今年以來(lái)，雄安新區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的“雄安服務(wù)”品牌，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，全面提升北京非首都功能疏解服務(wù)保障能力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展。

　　“一會(huì)三函”審批壓縮至14個(gè)工作日

　　“前期工作函取得，施工意見(jiàn)登記函取得……”2月23日，容西片區(qū)A單元安置房及配套設(shè)施項(xiàng)目通過(guò)“一會(huì)三函”審批。審批僅用了14個(gè)工作日，為項(xiàng)目開(kāi)工節(jié)省了不少時(shí)間。

　　“一會(huì)三函”，即召開(kāi)會(huì)議集體審議決策，取得建設(shè)項(xiàng)目前期工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)函、施工意見(jiàn)登記函。通過(guò)“一會(huì)三函”審批，項(xiàng)目即可開(kāi)工建設(shè)。自2019年以來(lái)，推進(jìn)“一會(huì)三函”審批試點(diǎn)，一直是新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資審批制度改革的重點(diǎn)，也是打造“雄安質(zhì)量”的重要舉措之一。

　　今年，雄安新區(qū)明確要全面提升投資建設(shè)項(xiàng)目審批效率，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，以工程建設(shè)項(xiàng)目審批為切入點(diǎn)，實(shí)行極簡(jiǎn)審批，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程全生命周期最優(yōu)、最簡(jiǎn)、最快的審批服務(wù)。目前，項(xiàng)目立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)，特別是“一會(huì)三函”項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至14個(gè)工作日內(nèi)。

　　針對(duì)按照“一會(huì)三函”審批開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，新區(qū)行政審批中心都要積極提醒項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“以函換證”，對(duì)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證“三合一”電子證書(shū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一書(shū)三證”和“一會(huì)三函”全流程在線審批。

　　雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任陳衛(wèi)告訴記者，審批時(shí)限越短，企業(yè)辦事效率越高。為此，他們充分發(fā)揮“一會(huì)三函”優(yōu)勢(shì)，落實(shí)“三集中、三到位”，審批人員全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)窗口接收、一個(gè)平臺(tái)受理、一個(gè)圖章審批”的一站式審批流程。

　　精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，也是壓縮審批時(shí)限的重要一環(huán)。目前，新區(qū)本級(jí)先后承接省級(jí)行政許可事項(xiàng)343項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“雄安事雄安辦”。按照“分級(jí)分權(quán)，屬地管理”原則，下放三縣89項(xiàng)新區(qū)本級(jí)行政許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“就近辦”。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革模式，劃轉(zhuǎn)集中新區(qū)管委會(huì)各部門(mén)行政許可事項(xiàng)，啟用“河北雄安新區(qū)行政審批專用章”，真正實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。

　　政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)95%以上網(wǎng)上可辦

　　“企業(yè)變更（備案）登記實(shí)現(xiàn)了全程電子化審批，部分事項(xiàng)在辦理過(guò)程中，不需要工作人員參與?！?月9日，來(lái)自中浩華眾創(chuàng)空間河北雄安有限公司的張擴(kuò)辦理好企業(yè)變更（備案）事項(xiàng)后興致勃勃地說(shuō)。

　　據(jù)張擴(kuò)介紹，當(dāng)天他打開(kāi)河北省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，點(diǎn)擊相應(yīng)頁(yè)面，并填好申請(qǐng)更改事項(xiàng)，確認(rèn)提交，不到一分鐘，頁(yè)面便出現(xiàn)已完成結(jié)果。

　　這個(gè)審批模式是“企業(yè)變更（備案）秒批承諾制”，簡(jiǎn)稱為“秒批”。日前，雄安新區(qū)印發(fā)《雄安新區(qū)企業(yè)變更（備案）秒批承諾制工作方案》，在企業(yè)注冊(cè)信息聯(lián)通共享的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)變更（備案）登記傳統(tǒng)申報(bào)方式進(jìn)行探索和創(chuàng)新，在告知承諾基礎(chǔ)上對(duì)審批流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)秒批。

　　與此同時(shí)，全省首創(chuàng)企業(yè)變更（備案）登記全程電子化系統(tǒng)正式上線，助力新區(qū)進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)準(zhǔn)入注冊(cè)審批流程，打造“零跑腿、不見(jiàn)面、智能審、無(wú)人批”的政務(wù)服務(wù)新模式。

