牽住“牛鼻子” 承接平臺(tái)精準(zhǔn)發(fā)力
——河北舉全省之力推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展①
克服疫情影響，河北承接北京非首都功能疏解的腳步積極邁進(jìn)。
在定州，15個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目集中開工；
在唐山，總投資616億元的17個(gè)項(xiàng)目簽約落戶曹妃甸；
北京京東方、小米、長安汽車等企業(yè)在河北的供應(yīng)鏈配套企業(yè)基本都已復(fù)工復(fù)產(chǎn)……
走過6年的京津冀協(xié)同發(fā)展，今年迎來中期目標(biāo)收官之年。
爬坡過坎，攻堅(jiān)克難。河北堅(jiān)持以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”，大力加強(qiáng)重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，著力優(yōu)化承接環(huán)境，確保承接的產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目和功能留得住、發(fā)展好。
打造43個(gè)重點(diǎn)承接平臺(tái)，留得住更要發(fā)展好
日前，通過線上視頻連線簽約、線下代表面對(duì)面簽約的方式，總投資616億元的項(xiàng)目簽約落戶唐山曹妃甸。以中電投新能源重卡制造項(xiàng)目為代表的17個(gè)項(xiàng)目不僅投資體量大，而且質(zhì)量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)。
看中了京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)這一產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)的精準(zhǔn)定位，如今，越來越多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶曹妃甸。去年8月，中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)正式掛牌，曹妃甸重點(diǎn)發(fā)展國際大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、能源儲(chǔ)配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯。
產(chǎn)業(yè)一體化是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。加強(qiáng)重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，是高效、順暢承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有力舉措。
近年來，我省與京津共同制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的意見》《河北省承接地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作方案》，印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步做好京津產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，深化三地務(wù)實(shí)合作。
來自省發(fā)改委的信息，京津冀協(xié)同發(fā)展6年來，我省牢牢抓住承接北京非首都功能疏解“牛鼻子”，按照“三區(qū)一基地”功能定位，以雄安新區(qū)集中承載地為核心，曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、津冀蘆臺(tái)·漢沽等5個(gè)協(xié)同協(xié)作平臺(tái)為重點(diǎn)，4個(gè)特色專業(yè)平臺(tái)和33個(gè)個(gè)性化平臺(tái)為支撐，集中打造“1+5+4+33”重點(diǎn)承接平臺(tái)體系，承載能力和吸引力不斷增強(qiáng)。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地，一個(gè)個(gè)承接平臺(tái)發(fā)展壯大，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)、經(jīng)濟(jì)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
制造業(yè)疏解項(xiàng)目落地生根。首鋼京唐二期、北汽福田等一批制造業(yè)疏解項(xiàng)目落戶我省。北京現(xiàn)代汽車滄州工廠去年生產(chǎn)整車16.3萬臺(tái)、產(chǎn)值163億元、在滄州納稅9.3億元。
現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)蓬勃發(fā)展。我省發(fā)揮廊坊、保定、石家莊、滄州等地現(xiàn)有商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通優(yōu)勢(shì)，積極承接北京區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。高碑店新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園、滄州明珠商貿(mào)城等引進(jìn)北京商戶數(shù)量與日俱增。
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起。京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，張家口、承德、廊坊、秦皇島、石家莊五大示范區(qū)各具特色，大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐帶初具規(guī)模。
北京“瘦身提質(zhì)”，天津“強(qiáng)身聚核”，河北“健身增效”，燕趙大地發(fā)生蝶變。2014年以來，我省累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入基本單位9773個(gè)，有力促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
園區(qū)共建共管共享，體制改革釋放發(fā)展動(dòng)能
天安門以南40多公里，北京大興國際機(jī)場(chǎng)金色的航站樓，如同振翅欲飛的鳳凰。受疫情影響，北京新航城控股有限公司總經(jīng)理曹輝和有關(guān)方面選擇線上會(huì)議，抓緊謀劃推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國際航空總部項(xiàng)目開工建設(shè)。
而在北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的另一個(gè)“東家”——河北廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)前線指揮部辦公室內(nèi)，綜合部部長黃運(yùn)然同樣爭(zhēng)分奪秒，每天例會(huì)匯報(bào)完24小時(shí)防疫情況，就開始投入到工作中。當(dāng)前，臨空服務(wù)中心、航空小鎮(zhèn)和8條市政路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)正酣。
去年9月25日，北京大興國際機(jī)場(chǎng)正式投運(yùn)。北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃面積150平方公里，其中北京大興片區(qū)50平方公里，廊坊片區(qū)100平方公里。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，還有19.97平方公里的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這是我國首次在跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)。
京津冀協(xié)同發(fā)展，撬動(dòng)了一場(chǎng)靜水深流的區(qū)域深層次變革。
6年來，京津冀三地深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新行政、執(zhí)法、稅收、統(tǒng)計(jì)、生態(tài)等政策措施，促進(jìn)資質(zhì)互認(rèn)、資源共享，推進(jìn)京津冀人才、資金、能源、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)一體化。
河北與北京共建北京大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，與天津共建蘆臺(tái)·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，在管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套、產(chǎn)業(yè)對(duì)接招商等方面開展全方位合作。
“共建共管共享”結(jié)出的碩果，已經(jīng)在滄州渤海新區(qū)飄香。
復(fù)工的滄州普瑞東方科技有限公司負(fù)責(zé)人冷延國對(duì)今年的發(fā)展信心滿滿——2019年全球排名前15名的各大藥廠，其中10家是他們公司的客戶。然而就在幾年前，冷延國在北京創(chuàng)業(yè)辦廠，受土地等因素影響始終沒有形成規(guī)模效應(yīng)。
冷延國企業(yè)所在的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，是京津冀協(xié)同發(fā)展中創(chuàng)新的產(chǎn)物。園區(qū)實(shí)行京冀“共建共管共享”模式，在國內(nèi)首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河，入駐的北京藥企可以直接在滄州生產(chǎn)“北京藥”。
作為第一批落戶滄州的北京藥企，冷延國的企業(yè)來到滄州后，一期項(xiàng)目比北京的廠區(qū)面積擴(kuò)大了3倍，即將開建的二期項(xiàng)目，比一期又?jǐn)U大了3倍。
而在京津冀腹地，北京通州、天津武清和河北廊坊的協(xié)同發(fā)展，正在成為一小片“試驗(yàn)田”，三地在協(xié)同中被簡(jiǎn)稱為“通武廊”。今年，河北將深入抓好廊坊北三縣與北京市通州區(qū)協(xié)同發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“四統(tǒng)一”要求，推動(dòng)北三縣融入北京城市副中心，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。（河北日?qǐng)?bào)記者潘文靜）
