“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設(shè)”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”——習(xí)近平總書記的指示要求正在這片熱土上不折不扣落實(shí)。
盛夏時(shí)節(jié)，河北雄安新區(qū)向世人展示出最核心區(qū)域的模樣。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河北省按照黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組織編制了《河北雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》。兩部規(guī)劃于6月1日至6月30日期間向社會(huì)公示。
兼聽廣納、匯聚眾智。公示期間，一張張意見征詢表投進(jìn)設(shè)在雄安設(shè)計(jì)中心的意見箱，一條條建議通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道在雄安新區(qū)宣傳中心匯總……據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)公示和網(wǎng)上公示兩種渠道，新區(qū)共征集公眾意見建議11512份。
高點(diǎn)定位，兩部規(guī)劃揭開最核心區(qū)域面紗
燕趙大地，雄安新區(qū)；千年大計(jì)，國(guó)家大事。
這是一片習(xí)近平總書記傾注大量心血的土地——他親自謀劃、親自決策、親自推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，多次主持會(huì)議研究部署并作出重要指示，兩次親臨實(shí)地考察并發(fā)表重要講話，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指明了方向。
總書記對(duì)城市規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用格外重視，他在考察時(shí)鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“要堅(jiān)持用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?！?/font>
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，河北省委、省政府認(rèn)真履行主體責(zé)任，舉全省之力推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，匯聚全球智慧，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，精心組織規(guī)劃編制。兩年多來(lái)，共有60多位院士、200多個(gè)國(guó)內(nèi)外團(tuán)隊(duì)、1000多名國(guó)內(nèi)外專家、2500多名專業(yè)技術(shù)人員參與新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，匯聚了全國(guó)規(guī)劃、建筑界知名研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和建筑大師以及相關(guān)部委專業(yè)力量。
省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，精心組織實(shí)施雄安新區(qū)各專項(xiàng)規(guī)劃，抓實(shí)抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，舉全省之力推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。
省委副書記、省長(zhǎng)許勤要求，要高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，樹立大局觀念，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，抓緊完善規(guī)劃體系，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)。
“日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻，河北挺拼的！”數(shù)千名規(guī)劃設(shè)計(jì)者為了偉大的使命奔赴、集結(jié)、奮斗，夙興夜寐精心編制雄安新區(qū)規(guī)劃。
繼今年年初傳來(lái)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)的喜訊，《河北雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《啟動(dòng)區(qū)控詳規(guī)》）和《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《起步區(qū)控規(guī)》）于今年6月1日起向社會(huì)公示。
科學(xué)規(guī)劃譜寫新篇，核心區(qū)域揭開面紗。
啟動(dòng)區(qū)作為雄安新區(qū)率先建設(shè)區(qū)域，承擔(dān)著首批北京非首都功能疏解項(xiàng)目落地、高端創(chuàng)新要素集聚、高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)、新區(qū)雛形展現(xiàn)的重任?！秵?dòng)區(qū)控詳規(guī)》共分11章，內(nèi)容包括總體要求、空間布局與土地利用、藍(lán)綠空間、城市設(shè)計(jì)、高端高新產(chǎn)業(yè)和智能城市、公共服務(wù)與住房保障、交通體系、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市安全體系、全生命周期開發(fā)管理和規(guī)劃實(shí)施。
