適度超前部署智能基礎(chǔ)設(shè)施 打造全球領(lǐng)先的數(shù)字城市

　　雄安新基建：集約共享 標(biāo)準(zhǔn)先行——站在雄安看前沿（一）

　　編者按：作為貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，雄安新區(qū)立志成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板，大量新概念在雄安被提出，各種新技術(shù)在雄安落地實驗。從打造數(shù)字孿生城市到建設(shè)智能城市，從車路網(wǎng)云一體的智慧交通到邊緣計算城市大腦，雄安，無疑是當(dāng)今世界城市發(fā)展建設(shè)模式探索的最佳試驗田，各種前沿技術(shù)在雄安輪番登場。今日起，河北日報推出《站在雄安看前沿》系列報道，從雄安出發(fā)，縱覽世界前沿技術(shù)。

　　通過物聯(lián)網(wǎng)本體感知，對道路設(shè)施進行實時監(jiān)測，路上的窨井蓋破損后第一時間發(fā)出警報，指示行人避讓；一場暴雨之后，道路下方的埋入式路面狀況感知終端即刻傳回實時數(shù)據(jù)，供交管部門進行路況研判……未來的雄安新區(qū)，這一切都將隨著新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的深入推進變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　雄安新區(qū)作為貫徹落實新發(fā)展理念的國家級新區(qū)，在2018年4月20日發(fā)布的中央對雄安新區(qū)規(guī)劃綱要的批復(fù)中就明確指出，堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃同步建設(shè)，適度超前部署智能基礎(chǔ)設(shè)施，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。

　　新基建主要包括5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，是智能城市建設(shè)的重要組成部分。雄安“新基建”進展如何？有哪些特點？記者采訪了相關(guān)的專家學(xué)者。

　　發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，從“新基建”走向“雙基建”

　　日前，隨著最后一方混凝土澆筑完成，雄安新區(qū)劇村220千伏變電站工程主體結(jié)構(gòu)封頂，這是雄安新區(qū)首座以“共享 共融”為主題的開放式綠色變電站。在項目施工現(xiàn)場的宣傳欄上，四個大大的二維碼格外引人關(guān)注，用手機一掃，精確到每一顆螺栓的變電站整體模型、鋼結(jié)構(gòu)模型、地下設(shè)施模型躍然于屏幕。和雄安新區(qū)其他項目一樣，劇村220千伏變電站在建設(shè)物理實體的同時，一座數(shù)字變電站也在雄安的數(shù)字孿生城市中建造出來。

　　這是雄安新區(qū)“新基建”的一個剪影。

　　“以往搞傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃院、設(shè)計院、總承包單位、施工建設(shè)單位往往不懂‘新基建’，而懂信息化、智能化的單位往往又不會基建施工圖設(shè)計和基建工程施工。”雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任吳海軍表示，雄安新區(qū)作為一座新建城市，具有從零起步的后發(fā)優(yōu)勢，有條件實現(xiàn)“新基建”和傳統(tǒng)基建同步規(guī)劃同步建設(shè)，形成雄安的“雙基建”模式，不走“先把物理城市建起來再補‘新基建’”的老路。

　　吳海軍表示，雄安的“新基建”外延廣、覆蓋全，不僅包含信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，還更加突出了虛擬空間建設(shè)，主要包括感知體系、數(shù)據(jù)融合和網(wǎng)絡(luò)信息安全。雄安新區(qū)已將“新基建”作為必備的建設(shè)內(nèi)容列入工程項目的規(guī)劃設(shè)計要求，在全部項目中進行適度超前部署建設(shè)。為了實現(xiàn)“雙基建”的同步建設(shè)，雄安新區(qū)正努力實現(xiàn)四個同步：即智能基礎(chǔ)設(shè)施與道路、構(gòu)筑物建設(shè)同步，智能基礎(chǔ)設(shè)施與各類數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部署同步，智能基礎(chǔ)設(shè)施與感知體系、通信網(wǎng)絡(luò)、計算設(shè)施建設(shè)同步，智能化應(yīng)用與硬件設(shè)施建設(shè)同步。

　　通常意義上，像道路、電網(wǎng)都屬于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)計時只需要考慮其基礎(chǔ)功能的使用，但在雄安“雙基建”模式下，這一切就變得不一樣。雄安新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不是對既有基礎(chǔ)設(shè)施的轉(zhuǎn)型升級，而是從設(shè)計層面出發(fā)，從整體上去改變基礎(chǔ)設(shè)施的理念和形態(tài)，將智能設(shè)施的建設(shè)要求融入基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計環(huán)節(jié)，讓它成為數(shù)字化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施。

　　讓共享成為常態(tài)，從源頭杜絕數(shù)據(jù)孤島的產(chǎn)生

　　“它是路燈，同時也是座椅；它可以發(fā)射5G信號，也可以一鍵式報警；它能提供多媒體顯示屏和廣播，還能輔助交通調(diào)度指揮和行政執(zhí)法；它可以根據(jù)環(huán)境和天氣情況自動調(diào)節(jié)照明強度，還可以對城市環(huán)境相關(guān)指標(biāo)進行實時檢測……”近日，來自國家電網(wǎng)雄安分公司的工作人員正在向參觀雄安市民服務(wù)中心的考察團講解專門為雄安新區(qū)設(shè)計打造的智能桿柱。

