2019年8月航拍的阜平縣駱駝灣村村貌。（資料片）新華社發(fā)
2019年，是河北改革發(fā)展歷程中極不平凡的一年——
“三件大事”同期實(shí)施，重大機(jī)遇疊加交匯；新中國成立70周年，當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”責(zé)任重大；全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，全面深化改革、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“行至半山路更陡”……
在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，河北省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示，在燕趙大地上，奏響了雄渾激昂的奮斗交響曲。
河北這一年，溫暖記憶令人難忘、催人奮進(jìn)——
冬日里的雄安大地春潮涌動(dòng)。
1月16日，習(xí)近平總書記2019年第一次離京視察就來到河北雄安新區(qū)，這也是黨的十八大以來，總書記第7次來到河北。隨后，總書記在京主持京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為滾石上山、爬坡過坎關(guān)鍵階段的協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，指明攻堅(jiān)克難的方向；
6月5日，在俄羅斯訪問的習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)共同參觀長城汽車圖拉州工廠下線汽車展，河北企業(yè)積極融入“一帶一路”建設(shè)信心倍增；
10月11日，2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)在石家莊開幕，國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信，為河北用數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明方向；
12月30日，京張高鐵開通運(yùn)營，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，京張高鐵建成投運(yùn)意義重大，冬奧會(huì)各項(xiàng)籌備工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。
這一年，習(xí)近平總書記多次對河北工作作出重要指示批示，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供了強(qiáng)大的科學(xué)指引和精神動(dòng)力。
牢記囑托，忠誠擔(dān)當(dāng)。
這一年，河北把當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”作為政治之責(zé)、為政之要，以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全；
踐行使命，拼搏競進(jìn)。
這一年，河北深化“3689”工作思路，堅(jiān)定推動(dòng)重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效，各項(xiàng)工作乘勢而上、開創(chuàng)新局，以河北之進(jìn)服務(wù)京津及全國改革發(fā)展大局。
這一年，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。2019年前三季度，全省生產(chǎn)總值增長7%，一般公共預(yù)算收入增長9.9%，固定資產(chǎn)投資增長5.2%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.5%、9.4%。
這一年，全省的政治生態(tài)、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民群眾生活水平、社會(huì)安全穩(wěn)定形勢、綜合實(shí)力和影響力、黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)生了深刻的新變化。
堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”，鑄就“河北忠誠”
這是一份沉甸甸的責(zé)任——
旗幟鮮明講政治，服從服務(wù)黨和國家大局，以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全，18.8萬平方公里的土地如同堅(jiān)實(shí)的胸膛，護(hù)衛(wèi)著共和國的心臟。
這一年，省委、省政府帶領(lǐng)全省干部群眾自覺肩負(fù)起特殊區(qū)位賦予的特殊使命，忠誠擔(dān)當(dāng)、眾志成城，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署落地落實(shí)實(shí)現(xiàn)新突破，扎實(shí)推進(jìn)主題教育和重大活動(dòng)取得新成效。
（一）
京畿重地，紅色熱土，區(qū)位特殊，責(zé)任重大。
“辦好河北的事情，最根本的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不折不扣貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署?！?/font>
2019年11月6日至7日，省委九屆九次全會(huì)在石家莊召開。省委書記王東峰要求，全面對標(biāo)對表，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署上來，堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
這一年，省委制定和落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的實(shí)施意見，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于全省工作的各個(gè)方面。
加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢對黨絕對忠誠的思想根基——
省委常委會(huì)帶頭強(qiáng)化理論武裝，召開50余次常委會(huì)會(huì)議和13次省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示，研究部署貫徹落實(shí)措施。
為推動(dòng)全省興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神熱潮，省委組建宣講團(tuán)，省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰任團(tuán)長，省委副書記、省長許勤任副團(tuán)長，帶頭深入到省屬高校、省直新聞單位以及雄安新區(qū)、秦皇島市進(jìn)行宣講并與干部群眾交流。省委常委、省政協(xié)主席、省人大常委會(huì)黨組書記作為宣講團(tuán)成員，也都分赴基層一線開展對象化、分眾化、互動(dòng)化宣講。
全省各級(jí)黨組織通過召開常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和組織開展黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)等形式，逐級(jí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。
從冀南平原到塞北壩上，從田間地頭到街頭巷尾，從“大喇叭”到“小馬扎”，從社區(qū)“胡同黨?！钡綄W(xué)校思政課課堂，各級(jí)干部、專家學(xué)者、基層群眾用接地氣、冒熱氣的形式，用“百姓話”講述“身邊事”，把小故事講出大道理，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
增強(qiáng)思想和行動(dòng)自覺，確保習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署落地見效——
2019年5月28日上午，慶祝新中國成立70周年河北專場新聞發(fā)布會(huì)及成就展示在北京舉行，眾多中外記者云集發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。
1個(gè)多小時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)時(shí)間里，記者們踴躍提問，王東峰、許勤坦誠回答，用一組組詳實(shí)數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)顯著成果，全面展示燕趙大地砥礪奮進(jìn)歷程。
“我注意到，河北把習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦當(dāng)做舉全省之力辦好的‘三件大事’，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前推進(jìn)?！倍啻蔚胶颖辈稍L的一位中新社記者說，“這是河北工作的重點(diǎn)，也是河北讓世界矚目的亮點(diǎn)?！?/font>
一年來，省委緊緊圍繞重大國家戰(zhàn)略和國家大事，采取了一系列務(wù)實(shí)有力的督導(dǎo)措施，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)落地見效。
深入開展對貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示情況進(jìn)行“回頭看”，全面對標(biāo)對表，分別明確12個(gè)方面、68項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和6個(gè)方面、64個(gè)工作事項(xiàng)，分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作大督查，建立健全評(píng)估檢測、定期通報(bào)、按時(shí)報(bào)告等制度。
把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里：圍繞服務(wù)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，健全完善京津冀紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)同推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制；圍繞建設(shè)廉潔雄安，制定并實(shí)施省紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任重點(diǎn)工作分工；圍繞北京冬奧會(huì)籌辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建立權(quán)責(zé)清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬……
強(qiáng)化底線思維，打好防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)——
