近日，省市場監(jiān)管局召開全省市場監(jiān)管工作會議，總結(jié)2018年工作，部署2019年任務，奮力開創(chuàng)新時代全省市場監(jiān)管事業(yè)新局面。
會議提出，2019年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要認清新形勢，著力在優(yōu)化環(huán)境、提升質(zhì)量、保障安全、綜合執(zhí)法和隊伍建設五個方面下功夫、求實效。
優(yōu)化市場環(huán)境，著力實施市場信用管理和數(shù)字市場監(jiān)管工程
營造良好的市場環(huán)境，就是謀劃最好的發(fā)展，是市場監(jiān)管部門圍繞中心、服務大局的著力點。市場監(jiān)管系統(tǒng)要努力打造寬松便捷的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。
寬松便捷的準入環(huán)境。大幅壓減企業(yè)開辦時間，年內(nèi)企業(yè)開辦時間不超過5個工作日，注冊時間按省委要求落實到位。壯大市場主體。今年全省市場主體凈增50萬戶以上，其中企業(yè)凈增15萬戶以上，各市增長幅度力爭不低于去年水平。完善市場退出機制。既要探索預防企業(yè)借退出之機逃債逃稅，又要簡化企業(yè)普通注銷程序，完善企業(yè)簡易注銷制度。推動產(chǎn)品生產(chǎn)許可“瘦身”。堅決落實國務院關(guān)于壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可部署要求，堅決實施16類工業(yè)產(chǎn)品省級生產(chǎn)許可全面委托下放。支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。要落實黨中央、國務院、省委省政府和省市場監(jiān)管局政策要求，在市場準入、審批許可、招投標等方面一視同仁、公平競爭。
公平有序的競爭環(huán)境。全力推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、管理和服務。全方位加強知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵犯商標、專利、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)行為，大力加強對電子商務、大型展會、進出口等專項領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)力度。強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。建立健全公平競爭審查機構(gòu)和聯(lián)席會議制度，落實競爭審查制度及實施細則，防止濫用行政權(quán)力排除和限制競爭。加強價格監(jiān)督。加強對涉企行政事業(yè)收費和涉企經(jīng)營服務收費的監(jiān)管，開展行政審批中介服務收費專項治理。
實施市場信用管理工程。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，抽查覆蓋企業(yè)比例不低于5%。市場主體年報公示率不低于上個年度。建立“黑名單”制度，強化失信聯(lián)合懲戒，真正做到“一處違法、處處受限”。探索開展企業(yè)信用風險分類（或企業(yè)信用指數(shù)）管理。
實施數(shù)字市場監(jiān)管工程。數(shù)字市場監(jiān)管是業(yè)務和信息化的高度融合，是提高履職能力的必然選擇，是優(yōu)化營商環(huán)境的必要保障，是強化執(zhí)法功能的必然途徑。要強化系統(tǒng)思維、整體思維、創(chuàng)新思維、數(shù)字思維、整合思維，加快分散在原各部門、各單位、各直屬機構(gòu)的系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)資源的整合，推進應用信息共享和業(yè)務協(xié)同，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋市場監(jiān)管”新模式。
安全放心的消費環(huán)境。認真落實省委省政府《關(guān)于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》，讓人民群眾吃得放心、穿得稱心、用得舒心。持續(xù)開展電商平臺專項治理。嚴厲打擊虛假違法廣告。強化服務和消費領(lǐng)域監(jiān)管。
推進高質(zhì)量發(fā)展，著力實施質(zhì)量提升工程
實施質(zhì)量提升工程。完善質(zhì)量工作機制。認真貫徹省委省政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動加快質(zhì)量強省建設的實施意見》《關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，細化任務分工，扎實推進“質(zhì)量提升十個專項行動”開展。加強質(zhì)量督察，強化檢查考核，推動“六大質(zhì)量”水平持續(xù)提升。開展“一十百千萬”活動。即籌辦“一個高質(zhì)量發(fā)展論壇”，開展“十個質(zhì)量提升專項行動”，培育“百個高質(zhì)量發(fā)展標桿”，遴選“一千家優(yōu)秀企業(yè)導入卓越績效管理模式”，開展“服務萬家中小企業(yè)”活動。落實企業(yè)質(zhì)量主體責任。加強質(zhì)量宣傳。
