《最高人民法院關(guān)于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見——人民法院第五個(gè)五年改革綱要（2019—2023）》（以下簡稱五五改革綱要）27日對(duì)外發(fā)布。五五改革綱要作為未來5年指導(dǎo)人民法院改革規(guī)劃和實(shí)施推進(jìn)的綱領(lǐng)性文件，系人民法院深化司法體制綜合配套改革的重要依據(jù)和關(guān)鍵抓手。
五五改革綱要由總體要求、主要內(nèi)容和組織實(shí)施三大板塊組成，把黨的政治建設(shè)擺在首位，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化主體責(zé)任、科學(xué)周密部署、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)等具體要求，主要內(nèi)容包含10個(gè)方面65項(xiàng)改革舉措，通過科學(xué)構(gòu)建堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、服務(wù)和保障大局制度體系、以人民為中心的訴訟服務(wù)制度體系等10大體系，推動(dòng)公正高效權(quán)威的中國特色社會(huì)主義司法制度更加成熟、更加定型。
五五改革綱要強(qiáng)調(diào)“綜合配套改革”，在改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性上下功夫。在完善人民法院組織體系和機(jī)構(gòu)職能體系方面，提出優(yōu)化四級(jí)法院職能定位，深化與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革，深化人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革等。同時(shí)，綱要對(duì)員額法官的選任、交流、退出機(jī)制和配套生活待遇保障，審判輔助人員和司法行政人員的職業(yè)通道等問題作出回應(yīng)，確保人民法院各類人員職能分工明晰、職業(yè)前景明確、職業(yè)保障到位。
此外，五五改革綱要著眼長遠(yuǎn)，提出構(gòu)建更加開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法制度體系；推動(dòng)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化執(zhí)行制度，構(gòu)建切實(shí)解決執(zhí)行難的長效制度體系。同時(shí)，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化智慧法院應(yīng)用體系，不斷破解改革難題、提升司法效能。
“下一步改革，要按照中央要求，既持之以恒抓落實(shí)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)做好‘精裝修’；又一心一意謀長遠(yuǎn)、破難題、克難關(guān)，不斷取得新突破?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L李少平表示，最高法已將人民法院五五改革綱要確定的65項(xiàng)改革舉措分解為160多項(xiàng)改革任務(wù)，進(jìn)行項(xiàng)目式、臺(tái)賬式管理，確保有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。（記者張晨）
