奮進新時代 建設(shè)雄安城——以習近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》編制紀實
新華社北京４月２６日電 題：奮進新時代 建設(shè)雄安城——以習近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》編制紀實
新華社記者張旭東、王敏、齊雷杰、安蓓
正是暮春四月時，雄安大地一派生機盎然景象。
雄安，這座承載“千年大計、國家大事”重托的未來之城，迎來了一個歷史性的日子——
繼２０１７年４月１日，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息公布后，２０１８年４月２１日，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》向全社會公布。
設(shè)立雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略選擇，是一項歷史性工程，舉世關(guān)注，萬眾矚目。
習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動，傾注了大量心血，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)指明了方向。他強調(diào)，要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板。
一個時代有一個時代的標志亮點。
改革開放初期，作為率先突破的深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)造出“深圳速度”；
?。矗澳旰笤賳⒑?，推動新一輪改革開放的中國迎來“雄安質(zhì)量”。
聚合力，凝眾智，展宏圖。在以習近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)下，歷經(jīng)國內(nèi)外頂尖級規(guī)劃團隊夙興夜寐編制，雄安新區(qū)規(guī)劃匯集新時代發(fā)展的新理念，一座高水平高質(zhì)量的現(xiàn)代化典范之城躍然而出……
歷史工程——秉持對歷史高度負責的態(tài)度，習近平總書記高瞻遠矚謀劃推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，對規(guī)劃編制中的重大問題把關(guān)定向，高起點高標準高水平規(guī)劃雄安新區(qū)
“雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！薄暯?/font>
每一座偉大的城市，都有著鮮明的時代印記。城市規(guī)劃，就是讀懂這座城市乃至這個時代的“密碼”。
２０１８年２月２２日，中南海，中共中央政治局常委會召開會議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。習近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。
習近平總書記強調(diào)指出，改革開放初期設(shè)立了深圳經(jīng)濟特區(qū)，創(chuàng)造了深圳的速度，４０年后的今天，我們設(shè)立雄安新區(qū)要瞄準２０３５年和本世紀中葉“兩步走”的目標，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國一個樣板。
新時代肩負新使命，新起點瞄準新高度。
雄安新區(qū)，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央謀劃設(shè)立的一個新區(qū)；也是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、全面貫徹落實黨的十九大精神，規(guī)劃建設(shè)的一座新時代的標桿之城。
大手筆，大格局，大戰(zhàn)略。
著眼深入推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，始于疏解北京非首都功能布局的初心，雄安新區(qū)在其設(shè)立之初就被放置于一個大時代的宏闊背景中——
黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、頂層設(shè)計，立足黨和國家發(fā)展全局，謀劃推動實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。
習近平總書記多次深入京津冀三省市考察調(diào)研，多次主持召開會議研究和部署實施，作出一系列重要指示進行戰(zhàn)略布局。
２０１５年２月１０日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第９次會議審議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》時，明確提出了“多點一城、老城重組”的思路：“一城”就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。
?。玻埃保的辏丛拢踩蘸停丛拢常叭眨暯娇倳浵群笾鞒终匍_中共中央政治局常委會會議和中央政治局會議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。他再次強調(diào)，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城。
