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河北日報

王東峰:深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展

2019-02-23 09:47:02 來源: 河北日報

  深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展

  王東峰

  設(shè)立河北雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大歷史性戰(zhàn)略選擇,是千年大計、國家大事。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè),傾注了大量心血,展現(xiàn)出強烈的歷史擔(dān)當(dāng)、深遠的戰(zhàn)略謀劃和高超的政治智慧。

  2017年2月23日,習(xí)近平總書記專程到雄安新區(qū)考察,主持召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會并發(fā)表重要講話,擘畫這座中國乃至世界的未來之城。2019年新年伊始,習(xí)近平總書記再次到雄安新區(qū)考察,并在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話,為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展指明了前進方向,提供了根本遵循,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對河北發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和對河北人民的深情厚愛,給河北廣大干部群眾以巨大鼓舞和有力鞭策。

  當(dāng)前,雄安新區(qū)已從頂層設(shè)計、規(guī)劃編制轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段,我們一定要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,提高政治站位,切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,把習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)和拼搏奮進的強大精神力量,舉全省之力推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展取得新的更大成效。

  一、深刻認識規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的重大意義和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得的重大進展,進一步增強高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的信心決心

  規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局和長遠發(fā)展謀劃的大戰(zhàn)略、大手筆、大格局,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,為河北發(fā)展帶來了千載難逢的重大機遇。

  雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地,與北京城市副中心形成首都新的兩翼,與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區(qū)建設(shè)形成河北兩翼,有利于有效緩解北京“大城市病”,有利于加快補齊區(qū)域發(fā)展短板,將成為貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。我們要堅持大歷史觀,準確理解雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的全國意義、時代坐標和豐富內(nèi)涵,切實增強進一步做好工作的政治責(zé)任感和歷史使命感,自覺站位大局,服從服務(wù)大局,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展各項工作邁上新臺階。

  雄安新區(qū)設(shè)立以來,河北省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾牢記習(xí)近平總書記囑托,認真履行主體責(zé)任,全面落實中央決策部署,高起點規(guī)劃高標準建設(shè)雄安新區(qū),舉全省之力推動重大國家戰(zhàn)略在河北落地落實。高強度高密度開展各類規(guī)劃編制,《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035年)》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃(2018-2035年)》已獲中共中央、國務(wù)院批復(fù)并實施,新區(qū)規(guī)劃體系基本形成,一批基礎(chǔ)性重大項目相繼啟動建設(shè)。堅持科學(xué)管控,新區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,有效遏制了炒地炒房炒股等投機行為,確保了新區(qū)開局起步工作科學(xué)有序有效展開,為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留了空間;堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力開展新區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)治理工作,“千年秀林”工程初見成效,白洋淀流域治理深入開展,不斷打好新區(qū)的藍綠底色;堅持體制機制和政策創(chuàng)新,不斷加大改革力度,理順新區(qū)管理體制,在創(chuàng)新、土地、人才、住房、收入分配等方面完善政策體系,有效增強了新區(qū)開發(fā)建設(shè)活力;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決群眾在征遷安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面的困難,千方百計增加群眾收入,切實保障和改善民生,形成了廣大群眾積極投身新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的生動局面;著眼于貫徹落實好《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃(2018—2035年)》,迅速出臺相關(guān)實施意見,全力抓好雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展十大工程……雄安這座創(chuàng)新之城、智慧之城、綠色之城的基礎(chǔ)越來越堅實,打造高質(zhì)量發(fā)展全國樣板扎實起步。

  兩年來的實踐和取得的進展充分證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策是完全正確的,符合黨心民意;雄安新區(qū)的建設(shè)發(fā)展,必將成為新時代展現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的生動實踐,必將成為中華民族偉大復(fù)興中國夢壯美畫卷的“點睛之筆”;抓住用好機遇,奮發(fā)作為、乘勢而上,我們就一定能不斷開創(chuàng)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展新局面,更好以河北之進服務(wù)京津和全國改革發(fā)展大局。

  二、習(xí)近平總書記重要講話為高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展指明了前進方向,提供了根本遵循

  理論指引方向,方向決定成敗。高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展,最根本的是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神。

  習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切,對河北人民十分關(guān)懷,對燕趙大地充滿深情。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記7次視察河北,多次發(fā)表重要講話,作出一系列重要指示批示,為我們提供了強大的政治引領(lǐng)和科學(xué)的行動指南。習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話,對推動京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)提出六個方面的重要指示要求:一是緊緊抓住“牛鼻子”不放松,積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能;二是保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè);三是以北京市級機關(guān)搬遷為契機,高質(zhì)量推動北京城市副中心規(guī)劃建設(shè);四是向改革創(chuàng)新要動力,發(fā)揮引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源作用;五是堅持綠水青山就是金山銀山的理念,強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治;六是堅持以人民為中心,促進基本公共服務(wù)共建共享??倳浀闹匾v話,高屋建瓴,博大精深,思想深邃,內(nèi)涵豐富,全面總結(jié)了京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)取得的顯著成效,深刻分析了京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)面臨的階段性特征,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期工作的重點任務(wù)和總體要求,使我們方向更加明確,路徑更加清晰,工作更加聚焦,具有重大而深遠的指導(dǎo)意義。