起步區(qū)作為雄安新區(qū)的主城區(qū)和全面貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)示范區(qū)，肩負(fù)著集中承接北京非首都功能疏解的時(shí)代重任，承擔(dān)著創(chuàng)造雄安質(zhì)量、培育建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎的歷史使命?！镀鸩絽^(qū)控規(guī)》共分12章，內(nèi)容包括總體要求、集中承接北京非首都功能疏解、構(gòu)建城市空間格局和功能布局、塑造城市特色風(fēng)貌、打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境、建設(shè)安全綠色城市水系統(tǒng)、推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提供優(yōu)質(zhì)共享公共服務(wù)、建設(shè)綠色高效交通體系、建設(shè)綠色智能市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑現(xiàn)代安全保障體系和保障規(guī)劃實(shí)施。
“聚集全國(guó)乃至全球規(guī)劃人才，用先進(jìn)的理念和國(guó)際一流的水準(zhǔn)，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，兩次從全球400多家著名規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中遴選24家，分別開展城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢和方案征集，統(tǒng)籌銜接各類專項(xiàng)規(guī)劃?！毙郯残聟^(qū)管委會(huì)副主任、規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)張玉鑫表示，本著規(guī)劃科學(xué)就是最大的受益的原則，兩個(gè)規(guī)劃充分體現(xiàn)了嚴(yán)肅性和約束性。
精益求精，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚
千年大計(jì)只爭(zhēng)朝夕，國(guó)家大事必作于細(xì)。
為廣泛征求、充分聽取社會(huì)公眾意見建議，雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)組織《啟動(dòng)區(qū)控詳規(guī)》和《起步區(qū)控規(guī)》向社會(huì)公示。天南海北的人們來(lái)到位于容城縣奧威路138號(hào)的雄安設(shè)計(jì)中心，都想親眼看看未來(lái)之城的模樣。
6月27日10時(shí)許，記者跟隨如長(zhǎng)龍般的參觀隊(duì)伍，進(jìn)入雄安設(shè)計(jì)中心綠色大廳一探究竟。
“生活之城，生生不息。生息之城，由自然韻律所啟發(fā)的城市、建筑和景觀……”走進(jìn)展廳，對(duì)面大屏幕上循環(huán)播放的《雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)意象》動(dòng)畫視頻首先吸引了參觀者的目光。
這部動(dòng)畫視頻是由啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)方案勝出團(tuán)隊(duì)、美國(guó)SOM和TLS聯(lián)合體設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)制作的，展示出啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)理念：春夏秋冬四季配合著中國(guó)的24節(jié)氣，一個(gè)節(jié)氣一種設(shè)計(jì)，一個(gè)節(jié)氣一種景觀。
“為什么編制《啟動(dòng)區(qū)控詳規(guī)》和《起步區(qū)控規(guī)》？”“主要內(nèi)容是什么？”“如何進(jìn)行編制？”“兩部規(guī)劃有何特點(diǎn)？”結(jié)合展板上清晰的圖例，講解員的講解開門見山、直奔主題。
“編制《啟動(dòng)區(qū)控詳規(guī)》和《起步區(qū)控規(guī)》，對(duì)啟動(dòng)區(qū)、起步區(qū)在深化改革、擴(kuò)大開放、創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面發(fā)揮先行先試和示范引領(lǐng)作用，意義重大，影響深遠(yuǎn)?！?/font>
負(fù)責(zé)介紹的并不是普通的講解員。為更深入地向公眾介紹雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)理念和方案，由雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心和規(guī)劃承編單位中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組成的40余人技術(shù)團(tuán)隊(duì)，在公示期間現(xiàn)場(chǎng)駐守，全面深入介紹規(guī)劃并聽取意見。
精心推進(jìn)，力求把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚，讓新區(qū)每一寸土地的價(jià)值完美呈現(xiàn)。
順應(yīng)自然、隨形就勢(shì)，構(gòu)建由“秀林、綠谷、淀灣”組成的生態(tài)空間骨架，形成“一帶一環(huán)六社區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)——這是未來(lái)雄安啟動(dòng)區(qū)的雛形，這里將建成創(chuàng)新智能、綠色生態(tài)、幸福宜居、韌性安全的雄安新區(qū)先行發(fā)展示范區(qū)。
《啟動(dòng)區(qū)控詳規(guī)》負(fù)責(zé)人、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師朱榮遠(yuǎn)表示，啟動(dòng)區(qū)堅(jiān)持高點(diǎn)定位，反映在智能城市、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)提供、生態(tài)環(huán)境營(yíng)造等方面，將成為自然生態(tài)與人文生態(tài)有機(jī)結(jié)合、高質(zhì)量發(fā)展的樣板。
深化“北城、中苑、南淀”的空間結(jié)構(gòu)，形成“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”的空間意象——這是未來(lái)雄安起步區(qū)的模樣，脫胎于千年文化的傳承。
