河北省教育廳
河北省財(cái)政廳
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
關(guān)于印發(fā)在全省農(nóng)村小學(xué)生中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善
計(jì)劃地方試點(diǎn)的實(shí)施方案的通知
各市（含定州、辛集市）教育局、財(cái)政局、發(fā)展改革委（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局：
省教育廳等四部門制定的《關(guān)于在全省農(nóng)村小學(xué)生中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃地方試點(diǎn)的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年2月26日
關(guān)于在全省農(nóng)村小學(xué)生中實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃
地方試點(diǎn)的實(shí)施方案
為切實(shí)改善全省農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，結(jié)合河北和當(dāng)前實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)情況，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》文件要求，以為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食為基本手段，組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平。
二、基本原則
農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃要按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的基本原則，穩(wěn)步推進(jìn)。
三、實(shí)施范圍、供餐模式和實(shí)施時(shí)間
1.實(shí)施范圍：在原有45個(gè)貧困縣和涿鹿縣趙家蓬區(qū)（國(guó)家試點(diǎn)縣22個(gè)，地方試點(diǎn)縣24個(gè)含趙家蓬區(qū)、不含涿鹿縣）基礎(chǔ)上，將全省剩余17個(gè)省級(jí)貧困縣和86個(gè)非貧困縣（區(qū)）農(nóng)村（不含市轄區(qū)所屬農(nóng)村）小學(xué)生(包括民辦學(xué)校學(xué)生，不含在縣政府駐地學(xué)校就讀學(xué)生)納入試點(diǎn)范圍。此次擴(kuò)大地方試點(diǎn)具體名單見附件。
2.供餐模式：采取課間加餐模式，為學(xué)生提供一盒學(xué)生飲用牛奶、一個(gè)雞蛋。
3.實(shí)施時(shí)間：2019年秋季學(xué)期開始實(shí)施。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例
1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天2.5元（一盒牛奶、一個(gè)雞蛋），按照學(xué)生全年在校時(shí)間（除法定節(jié)假日、寒暑假外）200天計(jì)算，每生每年補(bǔ)助500元。
2.分擔(dān)比例：此次擴(kuò)圍的地方試點(diǎn)所需資金參照已實(shí)施地方試點(diǎn)分擔(dān)比例，省與17個(gè)貧困縣按6∶4分擔(dān)，省與86個(gè)非貧困縣按5：5分擔(dān)。
五、有關(guān)要求
1.健全工作機(jī)制。縣級(jí)政府是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃行動(dòng)主體和責(zé)任主體，由政府部門牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，配備專職管理人員，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)等。政府各有關(guān)職能部門要發(fā)揮各自職能作用，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)工作的實(shí)施、指導(dǎo)和督促檢查，負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全日常管理，配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全檢查。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金投入，協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)全省境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織所供食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，按照雙隨機(jī)原則，加強(qiáng)監(jiān)管。
2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。按照“省級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)擔(dān)、市縣實(shí)施”的原則，各縣要加大教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌力度，籌措資金確保省級(jí)確定的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃順利實(shí)施。有條件的市可在省級(jí)確定的試點(diǎn)范圍基礎(chǔ)上，擴(kuò)大營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施范圍，資金由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。專項(xiàng)資金應(yīng)全部用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。學(xué)校食堂的水、電、煤、氣等日常運(yùn)行費(fèi)用納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支；供餐增加的運(yùn)營(yíng)成本、學(xué)校食堂聘用人員開支等費(fèi)用，納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，確保供餐正常有序進(jìn)行。
3.嚴(yán)格規(guī)范管理。試點(diǎn)縣要建立縣、鄉(xiāng)、校三級(jí)責(zé)任體系，制定食品安全應(yīng)急預(yù)案。財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金實(shí)行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和食品安全管理，確保食品采購(gòu)、保管等環(huán)節(jié)不出現(xiàn)漏洞，確保食品衛(wèi)生安全。對(duì)學(xué)生飲用奶、雞蛋實(shí)行“四統(tǒng)一”政府采購(gòu)，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，確保采購(gòu)質(zhì)量，從源頭和過(guò)程上做好食品安全監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標(biāo)。有條件的地區(qū)可以實(shí)行市級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。試點(diǎn)縣政府部門要建立問(wèn)責(zé)制度，制定專門的監(jiān)督檢查辦法，對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施公開透明、廉潔運(yùn)作。要督促農(nóng)村學(xué)校成立家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表共同參加的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督小組。各試點(diǎn)縣要及時(shí)將工作方案、進(jìn)展情況、運(yùn)行結(jié)果向社會(huì)公示并設(shè)立舉報(bào)電話和公眾意見箱，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
5.做好教育宣傳。各地和有關(guān)部門要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和供餐人員普及營(yíng)養(yǎng)科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。各地要充分利用多媒體，采取多種方式，向全社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃這一惠民政策。
附件：2019年推廣營(yíng)養(yǎng)餐地方試點(diǎn)縣名單
附件：
2019年推廣營(yíng)養(yǎng)餐地方試點(diǎn)縣名單
1.石家莊市（12個(gè)）：藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、欒城區(qū)、井陘縣、正定縣、高邑縣、深澤縣、無(wú)極縣、元氏縣、趙縣、晉州市、新樂(lè)市。
2.唐山市（13個(gè)）：開平區(qū)、豐南區(qū)、豐潤(rùn)區(qū)、曹妃甸區(qū)、灤縣、灤南縣、樂(lè)亭縣、遷西縣、玉田縣、遵化市、遷安市、蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)。
3.秦皇島市（3個(gè)）：撫寧區(qū)、昌黎縣、盧龍縣。
4.邯鄲市（14個(gè)）：峰峰礦區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、永年區(qū)、臨漳縣、成安縣、涉縣、磁縣、邱縣、雞澤縣、廣平縣、館陶縣、曲周縣、武安市、冀南新區(qū)。
5.邢臺(tái)市（11個(gè)）：邢臺(tái)縣、內(nèi)丘縣、柏鄉(xiāng)縣、隆堯縣、任縣、南和縣、寧晉縣、清河縣、臨西縣、南宮市、沙河市。
6.保定市（10個(gè)）：滿城區(qū)、清苑區(qū)、徐水區(qū)、定興縣、高陽(yáng)縣、蠡縣、博野縣、涿州市、安國(guó)市、高碑店市。
7.張家口市（4個(gè)）：懷來(lái)縣、涿鹿縣（不含趙家蓬區(qū)）、塞北管理區(qū)、察北管理區(qū)。
8.承德市（2個(gè)）：興隆縣、寬城縣。
9.滄州市（13個(gè)）：滄縣、青縣、東光縣、肅寧縣、吳橋縣、獻(xiàn)縣、孟村縣、泊頭市、任丘市、黃驊市、河間市、南大港管理區(qū)、中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
10.廊坊市（9個(gè)）：安次區(qū)、固安縣、永清縣、香河縣、大城縣、文安縣、大廠回族自治縣、霸州市、三河市。
11.衡水市（7個(gè)）：桃城區(qū)、冀州區(qū)、棗強(qiáng)縣、安平縣、故城縣、景縣、深州市。
12.辛集市。
13.定州市。
14.雄安新區(qū)（3個(gè)）：安新縣、容城縣、雄縣。