  1月19日,省委常委會召開擴大會議,傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察雄安新區(qū)和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神,研究我省貫徹落實意見。1月26日,省委、省政府召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會,對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察雄安新區(qū)和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上的重要講話精神,舉全省之力推動京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展取得新的更大成效作出全面部署。1月26日召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,2月10日召開河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,安排部署下一階段任務(wù)。全省上下要按照省委要求,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一系列重要指示結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對河北工作一系列重要指示結(jié)合起來,帶著責(zé)任學(xué),帶著感情學(xué),帶著問題學(xué),領(lǐng)會精神實質(zhì),把握核心要義,全面對標對表,真正做到內(nèi)化于心,外化于行,以知促行,知行合一,緊密結(jié)合實際不折不扣落到實處,確保雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展始終沿著正確方向前進。

  三、穩(wěn)扎穩(wěn)打、勇于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新,努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標桿

  雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)進入新階段。新階段提出新要求,新階段要有新作為。我們必須按照習(xí)近平總書記重要講話精神,深入貫徹新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”,穩(wěn)扎穩(wěn)打,勇于擔(dān)當(dāng),勇于創(chuàng)新,善作善成,努力創(chuàng)造新時代高質(zhì)量發(fā)展的標桿。

  堅持功能定位,積極承接北京非首都功能疏解。雄安新區(qū)的定位首先是北京非首都功能疏解集中承載地。必須堅持功能定位,牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個初心,牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”不放松。要加強溝通對接,積極配合中央?yún)f(xié)同辦和北京市共同研究非首都功能疏解的建議清單,把初步疏解意向變成能夠落地落實的實施方案,集中承載一批高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)總部、金融機構(gòu)、事業(yè)單位等,真正吸引一批高端高新功能。要進一步完善承接平臺,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化功能布局,健全配套政策,加強服務(wù)保障,加快打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目,加快建設(shè)一批急需的公共服務(wù)項目,確保疏解對象來得了、留得住、發(fā)展好,加快形成集聚帶動效應(yīng)。

  加快完善規(guī)劃設(shè)計和城市設(shè)計,確保一張藍圖干到底。雄安新區(qū)之新首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)和創(chuàng)新的理念上;高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展,重要的是精心搞好規(guī)劃、嚴格執(zhí)行規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。堅持多規(guī)合一,根據(jù)中央批復(fù)的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃(2018—2035年)》,繼續(xù)精心搞好啟動區(qū)控詳規(guī)完善和城市設(shè)計,加快推進雄縣、容城、安新老縣城改造提升,形成全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,確保城市總體設(shè)計和單體建筑設(shè)計充分體現(xiàn)歷史傳承、文明包容、時代創(chuàng)新的新區(qū)風(fēng)貌。堅持依法實施規(guī)劃,建立城市規(guī)劃設(shè)計建設(shè)管理標準體系,建立規(guī)劃執(zhí)行遇有重大事項請示報告制度,切實保持規(guī)劃的嚴肅性和約束性,確保一張藍圖干到底。

  加快推進重大工程建設(shè),確??茖W(xué)展現(xiàn)新區(qū)新形象。圍繞到2022年啟動區(qū)形成新城的初步形態(tài),合理把握開發(fā)節(jié)奏,尊重城市建設(shè)規(guī)律,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行、先地下后地上、現(xiàn)實城市與數(shù)字城市同步建設(shè)。按照“讓社會各界和新區(qū)百姓看到變化”的要求,扎實推進十大類項目和十大工程,新開工建設(shè)一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施,迅速形成塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)局面。堅持科學(xué)施工,加強全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和建設(shè)廉潔工程,努力打造“雄安質(zhì)量”,建設(shè)“廉潔雄安”。

  加快改革創(chuàng)新步伐,確保新區(qū)成為國家級新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的樣板。雄安新區(qū)擔(dān)負著打造新時代改革開放新高地的歷史重任,必須不斷解放思想,全面擴大開放,創(chuàng)造性深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力闖出一條發(fā)展新路。全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導(dǎo)意見》,加大改革創(chuàng)新力度,研究落實相關(guān)政策,著力創(chuàng)新體制機制,按照符合改革方向和建設(shè)需要、具有前瞻性的要求,積極完善支持雄安新區(qū)深化改革開放“1+N”政策體系,著力提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準化、便利化水平。總之,就是要通過高水平改革開放創(chuàng)新,加快聚集高端高新產(chǎn)業(yè),廣泛吸引高層次人才,加快提升新區(qū)科技創(chuàng)新能力和水平,促進新舊動能順暢轉(zhuǎn)換,努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

