借北京幫扶加快與京津聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　今年，京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)入中期階段，雄安新區(qū)全面啟動(dòng)建設(shè)，北京非首都功能疏解加快，各項(xiàng)體制機(jī)制改革逐步深入推進(jìn)。作為首都“南大門”，保定的作用舉足輕重。保定市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李俊嶺日前在接受記者專訪時(shí)指出，保定將全面對(duì)標(biāo)雄安，積極招商引資，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，聚焦承接平臺(tái)，努力將自身打造成京津冀地區(qū)有重要影響力的區(qū)域性中心城市。

　　累計(jì)與京津合作436個(gè)項(xiàng)目

　　記者：2017年，保定市在京津冀協(xié)同發(fā)展方面取得了哪些主要成績(jī)？

　　李俊嶺：首先是加大力度，推動(dòng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。太行山、曲港、榮烏等高速項(xiàng)目進(jìn)展順利，京雄城際開工建設(shè)。推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)，綜合整治白洋淀流域環(huán)境。保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心等“一中心、一基地、一示范園區(qū)”建設(shè)進(jìn)展順利，“18+N”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)集聚輻射效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。

　　其次是精準(zhǔn)招商。我們利用產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商招商等多種形式進(jìn)行招商，推進(jìn)與中央?yún)f(xié)同辦、北京市經(jīng)信委、北京市協(xié)同辦、中關(guān)村管委會(huì)、朝陽(yáng)區(qū)、通州區(qū)等相關(guān)部門、各區(qū)精準(zhǔn)對(duì)接，深化與航天科工、中船重工、京投等一批央企、國(guó)企戰(zhàn)略合作。全市60余家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津冀80余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)展開合作。

　　第三是狠抓落實(shí)，推動(dòng)京津重大合作項(xiàng)目落地。截至2017年底，保定累計(jì)與京津合作項(xiàng)目436項(xiàng)?？偼顿Y45億元的河北京車造車基地項(xiàng)目即將開工，積極推動(dòng)總投資150億元的京津冀城市生活智慧港等在建項(xiàng)目加快建設(shè)。

　　保定繼續(xù)大力發(fā)展“中關(guān)村元素”，中關(guān)村生命科學(xué)園科創(chuàng)基地（滿城）順利簽約落地保定，“中關(guān)村石景山園·定興分園”揭牌。保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心已吸引105家知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐，一批“中關(guān)村元素”項(xiàng)目已經(jīng)在保定形成集聚效應(yīng)。

　　這些成果的取得都得益于北京市委市政府的大力幫扶和支持，尤其是北京市先后選派一批優(yōu)秀干部到保定市委、市政府及市直部門掛職，向?qū)趲头隹h也多批次選派了優(yōu)秀掛職干部，為京保合作、保定發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

　　支持雄安是當(dāng)前最重要工作

　　記者：雄安新區(qū)剛剛迎來了成立一周年，社會(huì)高度關(guān)注雄安的發(fā)展。在支持雄安新區(qū)發(fā)展方面，保定是如何做的？

　　李俊嶺：隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)和雄安新區(qū)設(shè)立，保定迎來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。保定與雄安如何定位、如何銜接、如何錯(cuò)位發(fā)展、如何徹底脫貧、借勢(shì)崛起，是擺在保定市委市政府面前最重要的研究課題。

　　雄安新區(qū)設(shè)立后，市委市政府高度重視，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，按照與雄安新區(qū)聯(lián)動(dòng)、融合、發(fā)展的思路，專門成立了對(duì)接、服務(wù)雄安新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，第一時(shí)間開展對(duì)接工作，及時(shí)做好與新區(qū)各領(lǐng)域工作的保障、服務(wù)、支持、溝通和銜接。專門成立加強(qiáng)雄安新區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)管理工作辦公室，在管控、綠化、拆違等各方面力爭(zhēng)將環(huán)雄安地區(qū)打造成為對(duì)接新區(qū)的樣板。圍繞與新區(qū)政策協(xié)同，在財(cái)政、稅收、金融、公用服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地、人才等各方面及時(shí)提出需求建議，積極爭(zhēng)取更多政策傾斜。圍繞與新區(qū)規(guī)劃協(xié)同，及時(shí)啟動(dòng)《保定市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》和環(huán)雄安地區(qū)規(guī)劃修編工作，完善《保定環(huán)雄安地區(qū)空間管控研究》。圍繞與新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，積極配合中國(guó)工程院做好“雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題研究工作，推動(dòng)新區(qū)與保定產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化發(fā)展。

　　提高對(duì)口幫扶精準(zhǔn)度和有效性

　　記者：北京與河北剛剛簽署了京冀扶貧協(xié)作三年行動(dòng)框架協(xié)議，保定的8個(gè)縣將與北京7個(gè)區(qū)深化結(jié)對(duì)幫扶。保定將如何利用好北京幫扶？