2019年2月，省委集中3天時(shí)間舉辦全省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，研究制定防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見。全省聚焦9個(gè)領(lǐng)域、57個(gè)專項(xiàng)開展全面徹底摸底排查，梳理出的126個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度，推動(dòng)開展工作。制定整改措施568項(xiàng)，目前均已取得明顯成效。
這一年，大事多，喜事多，“河北奉獻(xiàn)”也多。
國慶十點(diǎn)鐘，我在這里。
堅(jiān)守在河北海警局32601艦機(jī)艙的戰(zhàn)士林志俊，是在艦里的“負(fù)三層”度過國慶節(jié)的。艙外秋風(fēng)正爽，艙內(nèi)汗流浹背，看不見碧海藍(lán)天，聽不到濤聲鷗鳴，更看不了國慶盛典的電視、網(wǎng)絡(luò)直播。但是他說，我在這里，祖國會(huì)看到我。
新中國成立70周年舉國歡慶，河北彩車“盛世雄安”精彩亮相天安門廣場群眾游行；2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、第十屆世界華文傳媒論壇、第六屆中國國際物流發(fā)展大會(huì)、第23屆國際被動(dòng)房大會(huì)等成功舉辦，河北笑迎四海賓朋，這背后，是安保維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、污染防治、食品安全等各條戰(zhàn)線奮斗者的艱辛付出。
這一年，大事多，喜事多，“河北好聲音”更加響亮。
省委壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為省委巡視重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，明確責(zé)任分工。在全國率先出臺(tái)愛國主義教育基地等陣地管理規(guī)定。
這一年，統(tǒng)一思想、凝聚力量任務(wù)之艱巨前所未有。舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，全省宣傳思想文化戰(zhàn)線守正創(chuàng)新，高揚(yáng)主旋律、弘揚(yáng)正能量，唱響了祖國頌歌、時(shí)代贊歌。
行程萬里，初心不變。2019年3月28日，中宣部在西柏坡舉行“壯麗70年 奮斗新時(shí)代”大型主題采訪活動(dòng)啟動(dòng)儀式。省委宣傳部組織全省新聞媒體踐行“四力”，用心用情記錄燕趙大地上真實(shí)生動(dòng)的故事、有血有肉的人物、滄海桑田的變遷。“蹲點(diǎn)調(diào)研”“高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行”“愛國情 奮斗者”“大河之北”……圍繞慶祝新中國成立70周年、宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神以及重大國家戰(zhàn)略和國家大事實(shí)施，推動(dòng)省委“3689”工作思路，全省新聞宣傳戰(zhàn)線推出一大批高質(zhì)量的新聞報(bào)道，濃墨重彩營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的濃厚輿論氛圍。
河北梆子現(xiàn)代戲《李保國》喜獲中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)最高獎(jiǎng)文華大獎(jiǎng)；電影《古田軍號(hào)》、圖書《〈共產(chǎn)黨宣言〉與新時(shí)代》、電視劇《最美的青春》、話劇《塞罕長歌》、廣播劇《刀鋒逐夢》等5部作品獲得中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，總成績位列全國第四；大型交響組歌《充滿希望的河北》廣受贊譽(yù)……文藝精品創(chuàng)作高揚(yáng)主旋律，鼓舞斗志。
深入開展“燕趙凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，更多客觀理性的聲音向錯(cuò)誤觀點(diǎn)言論“亮劍”，旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，涵養(yǎng)了良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。
這一年，大事多，難事多，“河北責(zé)任”也更重。
發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。2019年，全省司法行政系統(tǒng)共排查糾紛94157件，預(yù)防糾紛86376件，調(diào)解糾紛362157件，調(diào)解成功率98%，調(diào)解疑難復(fù)雜案件9398件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失約42億元。
新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的河北版，正在各地的探索實(shí)踐中不斷豐富。
（二）
巍巍太行，滔滔滹沱。70多年前，中國共產(chǎn)黨人從西柏坡出發(fā)進(jìn)京“趕考”。這里，見證著共產(chǎn)黨人的初心和使命。
2019年6月3日，青松翠柏掩映下的西柏坡愈顯壯美。河北省“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員部署會(huì)議在這里舉行。
七屆二中全會(huì)會(huì)址前，面對鮮紅的黨旗，王東峰帶領(lǐng)省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重溫入黨誓詞，動(dòng)員全省廣大黨員干部以不忘初心、牢記使命的政治責(zé)任，走好新時(shí)代的趕考路。
政治上的清醒來源于理論上的堅(jiān)定。
省委領(lǐng)導(dǎo)頭雁先行，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，先學(xué)一步、深學(xué)一層，為全省主題教育開好頭。
6月15日至21日，省委理論學(xué)習(xí)中心組在省委黨校進(jìn)行為期一周的主題教育集中學(xué)習(xí)研討。
靜下心、坐下來，讀原著、學(xué)原文、悟原理，把思想擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，深學(xué)細(xì)悟、細(xì)照篤行。
5場主題發(fā)言精準(zhǔn)聚焦，3場小組討論互動(dòng)熱烈，2場主旋律電影觀看、1次警示教育展參觀觸及靈魂，自學(xué)與撰寫體會(huì)文章深度思考。
省委以身作則、率先垂范，為全省黨員干部作出了表率。第一批開展主題教育單位推行黨委（黨組）中心組“主題聯(lián)學(xué)”做法，并開展了以看個(gè)人自學(xué)情況、看跟進(jìn)學(xué)習(xí)情況、看學(xué)習(xí)效果情況、看貫徹始終情況為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)督查，不斷增進(jìn)學(xué)習(xí)效果。各地各部門創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，以革命傳統(tǒng)教育“憶初心”，以學(xué)習(xí)先進(jìn)典型激勵(lì)“擔(dān)使命”，以政治性警示教育“強(qiáng)黨性”。
刀刃向內(nèi)，檢視問題。
2019年12月2日，王東峰全程參加指導(dǎo)保定市委常委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)。在肯定保定市主題教育成效后，王東峰要求班子每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照問題深刻反思，認(rèn)真進(jìn)行四問：
“一問自己的崗位職責(zé)是什么，是否真正做到了對黨負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對保定人民負(fù)責(zé)；
二問自己干了什么、干得效果怎么樣，是否真正做到了以一域之光為全局添彩；
三問自己還有什么沒有干好，有什么該干的還沒有干，是否真正找到了問題癥結(jié)；
四問自己下一步該怎么改、怎么干，是否真正明確了整改方向和措施，以實(shí)際工作效果檢驗(yàn)主題教育成效?！?/font>
這振聾發(fā)聵的“四問”，擦亮的是初心，筑牢的是使命。
奔著問題調(diào)研、帶著問題檢視、盯著問題解決。主題教育中，王東峰主持召開不同領(lǐng)域、不同層次的征求意見座談會(huì)20次，省領(lǐng)導(dǎo)們深入全省各地各部門調(diào)研，召開主題教育座談會(huì)，指導(dǎo)各市開展主題教育，面對面聽取干部群眾建議。
深入基層一線摸實(shí)情、查癥結(jié)。省委常委結(jié)合分管工作確定了14個(gè)調(diào)研課題，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等500多個(gè)基層單位開展實(shí)地調(diào)研。第一批主題教育單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定調(diào)研課題826個(gè)，征求意見建議1.2萬余條。
找準(zhǔn)病灶，才能對癥下藥。在中央確定8個(gè)專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，我省結(jié)合實(shí)際增加優(yōu)化營商環(huán)境、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)專項(xiàng)整治，列出10個(gè)專項(xiàng)44類問題，逐一明確牽頭省委常委、責(zé)任部門、主要任務(wù)和完成時(shí)限，建立問題清單和整治臺(tái)賬，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，并接受社會(huì)監(jiān)督，公開晾曬成效。截至2019年11月底，共梳理查找問題8617個(gè)，省市縣三級(jí)細(xì)化確定專項(xiàng)整治措施26240項(xiàng)，已落實(shí)并取得明顯成效的25216項(xiàng)，完成率達(dá)96%以上。
圍繞解決“兩不愁三保障”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，省扶貧辦對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，列出清單，建立臺(tái)賬，制定整改方案；圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，省工信廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員對困擾企業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品層次偏低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、專業(yè)人才缺乏等問題現(xiàn)場“把脈問診”……
主題教育有沒有成效，最終要看為民服務(wù)解難題的成效。
邯鄲市邯山區(qū)火磨街道公安巷社區(qū)是個(gè)老舊社區(qū)。主題教育中，區(qū)“民呼回應(yīng)中心”組織的一場“小板凳連心橋”活動(dòng)，讓這里發(fā)生了新變化。
那天，69歲的閆紅抱著試試看的想法，把煩心事一股腦倒給了區(qū)里的干部們。沒想到，一周后社區(qū)環(huán)境改造工程就開工了。