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師朱子瑜表示，起步區(qū)在城市特色風(fēng)貌塑造、優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境打造、安全綠色城市水系統(tǒng)建設(shè)以及優(yōu)質(zhì)共享公共服務(wù)提供、綠色高效交通體系建設(shè)等方面都是頂尖的高水平，對(duì)北京非首都功能疏解必將產(chǎn)生極強(qiáng)的吸附力。
兼聽廣納，描繪經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的藍(lán)圖
“城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來(lái)衡量?！绷?xí)近平總書記關(guān)于規(guī)劃的重要論述，是雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作的根本遵循。
30天來(lái)，共有44790人次到雄安設(shè)計(jì)中心現(xiàn)場(chǎng)參觀，網(wǎng)上公示平臺(tái)瀏覽量達(dá)193萬(wàn)次。他們中，有從事規(guī)劃設(shè)計(jì)的專家，有知名高校的學(xué)者，有雄安新區(qū)的普通老百姓，還有來(lái)自北京、天津、深圳乃至國(guó)外的高端高新企業(yè)代表……
中國(guó)人民大學(xué)黨委書記靳諾一行到雄安新區(qū)考察，深入了解雄安新區(qū)整體規(guī)劃及建設(shè)情況并進(jìn)行交流座談。靳諾表示，中國(guó)人民大學(xué)將充分發(fā)揮自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)與智力優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建立國(guó)醫(yī)學(xué)院等特色學(xué)院和一流的研究中心等，積極參與重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，全力支持雄安新區(qū)打造全球創(chuàng)新高地。
帶著村民對(duì)居住環(huán)境、公共服務(wù)等問題的關(guān)心，安新縣大王鎮(zhèn)于莊村黨支部書記劉占社在公示后第一時(shí)間趕來(lái)參觀。于莊村地處啟動(dòng)區(qū)，村里正在積極進(jìn)行征遷安置準(zhǔn)備工作。劉占社說(shuō)：“藍(lán)圖非常美好，我們要以滿腔熱情全力支持新區(qū)建設(shè)、融入新區(qū)發(fā)展，開創(chuàng)美好未來(lái)?！?/font>
30天來(lái)，新區(qū)共征集公眾意見建議11512份，其中紙質(zhì)意見表10585份。
“這組數(shù)據(jù)體現(xiàn)出社會(huì)各界對(duì)雄安未來(lái)的高度關(guān)注。公眾參與是國(guó)內(nèi)外城市提高規(guī)劃科學(xué)性的通行做法，此次規(guī)劃公示體現(xiàn)了以人民為中心的要求，是新區(qū)開門做規(guī)劃的重要實(shí)踐?！薄镀鸩絽^(qū)控規(guī)》相關(guān)負(fù)責(zé)人、雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心正高級(jí)規(guī)劃師孟穎如是說(shuō)。
翻閱這些建議，字里行間流動(dòng)的真誠(chéng)與關(guān)切讓人感動(dòng)——
81歲的風(fēng)景園林專家留言：“規(guī)劃符合建設(shè)千年之城的要求，是一個(gè)符合傳承和發(fā)展的好規(guī)劃”；20歲的大學(xué)生留言：“希望規(guī)劃能學(xué)習(xí)歐美和澳洲的生態(tài)規(guī)劃，小動(dòng)物可以自由上路”；7歲的小朋友留言：“希望長(zhǎng)大后可以在雄安工作，為雄安發(fā)展貢獻(xiàn)我的力量”； 還有一位參觀者留下“畢竟雄安六月中，風(fēng)光不與四時(shí)同，千年之城圓國(guó)夢(mèng)，燕趙荷花別樣紅”的詩(shī)句……
看到這些建議，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)者既受鼓舞又頗感責(zé)任重大——
雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)李彤說(shuō)：“我們會(huì)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，借鑒北京城市副中心的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好后續(xù)工作，要按照千年大計(jì)、精益求精的要求竭盡所能做好兩個(gè)規(guī)劃的完善和修改?！?/font>
記者從雄安新區(qū)管委會(huì)了解到，這些意見建議將會(huì)根據(jù)不同情況分類處理。對(duì)需答疑解惑的意見，如為共性問題，將通過(guò)專家解讀等形式進(jìn)行公開回復(fù)；若是個(gè)別問題，可對(duì)個(gè)人進(jìn)行回復(fù)。對(duì)建設(shè)性意見和需進(jìn)一步研究的意見，要深入研究論證，并對(duì)規(guī)劃提出修改建議。
規(guī)劃的生命力在于實(shí)施。新區(qū)將保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性，用法律法規(guī)確保一張藍(lán)圖干到底。
藍(lán)圖繪就，號(hào)角吹響，鏗鏘的節(jié)拍就在腳下。
雄安從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性建設(shè)階段，塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)局面正展現(xiàn)在世人面前。保持歷史耐心戰(zhàn)略定力，把藍(lán)圖轉(zhuǎn)變成路線圖、項(xiàng)目表和施工圖，打造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的未來(lái)之城——這是時(shí)代召喚，更是歷史使命！（記者 潘文靜 郭 東）