　　李俊嶺：保定與北京山水相連、人緣相親，是京津冀協(xié)同發(fā)展中部核心功能區(qū)，又是國(guó)家燕山-太行山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。北京市7個(gè)區(qū)結(jié)對(duì)幫扶保定8個(gè)貧困縣，為保定打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了新的支撐和動(dòng)力。

　　借助北京幫扶力量，消除環(huán)京津貧困帶這個(gè)京津冀協(xié)同發(fā)展中的最大“短板”，貧困地區(qū)群眾翹首以盼，市、縣黨委、政府更重任在肩。結(jié)對(duì)幫扶工作自2016年12月啟動(dòng)以來，在雙方共同努力下順利推進(jìn)，成果日漸豐碩，助推了保定脫貧攻堅(jiān)步伐。

　　做好北京幫扶的對(duì)接要把握好協(xié)同、協(xié)作主題。對(duì)接北京幫扶協(xié)作是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要機(jī)遇，我們把北京幫扶平臺(tái)作為重要資源，納入保定市扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，擺上市委市政府重要議事日程，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)直接參加對(duì)接幫扶交流活動(dòng)。

　　我們始終聚焦脫貧、奔小康任務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，在工作中始終圍繞脫貧、奔小康總目標(biāo)落實(shí)對(duì)接任務(wù)，聚焦貧困人口建檔立卡，狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平提升等薄弱環(huán)節(jié)，在提高對(duì)口幫扶的精準(zhǔn)度和有效性上下功夫。

　　落實(shí)工作機(jī)制、明確工作責(zé)任、夯實(shí)工作措施也是工作的重點(diǎn)。京保扶貧協(xié)作辦公室的辦公地點(diǎn)設(shè)在市扶貧辦，選配得力干部充實(shí)其中；8個(gè)受幫扶縣都分別成立對(duì)接北京幫扶機(jī)構(gòu)，由北京各區(qū)掛職干部參與。

　　退出鋼企職工全部妥善安置

　　記者：隨著淶源奧宇鋼鐵的退出，保定在去年底建成了河北首個(gè)“無鋼市”。如何妥善安置退出企業(yè)的工作人員，達(dá)到環(huán)保效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一是社會(huì)關(guān)心的話題。在這方面保定是怎么做的？

　　李俊嶺：保定市委市政府把鋼鐵去產(chǎn)能工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作的重要組成部分，不折不扣、不講代價(jià)地扎實(shí)推進(jìn)完成。市、縣兩級(jí)政府成立了鋼鐵煤炭火電行業(yè)去產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立完善了市、縣、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議制度；制定了《淶源奧宇鋼鐵有限公司整體退出工作方案》和職工安置補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用的資產(chǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案。我們對(duì)奧宇鋼鐵整體退出涉及的需安置職工總?cè)藬?shù)、年齡、性別、家庭狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底；對(duì)存在的主要問題，確定了退出方式和方法步驟，于去年8月底籌集首期2.08億元職工安置資金撥付企業(yè)，給職工發(fā)放補(bǔ)償金。積極爭(zhēng)取省人社廳等部門支持，充分利用失業(yè)保險(xiǎn)金，做好援企穩(wěn)崗等各項(xiàng)工作，分門別類地妥善安置了企業(yè)退出職工。同時(shí)，有效推進(jìn)了大氣污染防治工作，達(dá)到了環(huán)保效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一的良好效果。

　　依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)補(bǔ)齊短板

　　記者：作為京津冀重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，保定不像唐山、滄州那樣具備港口優(yōu)勢(shì)，西部山區(qū)也存在交通不便的問題。在協(xié)同發(fā)展過程中，保定市如何彌補(bǔ)這方面短板？

　　李俊嶺：保定距離首都新機(jī)場(chǎng)約130公里，距離石家莊機(jī)場(chǎng)約110公里，毗鄰天津港和黃驊港，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，保定位于太行山東麓，沿太行山綠色隆起帶，擁有西部山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)地的優(yōu)勢(shì)。在這一問題上，首先是充分發(fā)揮緊鄰北京、天津、雄安等地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然稟賦，大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市服務(wù)配套能力和水平。其次是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，通過“雙創(chuàng)雙服”、行政審批制度改革等工作，提高政府服務(wù)效率。第三是發(fā)揮石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

　　在推進(jìn)京津冀交通一體化方面，我們也做了大量工作。包括構(gòu)建完善暢通的公路網(wǎng)，強(qiáng)化高速公路網(wǎng)建設(shè)，形成全面連接京津石的高速通道和“四縱四橫四聯(lián)絡(luò)線兩環(huán)”高速公路網(wǎng)布局；打造便捷的公共交通服務(wù)體系，推進(jìn)綜合交通樞紐體系建設(shè)，謀劃建設(shè)對(duì)接京津石等中心城市的城際公交線路，形成高效快捷的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。（記者 白波）