如今，邯山區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、行政村、社區(qū)都設(shè)立了“民呼回應(yīng)中心”，所有區(qū)直部門設(shè)立民呼回應(yīng)專員。累計(jì)受理問題建議數(shù)百件，96%的問題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)解決。
向問題叫板，讓群眾叫好。主題教育中，各地各部門各單位采取有力措施通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，切實(shí)解決基層“苦”、企業(yè)“難”、群眾“盼”的問題，變問題清單為成效清單、群眾的幸福清單，讓群眾切實(shí)感受到主題教育帶來的新變化新成效。
持續(xù)辦好“三件大事”，展現(xiàn)“河北作為”
這是一串堅(jiān)實(shí)的印跡——
京津冀協(xié)同發(fā)展河北84項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)全部完成；雄安新區(qū)由規(guī)劃編制轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工；北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)76個(gè)冬奧項(xiàng)目全部開工建設(shè)，河北省首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，冰雪運(yùn)動(dòng)向縱深發(fā)展。
這一年，河北堅(jiān)決履行主體責(zé)任，持續(xù)辦好“三件大事”，扎實(shí)推進(jìn)重大國家戰(zhàn)略和國家大事實(shí)施邁出新步伐。
（一）
藍(lán)天下，北京大興國際機(jī)場金色的航站樓，如同振翅欲飛的鳳凰。
2019年9月25日，7架大型客機(jī)依次從這里起飛，北京大興國際機(jī)場正式通航。機(jī)場冠名“北京大興”，其實(shí)它的一期航站樓99%都位于河北廊坊。
此前的8月31日，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)正式掛牌，這是我國首次在跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)；9月5日，《北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019-2035年）》正式批復(fù)，150平方公里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，100平方公里在廊坊。
以大興國際機(jī)場為中心，一個(gè)國際物流、信息流、資金流的集聚高地正在崛起，為河北推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展增添了強(qiáng)勁的新引擎。
縱橫當(dāng)有凌云筆。
在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施關(guān)鍵時(shí)刻，2019年1月16日至18日，習(xí)近平總書記視察京津冀，主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
總書記指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，需要下更大氣力推進(jìn)工作?！?/font>
這一年，我省穩(wěn)扎穩(wěn)打，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。
10月21日至22日，我省黨政代表團(tuán)赴北京、天津?qū)W習(xí)考察，期間，分別簽署京冀《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非首都功能疏解重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)合作協(xié)議》，津冀《關(guān)于進(jìn)一步深化津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，深化與京津務(wù)實(shí)合作。
交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，不斷疊加三地深度協(xié)同的發(fā)展優(yōu)勢。
穿越燕山山脈，一條高鐵線路開啟智能鐵路的新時(shí)代。2019年12月30日，京張高鐵全線通車。
從張家口南到北京北，之前3個(gè)多小時(shí)的火車行程，縮短至1小時(shí)左右。環(huán)京1小時(shí)交通圈中，多了一個(gè)張家口。
越織越密的交通路網(wǎng)縮短著三地時(shí)空距離。2019年，延崇高速、京秦高速、津石高速、京雄高速等“對接路”項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，三地交通一體化持續(xù)深入推進(jìn)。
這一年，“藍(lán)天下的京津冀”頻頻刷屏朋友圈。
聯(lián)防聯(lián)控，共建共治。三地建立區(qū)域重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制，就京津冀區(qū)域重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、空氣質(zhì)量變化趨勢等形勢共同研判，為區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)提供決策依據(jù)。三地環(huán)保部門開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，共同排查、處置跨區(qū)域、流域的環(huán)境污染問題和環(huán)境違法案件，共同打擊區(qū)域環(huán)境違法行為。
2019年10月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市降塵量平均為5.5噸/平方千米·月，同比下降24.7%。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均PM2.5濃度為45微克/立方米，同比下降11.8%。
清洗、蒸煮、打漿、濃縮……精挑細(xì)選的紅棗、豆類、鮮花等原材料，在牛氏運(yùn)昌（霸州）食品有限公司車間內(nèi)，變成了各種美味的餡料。
牛氏運(yùn)昌是落戶霸州產(chǎn)業(yè)新城都市食品產(chǎn)業(yè)園的首家企業(yè)。董事長牛玉辰是河北人，早年闖蕩北京開餡料廠，創(chuàng)出牛氏運(yùn)昌品牌。
產(chǎn)能擴(kuò)大，正愁沒地兒，霸州都市食品產(chǎn)業(yè)園上門招商。老牛心里沒底，約了下游企業(yè)北京稻香村的老伙計(jì)，幫他實(shí)地參謀。這一看，連稻香村也動(dòng)了心，隨之一起落戶霸州。之后，上游一家世界500強(qiáng)糧油企業(yè)也聞風(fēng)而來，新廠房就在老牛公司對面。
按照“三區(qū)一基地”功能定位，我省建設(shè)雄安新區(qū)北京非首都功能集中承載地，集中打造和精心培育通武廊協(xié)同發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、滄州渤海新區(qū)、石家莊正定新區(qū)等一批重點(diǎn)承接平臺(tái)。1至10月，我省從京津新簽約引進(jìn)項(xiàng)目551個(gè)。
協(xié)同發(fā)展，離不開協(xié)同創(chuàng)新。
2019年，我省正式啟動(dòng)京津冀三地科技創(chuàng)新券共享互認(rèn)工作。截至目前，全省已有27個(gè)與京津開放實(shí)驗(yàn)室合作的創(chuàng)新券項(xiàng)目完成審核、公示程序，獲得131萬元?jiǎng)?chuàng)新券資金支持；2019年前三季度，全省吸納京津技術(shù)合同成交額129億元，同比增長65.38%。
（二）
2019年1月16日，習(xí)近平總書記再赴雄安考察調(diào)研。
在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，總書記仔細(xì)端詳展板上的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。
這個(gè)城市的規(guī)劃，曾一次次擺上過中央政治局常委會(huì)的會(huì)議桌?？倳浽辉僬佌伕嬲]：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設(shè)，不要留歷史遺憾?！?/font>
進(jìn)入2019年，雄安新區(qū)“1+N”規(guī)劃體系基本建立，“1+N”政策體系初步形成，未來之城蓄勢待發(fā)。
在京雄城際鐵路雄安站建設(shè)現(xiàn)場，新的變化每天都在發(fā)生。
10月28日，雄安站地下結(jié)構(gòu)封頂，全面轉(zhuǎn)入地上主體結(jié)構(gòu)施工。
楊斌是京雄城際鐵路建設(shè)指揮部指揮長。回想起2019年1月16日與總書記視頻連線的一幕，他依舊心潮難平：“總書記稱贊我們是雄安新區(qū)建設(shè)的開路先鋒。我們一定不辱使命，為建設(shè)好未來之城作出自己的貢獻(xiàn)！”
翻看王東峰2019年的調(diào)研行程會(huì)發(fā)現(xiàn)，每個(gè)月他都會(huì)奔赴新區(qū)調(diào)研檢查，指導(dǎo)工作，即便在春節(jié)、中秋、國慶假期也都沒有停歇。
科學(xué)規(guī)劃，繪就藍(lán)圖——
2019年6月1日至30日，《河北雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》向社會(huì)公示，征求公眾意見建議。
目前，雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)治理與保護(hù)規(guī)劃獲得批復(fù)，防洪、抗震、能源、綜合交通等26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，一個(gè)全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的“1+4+26”高質(zhì)量規(guī)劃體系基本形成。
來自上海同濟(jì)規(guī)劃院的張浩參與了啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)的組織統(tǒng)籌工作。他說，啟動(dòng)區(qū)的城市設(shè)計(jì)事關(guān)新區(qū)核心區(qū)功能和形象，其設(shè)計(jì)工作小到一棵樹的位置，一條路、一條河的走向，一個(gè)街區(qū)的大小、布局等，都反復(fù)推敲，精益求精。
2019年，新區(qū)大規(guī)模城市建設(shè)進(jìn)入實(shí)施階段。京雄城際、京雄高速等7條路網(wǎng)加快建設(shè)，地下綜合設(shè)施、綜合管廊、智能設(shè)施、高鐵、地鐵“五位一體”規(guī)劃建設(shè)同步推進(jìn)……塔吊林立、機(jī)器轟鳴，一座未來城市正拔地而起。
先行先試，創(chuàng)新高地——
“資料準(zhǔn)備齊全，一天就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！?/font>
容城縣向?qū)?huì)計(jì)服務(wù)有限公司會(huì)計(jì)肖領(lǐng)娣說，她來雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理公司注冊業(yè)務(wù)，最大的感受是服務(wù)的高效。