強化質(zhì)量基礎(chǔ)。實施標準化戰(zhàn)略。推動高質(zhì)量發(fā)展標準體系建設，力爭在優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。推進“三件大事”相關(guān)標準制訂，逐步建立涵蓋規(guī)劃、建設、發(fā)展各領(lǐng)域和全過程的雄安標準體系。強化計量基礎(chǔ)。加強計量基礎(chǔ)建設，年內(nèi)新建、提升、改造社會公用計量標準100項，發(fā)布實施10項地方計量技術(shù)規(guī)范。完善認證認可和檢驗檢測體系。
嚴格質(zhì)量監(jiān)管。以預防為主、風險管理為核心，探索建立法規(guī)制度、監(jiān)管責任、技術(shù)支撐、風險防控、信用管理、人才保障為主要內(nèi)容的質(zhì)量監(jiān)管體系。綜合利用日常監(jiān)管、專項檢查、飛行檢查、監(jiān)督抽查、明察暗訪、檢驗檢測等手段，圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點問題開展持續(xù)不斷、行之有效的集中整治。加強劣質(zhì)散煤管控和成品油市場監(jiān)管，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅決杜絕形式主義、摒棄地方保護主義，樹立發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)了問題不處理是瀆職的意識。
守護三個安全，著力實施食品藥品安全工程
堅決守護藥品安全。深化藥品和醫(yī)療器械審批審評制度改革。認真貫徹疫苗管理法和改革完善疫苗管理體制的意見，健全疫苗監(jiān)管制度，對疫苗實施最嚴格的監(jiān)管。強化血液制品、注射劑、植入類醫(yī)療器械等高風險產(chǎn)品監(jiān)管。
堅決守護食品安全。實施食品藥品安全工程，持續(xù)推進“食藥安全，誠信河北”三年行動計劃（2018－2020），推動落實食品安全黨政同責。
堅決守護特種設備安全。強化風險防控，推進特種設備安全“雙控”機制建設，開展風險識別分析和針對性隱患排查治理，加強事中事后監(jiān)管。切實夯實企業(yè)主體責任，加大對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用（維保）和檢驗監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。
切實做好應急處置。完善應急處置機制，強化突發(fā)事件應對處置能力。
強化綜合執(zhí)法，著力實施市場環(huán)境凈化和基層建設提升工程
堅決鐵腕打假。嚴厲打擊假冒偽劣商品，全力消除轄區(qū)內(nèi)無證照生產(chǎn)經(jīng)營主體和“三無”產(chǎn)品。
開展集中整治。實施市場環(huán)境凈化工程，聚焦農(nóng)村市場、山寨食品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品、假冒偽劣等群眾反映強烈的突出問題，集中整治，持續(xù)用力、久久為功。
強化聯(lián)合懲戒。力爭每一個案件都實施聯(lián)合懲戒，既要懲戒企業(yè)、也要處罰個人，既要經(jīng)濟處罰、也要媒體曝光，既要企業(yè)付出代價、也要讓受害者得到賠償。
整合投訴舉報平臺。年底前，將市場監(jiān)管各投訴舉報平臺統(tǒng)一整合到全省12315平臺，做到有訴必查、有查必果。
實施基層建設提升工程。以改革為契機，加強基礎(chǔ)設施建設，強化檢驗檢測能力、依法行政能力提升，加大經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備配備、完善制度規(guī)章等工作力度，著力解決基層力量薄弱，人才資金裝備短缺問題，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)大幅提升。
加強隊伍建設，著力實施人才培育工程
加強政治建設。堅持“三個樹立起來”：把理想信念樹立起來，只要有理想、有信念就能戰(zhàn)無不勝、一往無前；把黨性規(guī)矩樹立起來，讓每個人充滿正義和人格的魅力；把好干部的標準樹立起來，讓擔當成為市場監(jiān)管人的氣質(zhì)。
加強作風建設。按照省委“三深化、三提升”要求，深化“雙創(chuàng)雙服”活動。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，馳而不息糾“四風”、樹新風。
加強法治建設。要踐行法治理念，積極推進相關(guān)立法，做好立改廢釋工作，推動市場監(jiān)管法律制度規(guī)則的深入融合和統(tǒng)一規(guī)范。
加強人才隊伍建設。實施人才培育工程，采取系統(tǒng)指導、分級培養(yǎng)管理模式，持續(xù)推進執(zhí)法辦案人才、檢驗檢測人才、審評認證人才、法律法規(guī)人才和科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，著力建設一支符合事業(yè)發(fā)展需要、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。
加強黨風廉政建設。堅持全面從嚴治黨，認真落實黨風廉政“兩個責任”和“一崗雙責”，打造忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤＃R彥銘）