“深入研究、科學論證，規(guī)劃建設(shè)具有相當規(guī)模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當?shù)募谐休d地?！保玻埃保的辏对掠“l(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了習近平總書記的戰(zhàn)略構(gòu)想。
相當長的一段時間里，“集中承載地”成為“新城”的代名詞。
按照習近平總書記的重要指示，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委、河北省、專家咨詢委員會等有關(guān)方面周密論證新區(qū)的選址。
“河北方面曾拿出了１３個方案，經(jīng)過反復(fù)比對、科學論證，方案范圍逐步縮小，最終鎖定‘雄縣－容城－安新’這一方案，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報領(lǐng)導(dǎo)小組?！碑斈陞⑴c選址、如今見證新區(qū)規(guī)劃編制全過程的河北省發(fā)展改革委相關(guān)負責人說。
這是雄安新區(qū)設(shè)立的兩個關(guān)鍵歷史節(jié)點——
?。玻埃保赌辏吃拢玻慈?，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，聽取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報，確定了新城的規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。
?。玻埃保赌辏翟拢玻啡?，中共中央政治局會議審議《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報》，“雄安新區(qū)”首次出現(xiàn)在匯報稿的標題之中。
?。玻埃保赌辏翟拢玻啡铡@也被視為新區(qū)規(guī)劃正式啟動的標志性日子。這次中共中央政治局會議上原則通過的《關(guān)于研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的實施方案》明確提出了規(guī)劃編制的要求，也為規(guī)劃編制提供了依據(jù)。
習近平總書記在會上對科學編制雄安新區(qū)規(guī)劃作出了具體部署。他強調(diào)，要堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，編制好城市總體規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)。
雄安新區(qū)設(shè)立之初，就是強調(diào)規(guī)劃作用之時，這充分說明習近平總書記對規(guī)劃工作的高度重視。
千年大計，要經(jīng)得起千年歷史的檢驗。
在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的多次重要會議上，習近平總書記反復(fù)強調(diào)，要“精心推進不留歷史遺憾”“保持歷史耐心”“經(jīng)得起歷史檢驗，成為我們這一代中國共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)”。
?。玻埃保纺辏苍拢玻橙?，習近平總書記首次來到雄安新區(qū)考察規(guī)劃建設(shè)情況，并在安新縣召開新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會。
在看了新區(qū)規(guī)劃介紹短片和聽取相關(guān)匯報后，習近平總書記就雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)表了重要講話，對規(guī)劃設(shè)計建設(shè)提出“高起點、高標準、高水平”的總要求。
定基調(diào)，明方向，繪藍圖。
以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、戰(zhàn)略謀劃，明確了雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想、功能定位、建設(shè)目標、重點任務(wù)和組織保障，為高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)提供了根本遵循、指明了工作方向。
無論是規(guī)劃編制要秉持的理念，還是規(guī)劃編制進程的關(guān)鍵階段，以及規(guī)劃編制的重大節(jié)點，習近平總書記都親自謀劃指導(dǎo)，作出重要部署指示，對每個重大問題及時把關(guān)定向，確保了規(guī)劃編制不走彎路，始終沿著正確方向前行。
未雨綢繆，確保開好局、起好步——
早在研究設(shè)立雄安新區(qū)的多次重要會議上，習近平總書記就強調(diào)，要加強雄安新區(qū)相關(guān)區(qū)域的管控，嚴禁大規(guī)模開發(fā)房地產(chǎn)，嚴禁違規(guī)建設(shè)，避免社會資本借機炒作、抬高建設(shè)成本。
?。玻埃保纺辏丛拢比招郯残聟^(qū)設(shè)立的消息向社會公布后，針對新區(qū)短時間內(nèi)出現(xiàn)炒房等新動向，正在芬蘭赫爾辛基出訪的習近平總書記作出重要指示，指出要防患于未然，不要掉以輕心，不要走彎路，務(wù)必系好新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的第一顆扣子。
順應(yīng)自然，立足平原建城理念——