  加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),確保新區(qū)成為新時代生態(tài)文明典范城市。良好生態(tài)環(huán)境是雄安新區(qū)的重要價值體現(xiàn),是千秋之城的基礎(chǔ)性支撐。我們要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,著眼于建設(shè)新時代生態(tài)文明典范城市,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,下大力氣抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和污染治理。嚴格落實白洋淀規(guī)劃,進一步強化白洋淀全流域聯(lián)防聯(lián)治,確?;謴?fù)白洋淀“華北之腎”功能邁出新步伐;堅持先植綠、后建城,推進大規(guī)模植樹造林,大面積綠化、彩化、美化雄安新區(qū);先行啟動治污設(shè)施建設(shè),深入開展散亂污企業(yè)集中整治,強化大氣、水、土壤污染防治,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),加快建設(shè)藍綠交織、疏密有度、水城共融的生態(tài)文明城。

  加快增進民生福祉,確保讓人民群眾得到實實在在的實惠。堅持以人民為中心,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,也是雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展一切工作的根本價值體現(xiàn)。要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,帶著感情和責(zé)任深入做好新區(qū)百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)提升、土地征遷安置、科學(xué)管控等各項民生工作,加快建設(shè)具有雄安特色、國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的教育體系和體系完整、功能互補、密切合作的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,建立健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,讓人民群眾共享新區(qū)發(fā)展成果,有更多的獲得感、幸福感、安全感,充分調(diào)動起廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性,為新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供最可依靠的力量支撐。

  2019年是雄安新區(qū)總體規(guī)劃落地實施的開局之年,也是新區(qū)全面建設(shè)之年。做好2019年各項工作,意義重大、責(zé)任重大。要按照習(xí)近平總書記重要講話精神和中央決策部署,認真落實《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃(2018—2035年)》和省委、省政府關(guān)于深入推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的實施意見,把握好“質(zhì)量”和“效率”的關(guān)系,在牢牢抓住各項重點工作的同時,切實提高工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性,確保如期完成目標任務(wù),實現(xiàn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展良好開局。

  四、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和建立健全責(zé)任體系與工作推進機制,為高質(zhì)量高標準推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展提供堅強保證

  黨中央賦予了河北“建千秋之城、辦國家大事”的歷史使命,我們必須提高政治站位,增強“四個意識”,做到“兩個維護”,強化主體責(zé)任;必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貫徹黨中央決策部署的實際成果。

  切實完善領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機制,形成協(xié)同高效抓落實的工作格局。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)及各有關(guān)部委、京津大力支持下,省委、省政府要切實履行主體責(zé)任,省人大、省政協(xié)要充分發(fā)揮職能作用,確保舉全省之力推動落實。雄安新區(qū)黨工委、管委會要積極履行職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,推動建設(shè)發(fā)展各項任務(wù)落地。省直各單位、各地各部門要主動融入大局,服從服務(wù)大局,形成支持服務(wù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的強大合力。

  切實加強基層基礎(chǔ)和隊伍建設(shè),形成凝心聚力抓落實的濃厚氛圍。切實推進雄安新區(qū)管理體制創(chuàng)新,做強做實雄安新區(qū)黨工委、管委會。以農(nóng)村(社區(qū))“兩委”成功換屆為契機,深入實施村黨支部書記“領(lǐng)頭羊”工程,建強村“兩委”班子和黨員干部隊伍,充分發(fā)揮基層黨組織作用,做好群眾工作,最大限度凝聚共識、匯聚力量。堅持在實施重大國家戰(zhàn)略、完成急難險重任務(wù)中檢驗干部、識別干部、選拔干部,鼓勵干部大膽干事、放手干事,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),建設(shè)一支政治過硬、專業(yè)過硬、能吃苦、富有開拓創(chuàng)新精神的干部隊伍。堅持聚天下英才而用之,深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新選人用人機制,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),面向全國乃至全球廣攬新區(qū)建設(shè)發(fā)展急需的高層次人才和專業(yè)人才,加快建設(shè)高端人才集聚區(qū)。

  切實強化督查檢查和考核問責(zé),形成層層負責(zé)抓落實的強大合力。堅持目標需求導(dǎo)向,進一步細化具體任務(wù)、時間進度和質(zhì)量要求,建立工作臺賬,逐項分解任務(wù),層層壓實責(zé)任。加強督導(dǎo)考核,將雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展作為全省重點工作大督查的重要內(nèi)容,改進督查方式、創(chuàng)新督查方法,持續(xù)跟蹤問效,以責(zé)任落實倒逼工作落實。完善責(zé)任制和責(zé)任追究制,推動新區(qū)和全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部更好心系大局、服務(wù)大局,集中精力履職盡責(zé),心無旁騖抓好落實。

  規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予河北的重大政治責(zé)任和歷史使命。千年大計,需要功成不必在我的精神境界;國家大事,呼喚功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署,忠誠擔(dān)當(dāng),拼搏進取,擼起袖子加油干,苦干實干拼命干,推動雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展不斷取得新的更大成效,以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。

責(zé)任編輯: 李志強
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