“總書記充分肯定新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行‘一枚印章管到底’全貫通服務(wù)的做法，這激發(fā)了我們深入推進(jìn)‘放管服’改革的動(dòng)力?！毙郯残聟^(qū)公共服務(wù)局副局長宋濤說。
2019年初，我省在雄安新區(qū)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，通過“一會(huì)三函”（即召開會(huì)議集體審議決策，取得建設(shè)項(xiàng)目前期工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見函、施工意見登記函）審批，項(xiàng)目即可開工建設(shè)。這一模式，讓建設(shè)項(xiàng)目開工審批環(huán)節(jié)由數(shù)十個(gè)減少為4個(gè)。
目前，在雄安，政府投資審批類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至23個(gè)工作日，企業(yè)投資核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至22個(gè)工作日。
京雄攜手，筑夢齊飛——
新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心專門開辟北京企業(yè)辦理的“綠色通道”。首批入駐市民服務(wù)中心的26家高端高新企業(yè)，90%來自北京。
打造北京非首都功能集中承載地，圍繞雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，京冀雙方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格限制轉(zhuǎn)移和承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，共同推動(dòng)雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。
這一年，新區(qū)與中科院共建雄安創(chuàng)新研究院，謀劃和籌建清華大學(xué)智能實(shí)驗(yàn)室等25個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)中關(guān)村科技園、啟迪國際創(chuàng)新中心規(guī)劃建設(shè)，12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安新區(qū)。一批符合新區(qū)功能定位的現(xiàn)代金融企業(yè)落戶新區(qū)，金融集聚效應(yīng)初顯。
中國工程院院士、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長鄔賀銓認(rèn)為，未來雄安新區(qū)70%至80%的貢獻(xiàn)都將來自高端高新產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展——
“千年大計(jì)”從“千年秀林”開始。
2019年，“千年秀林”工程新造林20萬畝。根據(jù)規(guī)劃，未來雄安藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%，其中森林覆蓋率要達(dá)到40%。
一年來，新區(qū)生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制進(jìn)一步理順，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。“走遍雄安”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題2萬多個(gè)，完成整改率100%；持續(xù)推進(jìn)“洗臉工程”，以白洋淀78個(gè)淀中、淀邊村污水、垃圾、廁所等環(huán)境問題綜合系統(tǒng)治理先行項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)農(nóng)村村容村貌改善。
2019年，白洋淀湖心區(qū)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類，淀區(qū)水域面積逐步擴(kuò)大，“華北之腎”更加清亮。
天下大事，必作于細(xì)。明天的雄安，始于今天的奮斗。
（三）
2019年12月31日，張家口崇禮太子山腳下，被稱為“雪如意”的國家跳臺(tái)滑雪中心施工現(xiàn)場，一個(gè)巨型鋼結(jié)構(gòu)嚴(yán)絲合縫地鑲嵌在山體上，宛如一柄大大的如意。在一年前，這里才剛剛進(jìn)行基礎(chǔ)底部的施工。
“雪如意”是張家口賽區(qū)冬奧會(huì)場館群建設(shè)中工程量最大、技術(shù)難度最高的競賽場館，也是世界首個(gè)采用全鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、首個(gè)在頂部出發(fā)區(qū)設(shè)置大型建筑物的跳臺(tái)滑雪場地。整個(gè)工程處于自然山谷之間，作業(yè)面極其狹小，對建設(shè)施工提出了很高要求，尤其是物料垂直和水平運(yùn)輸?shù)碾y度非常大。
“為如期保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，我們加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，連續(xù)攻克了施工作業(yè)面小、對山體支撐固定要求高等多個(gè)技術(shù)難題?！敝需F建工集團(tuán)北京2022年冬奧會(huì)張家口賽區(qū)項(xiàng)目部總工程師陳祥國自豪地表示，放眼全世界的跳臺(tái)滑雪場，“雪如意”的設(shè)計(jì)建設(shè)水平都名列前茅。
2019年是冬奧籌辦總體工作由“專項(xiàng)計(jì)劃階段”轉(zhuǎn)入“測試就緒階段”的重要一年，也是冬奧場館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。
一年來，王東峰、許勤始終把冬奧籌辦工作緊緊抓在手上，親自到崇禮考察、現(xiàn)場辦公，多次召開專題會(huì)議研究部署。重點(diǎn)工作親自過問、重大問題親自協(xié)調(diào)、重要活動(dòng)親自出席。
2019年7月以來，由省冬奧辦牽頭，省直和張家口市相關(guān)部門開始在崇禮一線集中辦公，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)、工程質(zhì)量、施工安全等方面的問題。
截至2019年12月底，76個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中16個(gè)項(xiàng)目已完工，在建的60個(gè)項(xiàng)目中有20多個(gè)項(xiàng)目完成工程建設(shè)任務(wù)，正在安裝調(diào)試專業(yè)設(shè)備，“三場一村”及配套設(shè)施等項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)任務(wù)，京張高鐵、崇禮鐵路和延崇高速河北段主線建成通車。
東京奧運(yùn)會(huì)讓世界記住了壽司，漢城奧運(yùn)會(huì)讓世界記住了泡菜。2022年，北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)將會(huì)給來自世界各地人們的舌尖上留下怎樣的記憶？
在2019年8月舉行的“崇禮菜單”2019年中國烹飪大師邀請賽上，歷時(shí)一年多，旨在服務(wù)于北京冬奧會(huì)期間游客的“崇禮菜單”正式亮相。
“崇禮菜單”共計(jì)360道菜點(diǎn)，它們是以河北省內(nèi)155家供奧食材備選基地、食品供應(yīng)商為基礎(chǔ)，精選8大類、37小類、156種特色食材建立基礎(chǔ)食材庫，由我省300名烹飪大師，以及10位來自省外的中國烹飪大師攻關(guān)研發(fā)的。
這一年，我省大力推進(jìn)交通、安保、住宿、餐飲、醫(yī)療、志愿服務(wù)等賽會(huì)服務(wù)保障工作，取得了積極進(jìn)展。測試賽籌備工作也全面啟動(dòng)，2021年自由式滑雪和單板滑雪世錦賽已完成全部申辦手續(xù)，并成立了組委會(huì)。
申辦北京冬奧會(huì)，一個(gè)重要目的就是推動(dòng)我國冰雪運(yùn)動(dòng)快速進(jìn)步，推動(dòng)全民健身廣泛開展。
2019年的冬天，省委、省政府決定，在全省各地、高校廣泛舉辦首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)“百縣、萬校、千萬人”參與冰雪運(yùn)動(dòng)，帶動(dòng)冰雪場館、冰雪人才、冰雪產(chǎn)業(yè)等全面進(jìn)步。
在石家莊市新華區(qū)首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)推進(jìn)過程中，7500多人次體驗(yàn)了冰蹴球等冰雪運(yùn)動(dòng)，男女老少踴躍上場，與冰雪運(yùn)動(dòng)第一次“親密接觸”……
全省11個(gè)設(shè)區(qū)市以及雄安新區(qū)、定州、辛集，168個(gè)縣（市、區(qū)）全部舉行了首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)，15000余所中小學(xué)校舉辦了首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)或相關(guān)賽事活動(dòng)，103所高校舉辦了冰雪賽事活動(dòng)。2019年12月28日至30日，河北省首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)在河北奧體中心舉行，更是將全省首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)帶入高潮。全省累計(jì)舉辦各類冰雪賽事2100余場次，參與和帶動(dòng)總?cè)藬?shù)超過1500萬人。
2019年12月3日，長達(dá)4個(gè)月的第四屆河北省殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季啟動(dòng)。預(yù)計(jì)這個(gè)雪季，全省參與冰雪運(yùn)動(dòng)人數(shù)將超過1700萬，距離“到2022年全省參與冰雪運(yùn)動(dòng)群眾達(dá)到3000萬人”的目標(biāo)，更近了一步。
在位于張家口高新區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園的張家口京禧體育器材有限公司的生產(chǎn)車間里，一個(gè)個(gè)外形酷炫的雪板新鮮“出爐”。公司董事長周文壽說，自2018年8月正式投產(chǎn)運(yùn)行以來，該公司已生產(chǎn)雪板1萬多套，不僅在國內(nèi)銷售火爆，還出口到了韓國、日本、美國等地。
日漸火熱的冰雪產(chǎn)業(yè)，對張北地區(qū)的帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。截至目前，張家口市簽約冰雪產(chǎn)業(yè)62項(xiàng)，落地52項(xiàng)。
攻堅(jiān)克難啃硬骨頭，體現(xiàn)“河北擔(dān)當(dāng)”
這是一輪迎難而上的沖鋒——
2019年，全省減貧36.6萬貧困人口，超額完成年度任務(wù)，剩余1448個(gè)貧困村全部脫貧出列；5至9月份PM2.5平均濃度為有監(jiān)測記錄以來歷史同期最好水平；35個(gè)不達(dá)標(biāo)水體達(dá)到改善目標(biāo)，53條重污染河流（段）完成達(dá)標(biāo)整治；國土綠化完成營造林1026萬畝。