?。玻埃保纺辏吩拢谛郯残聟^(qū)規(guī)劃編制的重要階段，習近平總書記作出重要指示,要求牢牢把握河北雄安新區(qū)功能定位，順應(yīng)自然、尊重規(guī)律，立足平原建城，打造中國特色城市風貌、突出生態(tài)治理和保護，堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，進一步提升新區(qū)規(guī)劃質(zhì)量和水平。
雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，是黨和國家的戰(zhàn)略部署中濃墨重彩的一筆：
——“雄安新區(qū)規(guī)劃”寫入了黨的十九大報告：以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)雄安新區(qū)。
——２０１７年中央經(jīng)濟工作會議上這樣提出：京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。
千年大計定未來，國家大事重千鈞。
在習近平總書記考察雄安新區(qū)一年后，在新區(qū)規(guī)劃編制取得重要進展的關(guān)鍵節(jié)點，習近平總書記在２月２２日主持召開中共中央政治局常委會會議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報。這次會議上令人矚目地提出了創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”的要求。
這是貫徹落實黨的十九大精神的實際行動，是讓新發(fā)展理念落地生根的示范之舉；
這是推動高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，是實施新時代中國特色社會主義戰(zhàn)略安排的理念指引。
一個時代有一個時代的價值追求。
歲月如歌，時空穿越。
自雄安設(shè)立到規(guī)劃編制，推動高質(zhì)量發(fā)展的新理念貫徹始終，一個高水平社會主義現(xiàn)代化城市正逐漸從規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實樣板……
精品工程——聚全球之智，匯各方之力，６０多位院士、３００多名一流專家夙興夜寐精心編制雄安規(guī)劃，絕不留歷史遺憾
“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規(guī)劃設(shè)計建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗?！薄暯?/font>
雄安規(guī)劃，志在千年。
２０１６年５月２７日，在中共中央政治局會議原則通過《關(guān)于研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的實施方案》后，規(guī)劃具體編制工作隨即就在高度保密的情況下展開。
這次會議的當天晚上，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪就把時任中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長、專咨委成員李曉江等叫到辦公室，研究啟動雄安新區(qū)規(guī)劃工作；
次日上午，河北省委召開專題會，要求和中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等進行對接，啟動具體規(guī)劃編制。
按照黨中央要求，履行規(guī)劃編制主體責任的河北省，與國家發(fā)展改革委等部門經(jīng)過反復(fù)磋商研究，雄安新區(qū)規(guī)劃編制最終確定為“１＋４＋５４”的規(guī)劃體系，即以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃四個綜合性規(guī)劃為主體，防洪、水系、海綿城市、排水防澇等２２個專項規(guī)劃和水資源保障、清潔能源利用、城市住房制度等３２個專題研究作為基礎(chǔ)支撐，形成新區(qū)頂層設(shè)計。
需要黨中央審批的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，在規(guī)劃體系中具有統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)地位，是編制新區(qū)各級各類規(guī)劃、形成規(guī)劃體系的準則和指南，是指導(dǎo)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的基本依據(jù)。各種規(guī)劃需要貫徹規(guī)劃綱要提出的要求和理念，進行具體落實，確保把“每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚”。
按照習近平總書記指示，雄安新區(qū)要堅持先謀后動、規(guī)劃引領(lǐng)，借鑒國際經(jīng)驗，高標準高質(zhì)量編制規(guī)劃；要組織國內(nèi)國際一流規(guī)劃人才進行城市設(shè)計，規(guī)劃好再開工建設(shè)，不留歷史遺憾。
保持耐心，追求精品。
按照黨中央部署，從２０１６年５月２７日起，在此后近兩年的時間里，雄安新區(qū)規(guī)劃編制工作精益求精全力推進。
２０１７年４月１日，河北雄安新區(qū)設(shè)立消息正式對外公布后，規(guī)劃編制工作由秘密組織進行轉(zhuǎn)為公開全面推進，河北省積極落實主體責任，成立了規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委和省政府相關(guān)負責同志擔任組長，高密度高頻次協(xié)調(diào)調(diào)度各方，抽調(diào)精干力量，規(guī)劃編制進一步提速。