　　“新區(qū)這一創(chuàng)新舉措，極大便利了企業(yè)變更（備案）登記業(yè)務(wù)辦理，標(biāo)志著新區(qū)政務(wù)服務(wù)從信息化向智能化邁進(jìn)?！标愋l(wèi)告訴記者。

　　政務(wù)服務(wù)效能不斷提升。加快推進(jìn)“一窗通辦”，對(duì)全部行政許可事項(xiàng)一窗受理。積極推進(jìn)新區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)95%以上網(wǎng)上可辦。全力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記24小時(shí)不打烊，辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。提升智慧辦稅水平，搭建24小時(shí)辦稅服務(wù)渠道，簡(jiǎn)化退稅資料傳遞，平均辦理退稅時(shí)間縮短40%以上。

　　完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、上線“政通雄安”APP、運(yùn)營(yíng)微信公眾號(hào)“政通雄安”……雄安新區(qū)公共服務(wù)局市場(chǎng)主體準(zhǔn)入組企業(yè)登記工作人員文慧介紹，不僅是體制機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)，在技術(shù)上，他們進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平。數(shù)據(jù)顯示，2021年1至2月，新區(qū)本級(jí)新設(shè)企業(yè)220戶，通過(guò)“全程電子化”零見(jiàn)面方式辦理196家，占比89%。

　　為北京前來(lái)注冊(cè)落戶企業(yè)開(kāi)辟綠色通道

　　近日，葉紫嫣從北京來(lái)雄安新區(qū)注冊(cè)一家經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)類業(yè)務(wù)新公司?！奥?tīng)說(shuō)雄安新區(qū)為北京前來(lái)注冊(cè)落戶的企業(yè)開(kāi)辟了綠色通道，卻沒(méi)想到比想象得還快?！痹隗w驗(yàn)到雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的辦事效率后，葉紫嫣特別開(kāi)心：公司一天內(nèi)就完成了在雄安的注冊(cè)。

　　優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到了越來(lái)越多北京高端高新企業(yè)的認(rèn)可。文慧告訴記者，目前，已有一批北京企業(yè)在雄安新區(qū)注冊(cè)，主要分布在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。除了很多知名央企相繼在新區(qū)成立子公司積極布局外，像中關(guān)村的千方科技、寒武紀(jì)等民營(yíng)企業(yè)也在新區(qū)落戶。

　　作為承接北京非首都功能疏解的集中承載地，雄安新區(qū)著力提升政務(wù)服務(wù)能力，為北京疏解企業(yè)落地提供更多便利，優(yōu)化北京企業(yè)遷移流程、允許符合條件的北京遷入企業(yè)保留原名稱、允許符合條件的地址開(kāi)展“集群注冊(cè)”，打造承接疏解一流營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，對(duì)非北京企業(yè)嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入履行“一支筆”審批，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。

　　“讓北京企業(yè)留得住、發(fā)展好，就是我們的初衷?！标愋l(wèi)表示。

　　今年，雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心加大“京津冀+雄安（3+1）”政務(wù)服務(wù)跨域通辦力度，正在試行北京與雄安新區(qū)“跨省通辦”相關(guān)業(yè)務(wù)辦理工作。

　　“京津冀區(qū)域政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’專區(qū)”已正式上線國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)專門(mén)開(kāi)設(shè)“雄安新區(qū)服務(wù)窗口”。北京、天津以及河北其他地方的政務(wù)大廳分別開(kāi)設(shè)“京津冀‘一網(wǎng)通辦’綜合窗口”，實(shí)現(xiàn)共計(jì)60項(xiàng)異地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、收件、發(fā)證等服務(wù)，在北京政務(wù)大廳可以直接辦理13個(gè)雄安事項(xiàng)。

　　雄安新區(qū)提出，將持續(xù)加大幫辦服務(wù)力度，大力推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行全程幫辦。搭建企業(yè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，提供政策檢索、訂閱、匹配服務(wù)，主動(dòng)精準(zhǔn)推送政策。實(shí)施惠企政策“免申即享”，對(duì)企業(yè)提出申請(qǐng)的惠企政策，合理設(shè)置并公開(kāi)申請(qǐng)條件，簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、快速兌現(xiàn)。截至2021年2月底，新區(qū)本級(jí)企業(yè)共3716戶，內(nèi)資企業(yè)3628戶，外資企業(yè)34戶，其中北京投資來(lái)源的企業(yè)3225戶。（記者 苑立立）