這一年，河北抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)取得新成果。
（一）
馬路寬闊平坦，民居都是青水瓦、滴水檐、花格窗……如今的阜平縣駱駝灣村、顧家臺(tái)村，告別了滿眼黃土色，變成了充滿太行風(fēng)情的網(wǎng)紅旅游“打卡”地。
2019年5月，阜平縣成立了顧家臺(tái)駱駝灣旅游發(fā)展有限責(zé)任公司。旅游項(xiàng)目于當(dāng)年“五一”小長假期間啟動(dòng)，截至目前，共接待游客約20萬人次。
“只要有信心，黃土變成金?！?/font>
2012年末，習(xí)近平總書記踏雪到阜平視察時(shí)，駱駝灣村、顧家臺(tái)村人均可支配收入分別只有950元和980元。2017年底，兩村實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列。如今，兩村人均可支配收入分別達(dá)到了13620元、16109元，四分之一的家庭有了小轎車。
駱駝灣村老黨員陳德忠動(dòng)情地說：“請一定給總書記捎句話，我們非常想念他！”他還寫了一首詩：寒風(fēng)刺骨人心暖，總書記來到駱駝灣。問吃問住又問穿，無微不至關(guān)懷咱。語重心長聲連聲，終生難忘銘記心。脫貧攻堅(jiān)走向前，誓把舊貌變新顏！
想向總書記報(bào)告“好日子”的，還有已經(jīng)脫貧的張北縣德勝村的村民們?！敖ü夥娬尽⒎N植微型薯、蓋起新民居，脫貧攻堅(jiān)，德勝村真的得勝了！”
一年來，河北舉全省之力確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全省減貧36.6萬貧困人口，超額完成年度任務(wù)，剩余1448個(gè)貧困村全部脫貧出列，剩余13個(gè)貧困縣綜合貧困發(fā)生率降至2%以下。
越是攻堅(jiān)時(shí)刻，越要響鼓重錘。
王東峰、許勤帶頭包聯(lián)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市縣，深入貧困地區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公解決問題，帶動(dòng)全省形成了全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的工作格局。
2019年12月3日，王東峰在保定市唐縣、曲陽縣調(diào)研檢查?？赐繂栔校弥晃回毨Щ疾∪罕婇L期未得到有效治療，當(dāng)即安排縣里干部送他到北京?？漆t(yī)院進(jìn)行救治，并要求省直有關(guān)部門對全省此類情況進(jìn)行排查。
全省五級(jí)書記抓扶貧，各級(jí)黨委政府的主體責(zé)任進(jìn)一步抓實(shí)。截至目前，省級(jí)舉辦縣（市、區(qū)）委書記脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”3場，市縣舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺(tái)賽”700多場。
2019年，我省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金達(dá)到55億元，較上年增長33.89%。在全國率先建立了扶貧資金監(jiān)督管理追責(zé)、財(cái)政扶貧資金支付監(jiān)控、扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理等制度，實(shí)現(xiàn)了扶貧資金審計(jì)全覆蓋。
通過智能就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，康?？h“找”回了外出打工的閆油坊鄉(xiāng)北喬家村貧困戶荊秀云夫婦，幫助他們到縣里的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目乾信牧業(yè)股份有限公司就業(yè)。
“今天我倆發(fā)工資了！我生病休假2天，發(fā)了3900元，老閆發(fā)了4375元。”日前，看著手機(jī)短信，52歲的荊秀云高興地說。在家門口就業(yè)，掙著工資還能照顧老人孩子。
2019年，夫婦倆還清了10萬多元外債，“每天吃飯睡覺都是舒心的”。
一年來，我省實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5.3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.46萬人；扶持發(fā)展“扶貧車間”1517個(gè)，帶動(dòng)7.38萬人就地就近就業(yè)。全省提前40天完成“十三五”易地扶貧搬遷安置任務(wù)，7市35縣的10.2萬戶、30.2萬名貧困群眾搬進(jìn)新家。
紅色的彩鋼頂、棕色鋁合金門窗、磚混結(jié)構(gòu)的新房……走進(jìn)定州市西城鄉(xiāng)南疃村低保戶朱躍軍家的小院，40多平方米的新房透出老朱一家奔好日子的精氣神。2019年，包括朱躍軍在內(nèi)，定州市又有284戶貧困群眾圓了“安居夢”。
重點(diǎn)攻克“三保障”面臨的最后堡壘，截至2019年11月30日，“兩不愁三保障”突出問題全面解決，解決義務(wù)教育保障問題220戶220人、飲水安全保障問題1.13萬戶3.44萬人、慢性病等政策落實(shí)不到位問題2.36萬戶2.65萬人、住房安全保障問題3.07萬戶6.06萬人。
精準(zhǔn)脫貧還要精準(zhǔn)防貧，為群眾托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
66歲的裴雙娥是魏縣德政鎮(zhèn)大寨村村民，她因糖尿病并發(fā)癥住院治療花去近7萬元。除去基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等報(bào)銷外，個(gè)人自付費(fèi)用仍有1.3萬多元，讓剛脫貧的家庭瀕臨返貧。就在此時(shí)，魏縣的動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系準(zhǔn)確“預(yù)警”。不到一個(gè)月，一筆5827.61元的防貧救助金轉(zhuǎn)到了裴雙娥的銀行卡上。
在魏縣，1.2萬余名“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”“非貧低收入戶”被納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。其中，952人在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)瀕臨返貧前，被準(zhǔn)確“預(yù)警”，先期得到共計(jì)1100多萬元的救助。
河北在全國率先建立脫貧防貧長效機(jī)制。對退出的貧困縣、貧困村和貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測，實(shí)施多層次、復(fù)合式的保障性防貧措施。
平山縣南文都村駐村第一書記張端樹，歷時(shí)三年改變村容村貌，建起文都河農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富奔小康。2017年底，南文都村脫了貧，張端樹的工作期滿，可鄉(xiāng)親們聯(lián)名給上級(jí)寫信不讓他走。經(jīng)組織批準(zhǔn)，張端樹繼續(xù)駐村幫助村里開展鄉(xiāng)村振興工作，成了村里的第688名村民。
2019年，我省繼續(xù)向建檔立卡貧困村選派7364個(gè)駐村工作隊(duì)，2.2萬名駐村干部依然奮戰(zhàn)在幫扶一線。
攻城拔寨，戰(zhàn)貧斗困，不勝不還。
（二）
2019年11月1日8時(shí)，我省啟動(dòng)區(qū)域重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。與以往不同的是，邢臺(tái)三廈鑄鐵有限公司銷售經(jīng)理張軍祥不再擔(dān)心因企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)影響訂單按時(shí)交付。
當(dāng)年10月，我省在全國率先建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，包括三廈鑄鐵在內(nèi)的1640個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）被列入首批清單，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、不檢查、不打擾。
能否納入正面清單，達(dá)標(biāo)排放、自律減排、污染治理水平領(lǐng)先是關(guān)鍵。清單內(nèi)的企業(yè)，無論是生產(chǎn)工藝，還是污染治理，都達(dá)到了行業(yè)標(biāo)桿水平。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不搞“一刀切”，河北的差異化管控，體現(xiàn)了污染治理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。
“PM2.5高不高，大棚菜反應(yīng)最靈敏。”邢臺(tái)縣東良舍村黨支部書記、村委會(huì)主任胡振清，每天早上睜眼第一件事，就是打開手機(jī)看空氣指數(shù)。
胡振清深有感觸地說，2013年霧霾最嚴(yán)重的時(shí)候，一年有一半時(shí)間都見不到太陽，大棚菜怎么侍弄都養(yǎng)不好?！艾F(xiàn)在PM2.5低多了，菜也長得水靈了?！?/font>
這一年，我省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。截至2019年11月底，全省大氣PM2.5平均濃度49微克/立方米，同比下降5.8%。特別是5月至9月，全省PM2.5平均濃度達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為有監(jiān)測記錄以來歷史同期最好水平。10月，全省PM2.5平均濃度為43微克/立方米，為2013年以來歷史同期最好水平。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，河北實(shí)施重點(diǎn)突破。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，截至10月底，省定18家重污染工業(yè)企業(yè)全部完成退城搬遷改造；全省基本實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，截至11月底，全省完成“氣代煤”“電代煤”工程221萬戶，完成潔凈煤配送514.4萬戶、型煤爐具配送110.4萬戶，淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐2792臺(tái)3380蒸噸。
調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，截至11月底，全省完成地方鐵路貨運(yùn)量4.36億噸，推廣新能源汽車6.73萬輛標(biāo)車。2019年7月1日起，全省實(shí)施輕型汽車國六標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化督察執(zhí)法，持續(xù)開展大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，2019年以來，檢查企業(yè)11.8萬家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類涉氣環(huán)境問題6萬多個(gè)。