可以說，雄安新區(qū)規(guī)劃編制是新中國成立以來，全國關(guān)注度最高、動用機構(gòu)最多、涉及領(lǐng)域最廣、集聚人才最多的一次城市規(guī)劃編制。
這是一次匯聚全國上下多方力量的規(guī)劃編制——
按照黨中央部署，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)推動下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會、住建部等相關(guān)部委和北京市、天津市、深圳市等，對規(guī)劃編制給予了具體指導(dǎo)和大力支持，僅京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組就召開３７次會議及專題會議進行研究部署。國家發(fā)展改革委、住建、交通、水利、環(huán)保、林業(yè)、文物、地震等國家相關(guān)部門也組織人員參與規(guī)劃。
河北省全力以赴推進規(guī)劃編制工作，召開上百次由省委和省政府主要負責人召集的相關(guān)會議，高強度、高密度推進規(guī)劃編制攻堅工作。
這是一次凝聚頂尖規(guī)劃團隊智慧的規(guī)劃編制——
按照習近平總書記關(guān)于匯聚全球頂尖人才編制新區(qū)規(guī)劃的要求，河北省、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持開門開放編規(guī)劃，委托中規(guī)院、中科院知名專家或院士，領(lǐng)銜編制規(guī)劃，組織專項工作營，采取集中辦公形式，組織規(guī)劃編制單位和河北有關(guān)部門１００多人全天候集中駐地、全方位充分對接，邀請城市規(guī)劃、建筑設(shè)計、交通、水利、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域頂級專家，主持重大專題研究和專項規(guī)劃編制。
“集中辦公真正做到了‘多規(guī)合一’，全部專題規(guī)劃都集中在一張圖上做，保證了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、白洋淀生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等多條‘紅線’合一，確保一張藍圖干到底。”河北省發(fā)展改革委相關(guān)負責人說。
?。玻埃保纺辏对拢玻度眨环菪郯残聟^(qū)啟動區(qū)城市設(shè)計國際咨詢建議書征詢公告發(fā)布，向全球公開招標。一石激起千層浪，來自１８個國家和地區(qū)的２７９家規(guī)劃機構(gòu)踴躍報名。經(jīng)評議，遴選出１２家頂級團隊。經(jīng)過多輪咨詢成果評估論證，最終委托３家優(yōu)勝設(shè)計團隊對重點區(qū)域進行深化研究，其余９家提供參考方案。
這是一次科學咨詢論證貫穿始終的規(guī)劃編制——
此次規(guī)劃編制建立了多層次、全覆蓋的規(guī)劃評議咨詢論證機制。吳良鏞、張錦秋、鄔賀銓等６０多位院士和設(shè)計大師，３００多名相關(guān)領(lǐng)域的專家參與新區(qū)規(guī)劃編制和評審論證。為創(chuàng)新規(guī)劃工作，３３名國內(nèi)頂級專家還組成規(guī)劃評議組，進行三輪評議咨詢，提出４００多條意見建議。專題專項規(guī)劃委托中咨公司逐一評估論證，并征求部委意見，確保每個重大問題都有明確結(jié)論，力求方案最優(yōu)。
每一次調(diào)研都嚴謹扎實，每一次討論都激烈務(wù)實。雄安新區(qū)規(guī)劃在一次次思想碰撞中不斷豐富，在一次次汲取國內(nèi)外先進經(jīng)驗中日臻完善。
時光進入了２０１８年，歷經(jīng)近７００個日日夜夜的規(guī)劃編制，規(guī)劃綱要逐漸趨于成熟——
?。玻埃保改辏痹拢踩?，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作推進會議，審議雄安新區(qū)規(guī)劃；
?。玻埃保改辏苍拢玻踩眨暯娇倳浿鞒终匍_中央政治局常委會會議，聽取雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報并發(fā)表重要講話。會議原則通過規(guī)劃框架，要求適時批復(fù)規(guī)劃綱要；
在正式公布前的一個多月時間里，規(guī)劃綱要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委和河北省繼續(xù)字斟句酌地打磨后，聯(lián)合上報黨中央、國務(wù)院并得到批準。
隨著規(guī)劃綱要的頒布，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)將翻開新的一頁。河北將會同京津兩市以及相關(guān)省份和國家有關(guān)部委按照黨中央部署，努力將雄安新區(qū)建設(shè)成為高水平社會主義現(xiàn)代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極，帶動周邊乃至全國發(fā)展。
樣板工程——規(guī)劃建設(shè)要有長遠眼光，穩(wěn)扎穩(wěn)打，久久為功，一張藍圖干到底，不負“千年大計、國家大事”重托
“建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程，一定要保持歷史耐心，有‘功成不必在我’的精神境界?！薄暯?/font>
奮進新時代，建設(shè)雄安城。
