原標(biāo)題：增量提質(zhì)，養(yǎng)老服務(wù)體系再升級(jí)——我省20項(xiàng)民心工程的年中答卷⑤
制圖孫濤
有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。今年，河北省委、省政府部署實(shí)施20項(xiàng)民心工程中明確提出，新改擴(kuò)建100家居家養(yǎng)老服務(wù)中心，培育100家星級(jí)示范養(yǎng)老院，改造提升40家特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）。
今年以來，我省深化養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化改革，開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，全省居家養(yǎng)老服務(wù)中心和敬老院改造提升項(xiàng)目全部開工，其中，35家居家養(yǎng)老服務(wù)中心完成新改擴(kuò)建，5家敬老院完成改造提升，超前完成階段目標(biāo)任務(wù)；343家二星以上示范養(yǎng)老院培育工作已進(jìn)入評(píng)審階段。
新改擴(kuò)建、改造提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”
“走廊扶手的高度專門設(shè)定成了90厘米，這樣既方便老人走動(dòng)時(shí)把扶，也兼顧坐輪椅的老人使用?！碧粕饺实箩t(yī)療康復(fù)醫(yī)院在開平區(qū)新開設(shè)的綜合居家養(yǎng)老服務(wù)中心，自今年6月正式運(yùn)營(yíng)后，迎來了一撥又一撥前來“考察”的老人，每次有人來，該養(yǎng)老服務(wù)中心的工作人員都會(huì)邊引導(dǎo)大家參觀邊耐心介紹。
作為中央財(cái)政支持的第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，唐山市區(qū)繼去年建設(shè)31個(gè)750平方米以上街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心后，今年又建設(shè)11個(gè)，新建農(nóng)村區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心94個(gè)。
在石家莊，河北普愛養(yǎng)老有限公司6月接管了藁城區(qū)東城北街居家養(yǎng)老服務(wù)中心；在滄州，樂庭·優(yōu)養(yǎng)智慧養(yǎng)老日間照料中心8月進(jìn)駐市區(qū)；在邢臺(tái)，首家高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)日間生活照料服務(wù)中心9月將投入運(yùn)營(yíng)……
社區(qū)和居家養(yǎng)老工程新改擴(kuò)建的同時(shí)，農(nóng)村的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)也在加緊改造提升。
8月16日一大早，威縣第一敬老院的護(hù)理員給張繡燦老人測(cè)好血壓和體溫后，開車載著老人趕往了威縣中醫(yī)院。
張繡燦是威縣洺州鎮(zhèn)香花營(yíng)村的五保戶老人，已經(jīng)在威縣第一敬老院住了多年。去年老人查出膀胱癌，在威縣中醫(yī)院進(jìn)行了治療，之后每個(gè)月都要去換藥。
威縣第一敬老院院長(zhǎng)孫仲高告訴記者，目前敬老院像張繡燦這樣的特困供養(yǎng)人員有55位。作為今年“改造提升40家特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的目標(biāo)敬老院之一，近期，威縣第一敬老院有了看得見的新變化：安裝消防噴淋，添置晾衣架，衛(wèi)生間有了防滑墊等。
看不見的變化也有很多。孫仲高說，上半年，敬老院的12位護(hù)理人員接受了三次專業(yè)護(hù)理培訓(xùn)，護(hù)理能力顯著提高；敬老院實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查，夜晚巡查的頻次提高到了每?jī)尚r(shí)一次；飯菜一周不重樣，部分老人有了定制菜譜……
“我們堅(jiān)持把社區(qū)和居家養(yǎng)老工程作為年度民政工作大事、要事來抓。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，年初，圍繞社區(qū)和居家養(yǎng)老工程的目標(biāo)任務(wù)、具體分工、時(shí)間進(jìn)度、保障措施等，省民政廳作了詳細(xì)布置。4月，召開了全省社區(qū)和居家養(yǎng)老工程推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，結(jié)合石家莊、唐山市試點(diǎn)做法，從發(fā)揮效益、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、健全制度等方面進(jìn)行深入研究，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法。
目前，全省13個(gè)市（含定州、辛集市）民政部門全部成立了工作專班，對(duì)民心工程制定了具體實(shí)施方案，建立了月報(bào)進(jìn)度、例會(huì)調(diào)度、跟蹤督促等制度，形成了責(zé)任全覆蓋、層層抓落實(shí)的工作格局。
保障財(cái)政支持、培育星級(jí)示范養(yǎng)老院，滿足“老有所安”
社區(qū)和居家養(yǎng)老工程推進(jìn)得快不快、好不好，有無資金保障是關(guān)鍵。
錢從哪里來？省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在這項(xiàng)民心工程實(shí)施方案中，專門對(duì)財(cái)政支持作了保障部署。
首先，2019年省級(jí)財(cái)政下?lián)艿酿B(yǎng)老體系建設(shè)資金，在保障養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放的前提下，重點(diǎn)用于社區(qū)和居家養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助。其次，安排專項(xiàng)資金支持特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升，落實(shí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼。再次，各市和縣市區(qū)加大彩票公益金投入，完善政策措施，積極吸引社會(huì)力量參與。
此外，我省啟動(dòng)了《關(guān)于深化財(cái)政支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)改革的實(shí)施意見》的修訂完善工作，嚴(yán)格規(guī)范了資金申領(lǐng)和發(fā)放程序，促進(jìn)資金管理使用科學(xué)規(guī)范。
住進(jìn)來，還要住得安。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)環(huán)境怎么樣？護(hù)理服務(wù)質(zhì)量好不好？老人滿不滿意？這些老百姓普遍關(guān)注的問題，正在得到逐步解決。
為提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，年初，省民政廳組織力量修訂完善《河北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定管理辦法》和《河北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定細(xì)則》，開展了培育星級(jí)示范養(yǎng)老院工作。
省民政廳以養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，今年4月，組織了2期400多人參加的現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，讓參評(píng)機(jī)構(gòu)明確了評(píng)定條件，掌握申報(bào)程序，找準(zhǔn)發(fā)展定位，為培育星級(jí)示范養(yǎng)老院奠定了基礎(chǔ)。
6月27日，在石家莊市老年養(yǎng)護(hù)院禮堂，石家莊市舉行了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定暨社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心等級(jí)評(píng)定授牌儀式。
在省民政廳組織開展的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定活動(dòng)中，石家莊市有109家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)參評(píng)。評(píng)選中，河北普愛養(yǎng)老服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)的多個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，該公司總經(jīng)理安蘭茹說：“以前沒有標(biāo)準(zhǔn)，大家找不到方向，現(xiàn)在有了標(biāo)準(zhǔn)，有利于推進(jìn)企業(yè)建設(shè)好適老化設(shè)施，提高服務(wù)能力?！?/font>
為了加強(qiáng)工程項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，省民政廳積極推動(dòng)把社區(qū)和居家養(yǎng)老列入2019年省人大養(yǎng)老服務(wù)“放管服”改革專題調(diào)研重要內(nèi)容，組織開展“民心工程大走訪”活動(dòng)，督促各市邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者，深入基層、深入群眾、深入現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)工程進(jìn)度，堅(jiān)持每月核對(duì)報(bào)送工程進(jìn)度，每季對(duì)工程情況進(jìn)行總結(jié)，核實(shí)工程臺(tái)賬。
“下一步，我們將對(duì)所有的項(xiàng)目實(shí)施清單管理，采取掛號(hào)銷賬，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)、按規(guī)定時(shí)限完成任務(wù)?！笔∶裾d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 尹翠莉）