滹沱河是石家莊的“母親河”。2019年國慶期間，全長42公里的滹沱河生態(tài)修復(fù)一期工程盛裝開放。河水清澈見底、河岸植被茂密，“高顏值”的滹沱河成為石家莊市一道亮麗的風(fēng)景線。
“滹沱河的環(huán)境不斷改善，這里的鳥類也多了起來。近年來我拍到的鳥就有蒼鷺、白鷺、天鵝等190多種呢?！比涨?，73歲的鳥類攝影愛好者李志成說。
這一年，我省組織編制灤河、永定河、滹沱河、白河等流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，逐一制定重污染河流、不達(dá)標(biāo)水體專項(xiàng)治理方案和地表水國考斷面水質(zhì)保障方案，35個(gè)不達(dá)標(biāo)水體達(dá)到改善目標(biāo)，53條重污染河流（段）完成達(dá)標(biāo)整治。
造管并舉，河北的綠色在擴(kuò)展。
10月31日，唐山的“綠色轉(zhuǎn)身”再次吸引世界的目光——2019年世界城市日中國主場活動(dòng)在這里舉辦。這座因煤而建、因鋼而興的城市，正在實(shí)現(xiàn)由“資源型工礦城市”向“創(chuàng)新型生態(tài)城市”轉(zhuǎn)變。
好消息接踵而至，2019年11月15日，唐山市與保定市、廊坊市一起被正式批準(zhǔn)為“國家森林城市”，全省“國家森林城市”總數(shù)達(dá)到7個(gè)。
“鋼城”變“綠城”，是河北大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和國土綠化的縮影。截至目前，全省已經(jīng)完成營造林1026萬畝，超額完成全年任務(wù)。
“以前這是座廢棄礦山，光禿禿的，現(xiàn)在全種上了樹，看著真舒坦?！比涨?，寬城山豐果園水果種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人劉松虎一早就到山上的果園忙活，認(rèn)真地查看果樹的長勢。曾經(jīng)靠開礦富起來的劉松虎，如今種出了一座花果山。
在寬城，通過“百礦披綠”和“花園式礦山”建設(shè)工程，全縣已完成恢復(fù)治理面積820公頃。
扎實(shí)推進(jìn)露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計(jì)劃。截至2019年11月底，全省治理修復(fù)綠化責(zé)任主體滅失露天礦山877處、停產(chǎn)整治露天礦山792家。
建設(shè)美麗河北，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
深入踐行新發(fā)展理念，創(chuàng)造“河北質(zhì)量”
這是一張亮眼的成績單——
1至11月，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.9%；前三季度，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為58.5%……2019年，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
這一年，河北認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新階段。
（一）
“中國正積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/font>
2019年10月11日，2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)在石家莊市開幕，這是黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的全國唯一以數(shù)字經(jīng)濟(jì)冠名的國家級(jí)展會(huì)，國家主席習(xí)近平致信祝賀。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2019年1至11月，我省入統(tǒng)電子信息企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1459.1億元，同比增長8.8%。本屆數(shù)博會(huì)上，約150個(gè)、總金額超1500億元的項(xiàng)目簽約，眾多業(yè)內(nèi)外人士認(rèn)為，這正是河北“去調(diào)轉(zhuǎn)”同步發(fā)力，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的希望所在。
2019年是我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)系列三年行動(dòng)計(jì)劃關(guān)鍵一年，我省打出結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換“組合拳”：堅(jiān)決去，“去”出發(fā)展新空間；主動(dòng)調(diào)，“調(diào)”出發(fā)展新動(dòng)能；加快轉(zhuǎn)，“轉(zhuǎn)”出發(fā)展高質(zhì)量。
7月11日，河北環(huán)境能源交易所。河北一家煤礦公司30萬噸煤炭產(chǎn)能指標(biāo)，以每萬噸120萬元的價(jià)格交易成功，拉開了2019年我省煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易的序幕。
相對于通過采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)措施讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)能退出，煤炭產(chǎn)能指標(biāo)交易能夠讓企業(yè)獲得更多收入，也緩解了財(cái)政支出壓力，調(diào)動(dòng)了煤礦退出積極性，為我省退出煤礦提供了新思路。
截至11月14日24時(shí)，我省實(shí)際關(guān)閉退出煤礦30處、產(chǎn)能1006萬噸，超額完成年度計(jì)劃。與此同時(shí)，鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭、火電六大重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)基本完成。
“去”不是目的，關(guān)鍵是要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加優(yōu)質(zhì)高效供給，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力和競爭實(shí)力。
在河鋼邯鋼邯寶冷軋廠鍍鋅車間，一卷卷薄如紙、亮如銀的汽車板鋼卷正“走”下生產(chǎn)線。這款O5汽車板主要用于高端轎車外殼、發(fā)動(dòng)機(jī)外板等關(guān)鍵部位，通過調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品表面質(zhì)量達(dá)到了零缺陷。
從拼數(shù)量、拼低價(jià)，到拼質(zhì)量、拼品牌，這是河鋼集團(tuán)的新變化，也是我省提高供給體系質(zhì)量和效益的一個(gè)縮影。
在河間，憑創(chuàng)意“賣設(shè)計(jì)”，傳統(tǒng)玻璃企業(yè)牽手國際咖啡巨頭，一款貓爪咖啡杯風(fēng)靡全球星巴克。通過設(shè)計(jì)賦能，河北明尚德玻璃科技股份有限公司嘗到了甜頭，利潤率從7%增至16%。
河北工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心主任封昌紅說起過去的一年，兩件事讓她最感欣慰。一是河間玻璃、清河羊絨等6大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，“河北模式”競爭活力逐漸釋放。河間玻璃產(chǎn)值從2018年的55億元增至2019年前11個(gè)月的61.5億元。清河羊絨“軟黃金”也脫離了“白菜價(jià)”，前11月電商銷售額已達(dá)2018年全年的133%。二是河北有了首個(gè)國際設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)——金蘆葦獎(jiǎng)，在全球首創(chuàng)“設(shè)計(jì)周+賽事”模式，對于河北省工業(yè)設(shè)計(jì)意義深遠(yuǎn)。
工業(yè)設(shè)計(jì)點(diǎn)石成金，萬企轉(zhuǎn)型全面鋪開，河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著質(zhì)量更好、效率更高、動(dòng)力更強(qiáng)的方向邁進(jìn)。前三季度，三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由上年同期的7.7∶44.8∶47.5，調(diào)整為7.7∶43.6∶48.7，服務(wù)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)增長，達(dá)到近年來最好水平。
一片玻璃揚(yáng)國威。2019年初，東旭集團(tuán)主持研發(fā)的“光電顯示用高均勻超凈面玻璃基板關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，獲得國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。該項(xiàng)目產(chǎn)品在應(yīng)變點(diǎn)溫度、熱收縮率、耐堿性能等方面均優(yōu)于國際知名公司，國內(nèi)市場占有率第一。
這一項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我省主持研發(fā)的通用項(xiàng)目國家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)零的突破，使我國成為全球第三個(gè)掌握玻璃基板制造核心技術(shù)的國家，引領(lǐng)我國CRT玻殼向液晶玻璃基板產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一批康復(fù)輔助器具制造企業(yè)入駐秦皇島，華為云計(jì)算中心在廊坊加快建設(shè)，一波應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶唐山……這一年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在河北遍地開花。1至11月，我省規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.9%，比規(guī)上工業(yè)快6.3個(gè)百分點(diǎn)，彰顯了我省新動(dòng)能成長壯大的澎湃之勢。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，科技引領(lǐng)、創(chuàng)新支撐是關(guān)鍵。
2019年，我省密集出臺(tái)《關(guān)于深化科技改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列政策舉措，基本涵蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等科研全過程，營造了良好創(chuàng)新政策環(huán)境。
真金白銀讓創(chuàng)新“土壤”更肥沃。將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策，由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)；將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限，由5年延長到10年。
瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。實(shí)施了20項(xiàng)“殺手锏”技術(shù)，氫能燃料電池系統(tǒng)等30項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)，“軌道車輛智能化運(yùn)行控制系統(tǒng)”等185項(xiàng)研發(fā)項(xiàng)目。
截至目前，全省新增省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等278家，省級(jí)科技型中小企業(yè)新增1.1萬家。
由于在改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境等方面成效明顯，河北連續(xù)兩年獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，并享受國家政策、資金等系列激勵(lì)措施。
（二）
2019年6月5日，在俄羅斯訪問的國家主席習(xí)近平，與普京總統(tǒng)共同在克里姆林宮皇家庭院參觀了長城汽車圖拉州工廠下線汽車展。在锃亮的汽車引擎蓋上，他們欣然簽下名字。
這輛車當(dāng)即被圖拉州州長久明·阿列克謝現(xiàn)場“搶購”。
長城汽車圖拉州工廠是我國汽車品牌在海外首個(gè)全工藝落戶的整車制造廠，也是我國從汽車“輸入國”向汽車“輸出國”轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性項(xiàng)目，展示了河北制造“走出去”的新高度。項(xiàng)目第一期就能解決當(dāng)?shù)?500人就業(yè)。
在距圖拉1600多公里的塞爾維亞，藍(lán)色的多瑙河畔，“一座鋼廠幸福一座城市”的佳話仍在續(xù)寫。2019年7月，河鋼塞鋼有了新動(dòng)作——投資約1.2億美元實(shí)施了能源和環(huán)境保護(hù)綜合改造工程，建成后，河北“綠色鋼鐵”將更加揚(yáng)名海內(nèi)外。
從傳統(tǒng)產(chǎn)品出口到延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，從單純開展工程項(xiàng)目建設(shè)到提供系統(tǒng)性解決方案，河北企業(yè)積極投身“一帶一路”建設(shè)，加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、物流鏈。2019年1至11月，河北對“一帶一路”沿線國家投資增長1.7倍，占全省對外投資的78.6%。
2019年8月，一則重磅消息發(fā)布，黨中央決定在河北等6省區(qū)新設(shè)立一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，河北走進(jìn)了“自貿(mào)時(shí)間”。
種好自貿(mào)區(qū)“試驗(yàn)田”，制度“選苗育苗”是關(guān)鍵。短短幾個(gè)月時(shí)間，我省出臺(tái)《中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》、各片區(qū)制度創(chuàng)新清單等，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)快速升溫。
在曹妃甸片區(qū)，華能曹妃甸港口有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人拿到該區(qū)“證照分離”第一證分外激動(dòng)，“僅用一天時(shí)間就拿到了港口經(jīng)營許可證”。
在正定片區(qū)，零重力科技河北有限公司總經(jīng)理趙云培看著正在建設(shè)的廠房信心滿滿，“我們將引進(jìn)北美最先進(jìn)的技術(shù)，在這里研發(fā)、生產(chǎn)通用航空發(fā)動(dòng)機(jī)”。
對中央和地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全部納入清單管理，梳理形成具有河北特色的98項(xiàng)制度創(chuàng)新措施……自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)釋放的改革紅利，吸引了一大批高新高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快聚集。
在全球貿(mào)易投資持續(xù)低迷的背景下，河北應(yīng)對思路清晰、路徑明確、措施有力。2019年1至11月，我省進(jìn)出口完成3642.3億元，同比增長12.7%，高于全國10.3個(gè)百分點(diǎn)。
開放不停步，改革再出發(fā)。這一年，河北的改革新意濃濃。
在保定市海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地經(jīng)理李志剛眼里，“保定這個(gè)內(nèi)陸城市，和世界的距離從未如此之近”。
拉近距離的，是跨國互建、資源互享的兩個(gè)平臺(tái)?！氨６ㄊ泻Ｍ馊瞬烹x岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在美國新硅谷離岸孵化中心揭牌，美國新硅谷離岸孵化中心在保定市海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地掛牌，雙方攜手合作，已為200余名外國留學(xué)生提供各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)?！崩钪緞傉f。
這是石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中一個(gè)“可復(fù)制、可推廣”的典型案例。目前，國家賦予石保廊的32項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)基本完成，為全國改革創(chuàng)新提供了“河北經(jīng)驗(yàn)”。
瞄準(zhǔn)繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、投融資體制改革、科技體制改革等九項(xiàng)改革，我省著力破解體制機(jī)制性障礙。
機(jī)構(gòu)由39個(gè)精簡到12個(gè)，人員由1065人減至177人。開灤集團(tuán)總部機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革力度空前——職能部門數(shù)量和人員編制分別只有改革前的30.8%和16.6%。
開灤集團(tuán)把集團(tuán)總部定位為戰(zhàn)略決策和資本投資中心，先后將19個(gè)職能部門、11個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、9個(gè)代管單位進(jìn)行整合精簡，對52名中層領(lǐng)導(dǎo)人員辦理“離職轉(zhuǎn)崗”手續(xù)，企業(yè)運(yùn)行更加精干高效。
“針對機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗余問題，整合機(jī)構(gòu)，精簡人員，進(jìn)一步提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力?！彪S著省級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革全面啟動(dòng)實(shí)施，省國資委13家監(jiān)管企業(yè)“一企一策”制定混改方案，我省國企改革逐步向深水區(qū)挺進(jìn)。
企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)深入開展，以“一份承諾”代替“一摞材料”，讓企業(yè)體驗(yàn)“先建后驗(yàn)”；“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”和村醫(yī)鄉(xiāng)管，探索實(shí)施藥品帶量集中采購，減少交易成本，降低藥品價(jià)格，提升群眾健康獲得感……
堅(jiān)持以人民為中心，提升“河北溫度”
這是一組暖心的數(shù)字——
2019年前三季度，經(jīng)濟(jì)下行壓力不小，居民收入?yún)s一路走高跑贏GDP，人均可支配收入增速9.5%；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力依然強(qiáng)勁，平均每天有3451戶市場主體誕生；民生投入力度不斷加大，民生支出占全省總支出八成多。
這一年，省委、省政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力為市場主體和人民群眾排憂解難，扎實(shí)推進(jìn)保障改善民生躍升新水平。
（一）
一分錢難倒英雄漢，曾是秦皇島星箭特種玻璃有限公司總經(jīng)理盧勇痛心的體驗(yàn)。
公司想更換實(shí)驗(yàn)室的白金電熔爐，因?yàn)槿辟Y金卡了殼?！叭诘馁Y、掙的錢全都投進(jìn)去，就差賣車賣房了?！?/font>
緊要關(guān)頭，是秦皇島市350萬元引導(dǎo)資金雪中送炭，讓企業(yè)渡過難關(guān)。
“服務(wù)越來越貼心，政府支持實(shí)實(shí)在在，企業(yè)發(fā)展更有底氣?！闭f起河北營商環(huán)境的改變，盧勇心里熱乎乎的。
營商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競爭力。我省通過系統(tǒng)化改革、全方位協(xié)作，打通了大大小小市場主體遇到的堵點(diǎn)。
2019年春節(jié)后上班第一天，全省開展“三深化、三提升”活動(dòng)工作會(huì)議在石家莊舉行，打造“雙創(chuàng)雙服”升級(jí)版。這是我省連續(xù)兩年在“節(jié)后上班第一天”，聚焦干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能提升。
優(yōu)化營商環(huán)境2.0版，為市場主體帶來多重“禮包”。
16時(shí)填報(bào)審批表，提交營業(yè)執(zhí)照、許可證、轉(zhuǎn)讓協(xié)議，16時(shí)40分審批成功。
“這個(gè)速度不可思議！”前不久，在省政務(wù)服務(wù)大廳辦理放射性藥品轉(zhuǎn)讓審批業(yè)務(wù)，滄州中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院放療科負(fù)責(zé)人劉祥為高效率“點(diǎn)贊”：“這事放在以前，得從滄州跑過來好幾趟?！?/font>
自2019年7月16日省政務(wù)服務(wù)大廳啟動(dòng)運(yùn)行以來，35個(gè)部門641項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐，省市縣三級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率分別達(dá)到91.16%、92.04%、91.9%，位居全國前列。目前，全省6萬余人次已享受到高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
“不見面審批”“一窗服務(wù)”“減證便民”……針對群眾辦事難、跑腿多、耗時(shí)長等問題，我省動(dòng)真格、出實(shí)招，多般“武藝”深入推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量效率大幅提升，申請材料壓減60%以上。
直擊痛點(diǎn)，讓溫度直達(dá)“患處”。