中國特色社會主義進入新時代，在迎來改革開放４０周年的特殊年份，在中國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)承載著新的歷史使命，將成為新時代高質(zhì)量發(fā)展的一個樣板。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，這將是一座新時代生態(tài)文明的典范城市。
雄安坐擁“華北明珠”之稱的白洋淀，具有天然生態(tài)優(yōu)勢。從一開始謀劃新區(qū)建設(shè)，習近平總書記就強調(diào)要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一，著力建設(shè)綠色、森林、智慧、水城一體的新區(qū)。
在雄縣昝崗鎮(zhèn)東河崗村平整農(nóng)田里，一排排新栽植的云杉、松樹等挺拔屹立，沐浴春光茁壯生長。這里是新區(qū)先期開展建設(shè)的“千年秀林”的一部分。
“未建城先植樹，我們都很新奇！”種樹的村民們說，未來的雄安令人憧憬，定會大樹成蔭、澤被后世。
按照規(guī)劃綱要，未來雄安將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中，藍綠空間占比穩(wěn)定在７０％。新區(qū)規(guī)劃森林覆蓋率由現(xiàn)狀的１１％提高到４０％，起步區(qū)規(guī)劃綠化覆蓋率達到５０％。
雄安將構(gòu)建大型郊野生態(tài)公園、綜合公園和社區(qū)公園，實現(xiàn)森林環(huán)城、濕地入城，讓居民３公里進森林，１公里進林帶，３００米進公園，街道１００％林蔭化。
“白洋淀沿邊不會是一圈的湖景房，淀水將得到精心修復(fù)，新區(qū)將展現(xiàn)出迷人的生態(tài)魅力?！敝袊鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師朱子瑜說，新區(qū)將打造綠色健康生態(tài)底板，再現(xiàn)“林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)，城綠交融的中國畫卷”。
白洋淀淀區(qū)面積將由目前１７１平方公里逐步恢復(fù)至３６０平方公里左右；正常水位保持在６．５至７米，水質(zhì)更清澈，“華北之腎”功能恢復(fù)，“碧波萬頃，葦海荷塘”景觀重現(xiàn)。
實現(xiàn)中小降雨１００％自然積存、凈化，城市生活垃圾回收資源利用率達到４５％以上，新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級綠色建筑標準……綠色低碳發(fā)展、建設(shè)海綿城市等新理念也將在雄安新區(qū)得到全面實施。
高端創(chuàng)新、改革高地，這將是一座新時代高質(zhì)量發(fā)展樣板城市。
規(guī)劃綱要提出，新區(qū)通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生命科學和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)……規(guī)劃綱要明確了雄安未來發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。
“基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平達到并超過９０％、數(shù)字經(jīng)濟占城市ＧＤＰ比重達到并超過８０％……從規(guī)劃綱要到２０３５年提出的主要指標看，雄安可謂是全球領(lǐng)先的城市?！敝袊こ淘涸菏俊⒕┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會副組長鄔賀銓說，雄安的意義在于，能夠在中國不沿海不靠邊的地方，打造一個新時代可復(fù)制的城市樣板，打造新時代現(xiàn)代經(jīng)濟體系的新引擎。
構(gòu)建改革開放新的體制機制，是雄安新區(qū)的生命基因。
站在新一輪改革開放的關(guān)鍵歷史節(jié)點，習近平總書記明確提出，要面向雄安新區(qū)提出一批改革開放新舉措，展現(xiàn)我國深化改革發(fā)展成果，這也是慶祝改革開放４０周年的重大舉措之一。
京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正牽頭制定雄安新區(qū)深化改革和擴大開放的指導(dǎo)意見，將構(gòu)建“1+N”改革開放政策體系，打造體制機制新高地。
雄安新區(qū)要開創(chuàng)國家新區(qū)和城市發(fā)展的全新模式，依靠創(chuàng)新驅(qū)動、改革開放，力求成為最有勇氣創(chuàng)新的城市。
中國特色、生活宜居，這將是一座新時代展現(xiàn)中華風范的城市。
“中國人民是具有偉大創(chuàng)造精神的人民?！闭缌暯娇倳浗衲辏吃拢玻叭赵诘谑龑萌珖嗣翊泶髸谝淮螘h的講話中所指出的那樣：“今天，中國人民的創(chuàng)造精神正在前所未有地迸發(fā)出來，推動我國日新月異向前發(fā)展，大踏步走在世界前列。”
薪火相傳，定能再創(chuàng)人間奇跡。
雄安遵循平原建城、尊重自然的規(guī)律，建筑主打鮮明的“中國范兒”。按照中國傳統(tǒng)營城理念，作為城市核心區(qū)的起步區(qū)利用北高、中低、南平的地勢，形成“北城、中苑、南淀”格局。
規(guī)劃綱要提出，雄安新區(qū)將形成“中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚”的城市風貌，打造“中西合璧、以中為主、古今交融”的建筑風貌，塑造出既體現(xiàn)我國建筑特色又吸收國外建筑精華，既有古典神韻又具現(xiàn)代氣息，融于自然、端正大氣的優(yōu)秀建筑，營造多樣化、有活力的城市空間環(huán)境。
