明顯。
一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好
2月13日，東角村村外，村民王進(jìn)財(cái)穿著橘黃色的保潔員制服，正在清理垃圾，“這幾天比較忙，鞭炮碎屑、積雪，得一天一清?！?/font>
王進(jìn)財(cái)可能想不到，在距離淀區(qū)直線距離千米開(kāi)外的村子里做保潔，會(huì)和淀區(qū)的環(huán)境治理有關(guān)聯(lián)。
“推進(jìn)淀區(qū)78個(gè)村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問(wèn)題一體化綜合治理先行工程，是白洋淀內(nèi)源污染治理的重要舉措?！毙郯残聟^(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)程鋼說(shuō)，目前，新區(qū)成立白洋淀淀區(qū)一體化綜合系統(tǒng)整治工作專班，已對(duì)6家環(huán)保公司技術(shù)方案進(jìn)行了兩輪論證，并進(jìn)入具體實(shí)施階段。
針對(duì)白洋淀的環(huán)境治理，每一步都分外謹(jǐn)慎。“我們一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好?！背啼撜f(shuō)。
據(jù)了解，白洋淀入淀口藻苲淀和馬棚淀生態(tài)濕地的籌劃建設(shè)，已完成府河、孝義河入淀口濕地概念性方案編制工作。這項(xiàng)工作從招選開(kāi)始，就是大動(dòng)作：2018年8月開(kāi)始全球公開(kāi)招選，117個(gè)先進(jìn)技術(shù)方案經(jīng)由7名國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行兩輪論證比選，最終篩選出12家入圍單位，建成后出水水質(zhì)要達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
如此嚴(yán)苛的規(guī)劃把控，源自雄安新區(qū)要聚各方之力、集全球之智，不斷加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)制定治理方案，為白洋淀治理提供實(shí)施保障。
2018年，雄安新區(qū)強(qiáng)化133家涉水企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格整改提高標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的全部停產(chǎn)整改。新區(qū)三縣清理河道垃圾約130.9萬(wàn)立方米，排查整治河道、淀區(qū)兩公里范圍內(nèi)入河入淀排污（排放）口11395個(gè)。實(shí)施五次補(bǔ)水，共向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水量約1.8億立方米，白洋淀水位達(dá)到了近年來(lái)的新高。
去年，新區(qū)推動(dòng)土壤先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，在全國(guó)率先完成了農(nóng)用地土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品樣品調(diào)查分析、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信息收集和風(fēng)險(xiǎn)篩查等工作。
未來(lái)，什么樣的白洋淀，關(guān)系著打造一個(gè)什么樣的新區(qū)。
按照規(guī)劃，到2020年上半年，新區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)白洋淀流域入河入淀污染物總量大幅削減；淀區(qū)生態(tài)補(bǔ)水得到有效保障；流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強(qiáng)，水體水質(zhì)明顯改善；流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理體系逐步形成。白洋淀入淀河口水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，湖心區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ-Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
一個(gè)藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)文明城市畫(huà)卷，已經(jīng)徐徐展開(kāi)。
相關(guān)
白洋淀治理措施——
補(bǔ)水 治污
清淤 搬遷
專家表示，編制《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《白洋淀規(guī)劃》），始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，白洋淀目前有什么問(wèn)題，通過(guò)科學(xué)分析制定相應(yīng)措施。
規(guī)劃從流域治理角度出發(fā)，統(tǒng)籌考慮了水量、水質(zhì)、生態(tài)三大要素，以白洋淀水質(zhì)、水生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)為抓手，通過(guò)補(bǔ)水、治污、清淤、搬遷等措施綜合治理，全面恢復(fù)白洋淀“華北之腎”功能，使“華北明珠”重放光彩。
《白洋淀規(guī)劃》指出，按照淀區(qū)面積360平方公里左右、正常水位保持在6.5-7.0米的目標(biāo)考慮，確定2022年之前生態(tài)需水量為3-4億立方米/年；從遠(yuǎn)期需求與配置看，2022年之后，隨著流域和淀區(qū)生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)，生態(tài)需水量為3億立方米/年。
為保障淀區(qū)逐步恢復(fù)至360平方公里，規(guī)劃將淀內(nèi)稻田和旱地逐步恢復(fù)為濕地，并建立多水源補(bǔ)水機(jī)制。
在實(shí)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)上，針對(duì)入淀河流，《白洋淀規(guī)劃》從流域控源截污、內(nèi)源治理生態(tài)修復(fù)、環(huán)境流量保障和加強(qiáng)河道管理等方面提出具體規(guī)劃要求，確保入淀河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)；工業(yè)污染方面，從優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染控制等方面提出規(guī)劃要求；針對(duì)新區(qū)農(nóng)村，分別從農(nóng)村生活污水治理、垃圾治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、養(yǎng)殖污染防治四個(gè)方面細(xì)化了規(guī)劃內(nèi)容。
為全面保護(hù)白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)，提升白洋淀生態(tài)服務(wù)功能，《白洋淀規(guī)劃》對(duì)淀區(qū)進(jìn)行功能區(qū)劃，確定了約96平方公里的生態(tài)功能區(qū)，主要保護(hù)白洋淀重要的動(dòng)植物資源及其自然環(huán)境，實(shí)施嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)管控措施；生態(tài)服務(wù)功能區(qū)，為淀內(nèi)其他區(qū)域，主要展示自然風(fēng)光和人文景觀。
淀區(qū)純水村搬遷是白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)的重要措施。對(duì)純水村，要大力開(kāi)展污染防治和生態(tài)治理。根據(jù)淀區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)階段性目標(biāo)要求，分批有序?qū)嵤┩膺w。其中，生態(tài)功能區(qū)內(nèi)村莊約2萬(wàn)人先行搬遷，生態(tài)服務(wù)功能區(qū)村莊有序外遷。
《白洋淀規(guī)劃》的規(guī)劃期限至2035年，近期至2022年，遠(yuǎn)景展望至本世紀(jì)中葉。
至2020年，白洋淀環(huán)境綜合治理和生態(tài)修復(fù)取得明顯進(jìn)展；至2022年，白洋淀環(huán)境綜合治理取得顯著進(jìn)展，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量初步恢復(fù)；至2035年，白洋淀綜合治理全面完成，淀區(qū)生態(tài)環(huán)境根本改善，良性生態(tài)系統(tǒng)基本恢復(fù)。
到本世紀(jì)中葉，淀區(qū)水質(zhì)功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，淀區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整、功能健全，白洋淀生態(tài)修復(fù)全面完成，展現(xiàn)白洋淀獨(dú)特的“荷塘葦海、鳥(niǎo)類天堂”勝景和“華北明珠”風(fēng)采。（記者 白 云）
文/整合新華社、人民日?qǐng)?bào)報(bào)道