想要解決難辦事，先得體驗(yàn)“辦事難”。近日，滄州市19個(gè)部門負(fù)責(zé)人“客串”了一次辦事群眾，就本部門負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場體驗(yàn)。
市行政審批局局長林懷仁體驗(yàn)的是食品生產(chǎn)許可證核發(fā)事項(xiàng)。不試不知道，一試冒了汗：注冊使用“智慧滄州”APP時(shí)有閃退現(xiàn)象；手機(jī)上傳文件允許使用的格式不夠多，頁數(shù)多的文件逐頁拍攝上傳很繁瑣。
一趟流程體驗(yàn)下來，這些“一把手”共提出整改意見建議80余條。對此，滄州市行政審批局升級(jí)了“智慧滄州”APP，并對全部140大項(xiàng)258小項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)進(jìn)行了優(yōu)化提升。
打通“最后一公里”，讓溫暖無微不至。
“華祥路修路，雖可繞行創(chuàng)業(yè)路，但有限高桿，企業(yè)貨物無法運(yùn)出，望能解決?！?/font>
近日，廊坊經(jīng)開區(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人通過政企服務(wù)直通群反映困難。微信群里，既有各部門主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)幫扶專員，又有186家包聯(lián)幫扶企業(yè)聯(lián)絡(luò)人，24小時(shí)實(shí)時(shí)在線回應(yīng)企業(yè)訴求。
不到一個(gè)小時(shí)，綜合執(zhí)法局趕到現(xiàn)場拆除限高桿，貨車正常通行?！盀槠髽I(yè)解難，秒回！”企業(yè)負(fù)責(zé)人點(diǎn)了一個(gè)大大的贊。
著力破解重點(diǎn)項(xiàng)目審批、用地、融資、環(huán)保、生產(chǎn)配套等瓶頸制約，全省各級(jí)各部門推進(jìn)精準(zhǔn)包聯(lián)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)好“服務(wù)員”。僅2019年6月一個(gè)月，各部門就為包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)解決問題2416個(gè)。
優(yōu)化營商環(huán)境的“河北溫度”，提升著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“河北速度”。
2019年前三季度，我省外貿(mào)逆勢上揚(yáng)。國際貿(mào)易平穩(wěn)增長背后，是各部門貼心服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)的切實(shí)舉措。10月30日，僅用6分3秒，我省首票“兩步申報(bào)”貨物通關(guān)，大大節(jié)約了人力財(cái)力，為更多河北企業(yè)帶來改革紅利。
不斷刷新的數(shù)字和速度，正在撬動(dòng)更多的創(chuàng)業(yè)熱情。截至2019年10月底，全省新增市場主體103.13萬戶，總量達(dá)到597.57萬戶，每12個(gè)河北人中就有一個(gè)私企老板。
（二）
2019年，讓你最開心的事是什么？
石家莊市機(jī)場路小學(xué)學(xué)生司泊悅說，最開心的是學(xué)校開設(shè)了課后社團(tuán)。武術(shù)、插圖、曳步舞，每一個(gè)都趣味十足。
“免費(fèi)校內(nèi)課后班解決了我家的大難題?！彼静磹偟膵寢尠籽啪隇檫@一暖心政策拍手叫好。此前，每周5個(gè)工作日的下午3點(diǎn)半，都是她的“焦慮時(shí)刻”，天天為請假接孩子發(fā)愁。
王東峰十分關(guān)注這個(gè)事關(guān)千家萬戶的“關(guān)鍵小事”，他多次在調(diào)研、座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，要聽取群眾呼聲，著力解決他們的操心事、煩心事、揪心事。
2019年，在我省教育、發(fā)改、財(cái)政、人社等多部門聯(lián)動(dòng)之下，困擾家長們多年的“三點(diǎn)半難題”終于得解。截至目前，全省已有147萬家庭樂享此項(xiàng)服務(wù)。
民生連著民心，民心凝聚民力。2019年，我省連續(xù)第二年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，目前20項(xiàng)民心工程已全部完成。
改善民生，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
平坦的路面，干凈整潔的小區(qū)，甩著手、健步走。在石家莊十二化建社區(qū)，李文棟以晨練開啟新的一天。
“單元裝上防盜門，樓道粉刷一新?！崩钗臈澯芍愿锌?，自打“紅色物業(yè)”進(jìn)駐，拆除違建、清理垃圾、硬化道路、規(guī)劃停車位，臟亂差的老舊小區(qū)變了樣，住著舒心多了。
石家莊市探索在物業(yè)企業(yè)中建立黨組織，提升老舊小區(qū)服務(wù)管理水平，目前已有336個(gè)老舊小區(qū)引進(jìn)了“紅色物業(yè)”，31.5萬人享受到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
目前，全省納入提升改造的2779個(gè)老舊小區(qū)全部改造完成；棚戶區(qū)改造基本建成5.61萬套，占全年任務(wù)148.5%；2018—2019年度49255戶農(nóng)村危房改造工程已全部竣工。
改善民生，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。
2019年前三季度，全省居民人均可支配收入18870元，增速9.5%；
2019年1至11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)88.87萬人；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到658元/月和4853元/年；
2019年，幫扶退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.6萬人；退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十五連漲，惠及454萬名退休人員；新增普惠性學(xué)前教育學(xué)位15萬個(gè)，為15萬家庭解決入園難、入園貴問題；
……
政府用于民生的“真金白銀”大幅增加。截至2019年11月，全省民生支出完成5818.2億元，占總支出的八成多。
改善民生，還要盯住“最后一公里”。
一些地方在農(nóng)村散煤治理過程中，為了減少粉塵污染，給貧困村送去無煙煤，可是無煙煤“沒有火焰，做不了飯”，群眾無奈還得燒冒煙的散煤。
“錢也花了，煤也送了，就是老百姓沒人燒，當(dāng)?shù)啬懿恢绬幔窟@能說工作落實(shí)了嗎？”在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題的王東峰連發(fā)幾問。
我省迅即作出部署，治理散煤要“冬病夏治”，及早動(dòng)手，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保群眾冬季清潔取暖。
“用心用情用力為民服務(wù)解難題辦實(shí)事，不讓一名群眾在全面小康路上掉隊(duì)。”
莊嚴(yán)承諾背后，是200家便民市場帶來家門口15分鐘便民生活圈的便捷，是122家居家養(yǎng)老服務(wù)中心為“最美夕陽紅”添上的絢麗色彩，是58萬平方米新校舍點(diǎn)亮的未來……
（三）
2019年9月1日，《河北省文明行為促進(jìn)條例》開始施行。我省由此成為全國第三個(gè)為文明行為立法的省份。
高空拋物、不文明養(yǎng)犬、乘車霸座、干擾司機(jī)安全駕駛、公共場所吸煙、亂扔垃圾……條例對群眾普遍關(guān)注的不文明行為作出明確規(guī)范，以法治方式為建設(shè)文明家園樹立新標(biāo)尺。
社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，離不開積極向上的精神導(dǎo)引。我省大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北凝聚起強(qiáng)大精神力量和有力道德支撐。
在石家莊市建南社區(qū)，“中國好人”靳國芳更為人熟知的一個(gè)稱呼是“雷鋒奶奶”。
1992年退休后，靳國芳全身心投入到志愿服務(wù)工作中，連續(xù)27年為民排憂解難。她把家里電話改為“大靳熱線”，每個(gè)屋都裝了分機(jī)，就連炒菜做飯都不耽誤接聽；她只要有空就在小區(qū)轉(zhuǎn)，啥困難都幫，啥“閑事”都管，小區(qū)從有名的臟亂差小區(qū)，變成遠(yuǎn)近聞名的“省級(jí)文明社區(qū)”。
“黨員就是走在前頭的人，為人民服務(wù)，活到老，干到老！”78歲光榮加入中國共產(chǎn)黨的靳國芳，初心更加堅(jiān)定。
好人是有形的價(jià)值觀、身邊的正能量。
李保國榮獲國家榮譽(yù)稱號(hào)，河鋼塞鋼管理團(tuán)隊(duì)被中宣部授予“時(shí)代楷?！?，呂保民入選“感動(dòng)中國”年度十大人物，吳洪甫、沈汝波入選全國“最美退役軍人”，呂玉蘭等7人和1個(gè)集體入選“最美奮斗者”……
點(diǎn)亮一盞盞燈，簇起一團(tuán)團(tuán)火。道德模范的榜樣力量被傳承、放大、升華，轉(zhuǎn)化為萬千群眾的生動(dòng)實(shí)踐。
把18萬元彩禮退還親家，婚事簡辦又節(jié)省8萬余元。前不久，在河間市沙河橋鎮(zhèn)楊官莊村，楊國峰家嫁閨女省了一大筆錢。
“以前鄉(xiāng)親們處處比著講排場，辦次喜事扒層皮，現(xiàn)在村民事務(wù)理事會(huì)統(tǒng)一操辦，什么都是‘標(biāo)配’，省錢更省心?！睏顕甯吲d地說。
楊國峰所說的“標(biāo)配”，來自河間市出臺(tái)的移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡辦手冊，席面規(guī)模、用車數(shù)量、辦理天數(shù)、待客范圍、儀式程序都有詳細(xì)規(guī)定。如今，推動(dòng)移風(fēng)易俗，婚事新辦簡辦，在河間正成為風(fēng)尚。
同心掬得滿庭芳，文明花開滿園春。
推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)，20個(gè)縣（市、區(qū)）納入全國試點(diǎn)并取得階段性成效。以文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)為載體，我省進(jìn)一步提升居民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和群眾精神風(fēng)貌煥然一新。
“平臺(tái)”搭起來，完成“七進(jìn)”演出18500余場；
“短板”補(bǔ)起來，建成50個(gè)文化共享工程專題資源“進(jìn)村入戶”服務(wù)點(diǎn)……
以高質(zhì)量的文化供給為幸福生活“加碼”，更好滿足人民美好生活需要，燕趙百姓獲得感更強(qiáng)。
2019年的河北，爬過一道道坡、走過一道道坎；2019年的河北，碩果盈枝，答卷優(yōu)異。
告別2019，踏入2020，這個(gè)即將創(chuàng)造新的歷史的重要年份，7500萬燕趙兒女，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，向著第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)砥礪前行！（記者霍曉麗、高原雪、李巍、葉娟娟、潘文靜、貢憲云、米彥澤、周潔）