“雄安將沒有高樓大廈林立給人的壓抑感?！敝熳予ふf，建筑既有古典神韻又具現(xiàn)代氣息，融于自然、端正大方，不搞奇奇怪怪的建筑。
規(guī)劃綱要提出，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，增強新區(qū)承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。
新區(qū)城市組團式發(fā)展，規(guī)劃了“城市—組團—社區(qū)”三級公共服務(wù)設(shè)施體系，構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級生活圈。步行５分鐘送孩子到幼兒園、１０分鐘送到小學、１５分鐘到中學。未來在新區(qū)，日常生活基本需求在１５分鐘步行范圍內(nèi)都能解決。
這將是一座人民城市，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，打造宜居的生活環(huán)境，滿足人民對美好生活的新期待，回應(yīng)人民的新夢想。
千年大計、國家大事，這是一座要經(jīng)得起歷史檢驗的千秋之城——
習近平總書記在今年２月２２日召開的中央政治局常委會會議上強調(diào)，規(guī)劃建設(shè)要有長遠眼光，在新區(qū)建設(shè)起步階段，城市建設(shè)不必太急，穩(wěn)扎穩(wěn)打。
細心的人士可以發(fā)現(xiàn)，相比去年宣布雄安新區(qū)設(shè)立時，如今的規(guī)劃期限做了調(diào)整。按照雄安新區(qū)規(guī)劃綱要部署，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)分為“兩步走”，期限調(diào)至２０３５年，并展望本世紀中葉發(fā)展遠景。
根據(jù)規(guī)劃綱要提出的建設(shè)目標：
——到２０３５年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現(xiàn)代化城市。
——到本世紀中葉，全面建成高質(zhì)量高水平的社會主義現(xiàn)代化城市，成為京津冀世界級城市群的重要一極。
習近平總書記在這次會議上明確指出，雄安新區(qū)發(fā)展目標按照２０３５年和本世紀中葉兩個階段考慮，同黨的十九大作出分“兩步走”實現(xiàn)現(xiàn)代化目標相銜接。
他特別強調(diào)，要深化細化起步區(qū)規(guī)劃內(nèi)容，要把雄安新區(qū)每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)，在現(xiàn)有規(guī)劃框架基礎(chǔ)上編制好控制性詳細規(guī)劃，編制好能源、交通、地下管網(wǎng)、垃圾污水處理等專項規(guī)劃，同時要和北京非首都功能轉(zhuǎn)移相銜接，必須牢記這個初心。
千秋大業(yè)，重在一張藍圖干到底，一茬接著一茬干。
“規(guī)劃綱要公布，只是掀開了雄安新區(qū)的面紗，展現(xiàn)出了未來的輪廓。但接下來的任務(wù)依然艱巨，可以說規(guī)劃建設(shè)進入了第二個階段，要啟動專項詳細規(guī)劃和建筑等設(shè)計，最后才是施工圖。”中規(guī)院規(guī)劃研究中心主任殷會良說。
規(guī)劃綱要提出，結(jié)合建設(shè)時序，深化細化控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，為新區(qū)全面建設(shè)做好準備。統(tǒng)籌安排規(guī)劃實施時序。根據(jù)相關(guān)階段建設(shè)目標要求，制定各類規(guī)劃實施方案和行動計劃，適時啟動重大項目建設(shè)，確保新區(qū)建設(shè)順利進行。
根據(jù)規(guī)劃綱要安排時序，規(guī)劃面積１７７０平方公里雄安新區(qū)將形成“一主、五輔、多節(jié)點”的空間格局，一張雄安新城的“布局圖”清晰可見：
——在起步區(qū)適當區(qū)域先行建設(shè)啟動區(qū)，面積約２０至３０平方公里；
——起步區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地約１００平方公里，作為新區(qū)主城區(qū)優(yōu)先承接北京非首都功能疏解。起步區(qū)也呈組團式結(jié)構(gòu)，形成“北城、中苑、南淀”格局；
——雄縣、容城、安新縣城和寨里、昝崗，作為５個外圍組團，與起步區(qū)分工協(xié)作，按功能定位承接北京非首都功能疏解，布局相關(guān)高端高新產(chǎn)業(yè)；
——布局若干特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，形成北部和南部各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；
……
藍圖繪就，號角吹響。
雄安城內(nèi)，南北軸線和東西軸線穿城而過，交匯中心恰如歷史的新起點。
西延太行山，東指向渤海，東西軸線串聯(lián)起一個個特色的城市組團，現(xiàn)代便捷的公共服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)新場館星羅棋布；
北望潭柘寺、定都峰，南經(jīng)大溵古淀，南北軸線上歷史文化生態(tài)設(shè)施有序布局，恰如中華文明千年接力。
燕趙大地，雄安新區(qū)，必將書寫壯麗的新時代篇章……