　　國家電網(wǎng)雄安分公司的工作人員介紹，這種智能桿柱就是一種新型智能設(shè)施，新區(qū)通過制定智能桿柱的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)合桿建設(shè)和設(shè)備的集約掛載部署，對視頻攝像頭應(yīng)用數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化處理技術(shù)來滿足各個部門和多方面的需要，實現(xiàn)設(shè)備的共享共用。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在以往的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，重復(fù)建設(shè)是一個“常見病”。不同的使用單位對同一款城市基礎(chǔ)設(shè)施有著不同的需求和標(biāo)準(zhǔn)，因此存在“多張皮”重復(fù)覆蓋，各自為政。比如路邊裝設(shè)的監(jiān)控探頭，公安部門和環(huán)保部門有著各自的需求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，這些需求和標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，于是各單位需要分頭架設(shè)自己的設(shè)備。

　　雄安新區(qū)首席信息官張強介紹，雄安采取新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新模式來推動“新基建”，把“多張皮”合成“一張皮”，用盡量少的基礎(chǔ)設(shè)施滿足盡量多的需求，避免重復(fù)建設(shè)，打通各單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，讓數(shù)據(jù)共享成為常態(tài)，不共享成為例外，從源頭杜絕數(shù)據(jù)孤島的產(chǎn)生。

　　“‘新基建’是為了建設(shè)新的智能城市，這就需要打破原有城市治理模式中的數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)融合共享，雄安新區(qū)走在了探索如何實現(xiàn)融合共享的前列?！敝袊こ淘涸菏苦w賀銓表示，目前我國智能城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作剛剛起步，指導(dǎo)實踐的具體標(biāo)準(zhǔn)尚不充足，處在規(guī)劃建設(shè)階段的雄安新區(qū)主動研究制定適合新區(qū)定位的智能城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架體系，正好可以填補這個空白，讓“新基建”的建設(shè)者有章可循，“新基建”的運營者有據(jù)可依。

　　“新基建”讓智能城市從理念變?yōu)楝F(xiàn)實。張強介紹，智能城市其實是對前20年城市建設(shè)和發(fā)展思路歷程的一個總結(jié)。20年前，“數(shù)字福建、數(shù)字中國”代表的“數(shù)字城市”是第一階段；到運用信息化手段治理城市時，我們進入“信息城市”階段，或者說“智慧城市”階段；隨著互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的躍升發(fā)展，我們進入當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)化階段，這個階段的城市建設(shè)管理特點更多表現(xiàn)為對城市活動狀況的全感知。于是我們把它定義成為Intelligent City階段，即“智能城市”階段。而當(dāng)前火熱的“新基建”正是要把智能城市的眾多理念變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　急用先行平臺聚力，輸出軟硬兼?zhèn)涞男郯矘?biāo)準(zhǔn)

　　日前，雄安新區(qū)發(fā)布了“新基建”和智能城市標(biāo)準(zhǔn)框架體系的第一批八項成果。這八項標(biāo)準(zhǔn)將作為雄安新區(qū)工程項目和智能化項目建設(shè)遵循的原則和依據(jù)在所有項目中推廣實施。

　　“容易線作為雄安新區(qū)建設(shè)的第一條數(shù)字化道路，就參考了八項成果中的《物聯(lián)網(wǎng)終端建設(shè)導(dǎo)則（道路）》，在實施建設(shè)的初期，就已經(jīng)配備了智能化設(shè)施。這是新區(qū)的一條物資運輸通道，共設(shè)置了13個車道的動態(tài)稱重檢測抓拍裝置，覆蓋全線主要入口，這可以為以后新區(qū)的公路運輸安全管理提供便利。”上海市政工程設(shè)計研究總院的工作人員介紹。

　　這位工作人員表示，傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上是在物理空間內(nèi)以軌道、公路等硬件為表現(xiàn)方式的建設(shè)，這些建設(shè)有著悠久的歷史和完備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。而“新基建”依托新一代數(shù)字化、智能化網(wǎng)絡(luò)，既有如高端芯片、傳感器、智能終端在內(nèi)的硬件，又有數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件在內(nèi)的基礎(chǔ)軟件。

　　“把這些硬件和軟件統(tǒng)一起來進行協(xié)調(diào)運用，需要一整套覆蓋全生命周期的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系?！敝袊こ淘涸菏?、中國電子科技集團總經(jīng)理吳曼青表示，對于“新基建”而言，沒有標(biāo)準(zhǔn)就無法構(gòu)成體系，沒有標(biāo)準(zhǔn)就無法實現(xiàn)開放包容，沒有標(biāo)準(zhǔn)就不可能生生不息從而確保智能城市的不斷演進。

　　吳海軍介紹，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握著引導(dǎo)權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用。標(biāo)準(zhǔn)也是雄安新區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板的根本和關(guān)鍵，是輸出“雄安方案”、體現(xiàn)樣板價值的重要方式。

　　目前，雄安新區(qū)“新基建”公共平臺正在加快搭建。吳海軍介紹，由“邊云超”協(xié)同的“城市計算中心”、匯聚城市底層數(shù)據(jù)的塊數(shù)據(jù)平臺、匯聚城市感知活動數(shù)據(jù)的城市級物聯(lián)網(wǎng)平臺和視頻一張網(wǎng)平臺、匯聚城市物理空間數(shù)據(jù)的CIM平臺構(gòu)成的“一中心四平臺”項目既是“新基建”的建設(shè)內(nèi)容，又是雄安“新基建”的公共平臺，現(xiàn)已經(jīng)全面開工建設(shè)。

　　雄安新區(qū)管委會相關(guān)負責(zé)人表示，雄安新區(qū)將“新基建”作為必備的建設(shè)內(nèi)容，納入工程項目的規(guī)劃設(shè)計要求之中，在全部項目中進行適度超前部署建設(shè)。初步估算，在新區(qū)已開工和即將開工的項目中，“新基建”投資額占總投資的比重近五分之一。隨著未來各項工程建設(shè)的展開，這一比重還會加大，而這些標(biāo)準(zhǔn)將為未來雄安新區(qū)智能城市建設(shè)和運營管理提供有力支撐。（記者 吳安寧）