石家莊市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，全市上下用好改革開放“關(guān)鍵一招”，市委、市政府堅(jiān)持改革為要、創(chuàng)新為上、開放為先，帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和人民群眾勇于突破、敢于創(chuàng)新，以開放的眼光、科學(xué)的思維、包容的姿態(tài)、扎實(shí)的作風(fēng)，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得較大進(jìn)展和積極成效，對(duì)外開放持續(xù)邁出新步伐，一批改革事項(xiàng)走在了全省全國(guó)前列，一批開放舉措取得了顯著成效。

　　一年來(lái)，一系列改革開放成果亮點(diǎn)紛呈——

　　截至今年6月底，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到128.34萬(wàn)戶，萬(wàn)人擁有市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到1206戶，均居全省第一；同福集團(tuán)企業(yè)總部搬遷回石，一批大企業(yè)來(lái)石投資興業(yè)；“買全球、賣全球”的步伐不斷提速……

　　一系列改革開放新舉措令人振奮——

　　審批效率躋身全國(guó)第一方陣，在全省率先實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”，國(guó)企改革三年行動(dòng)落地見效步伐加快，中歐班列越跑越快、越跑越長(zhǎng)、越跑越廣……

　　思想上“破冰” 行動(dòng)上突圍 改革上發(fā)力

　　是什么樣的改革，讓社會(huì)各界直呼“力度空前”“出乎意料”？——深化國(guó)有企業(yè)改革，讓廣大群眾看到了新一屆市委、市政府破冰突圍、改革發(fā)力的決心和行動(dòng)。

　　不到一個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)市級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；根據(jù)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和企業(yè)功能定位，迅速完成5家國(guó)企集團(tuán)組建，形成“5+2”國(guó)企架構(gòu)……“先脫鉤、再集中監(jiān)管、再改革重組”，勢(shì)如破竹的國(guó)企改革，激發(fā)省會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，寫就“石家莊在行動(dòng)”新篇章。

　　思想決定出路。我市有些干部存在哪些問(wèn)題和傾向？全市深入解放思想、擴(kuò)大對(duì)外開放大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)“診脈”：

　　因循守舊“老套路”思想、視野不寬“井底蛙”思想、不思進(jìn)取“躺平式”思想……七大“問(wèn)題思想”被精準(zhǔn)“畫像”、無(wú)所遁形。

　　如何打破思想藩籬，謀求高質(zhì)量發(fā)展？

　　以解放思想為引領(lǐng)，全市上下堅(jiān)持跳出石家莊、跳出河北、跳出全國(guó)看石家莊，“努力與好的賽、與快的比、與高的攀、與勇的爭(zhēng)，”聚焦市第十一次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，自我加壓、真抓實(shí)干——

　　一年來(lái)，我市6次召開全面深化改革委員會(huì)會(huì)議，審議通過(guò)改革文件24個(gè)。年初制定出臺(tái)《中共石家莊市委全面深化改革委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》，部署10大領(lǐng)域114項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。

　　加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、推進(jìn)外貿(mào)倍增計(jì)劃、支持園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地降低企業(yè)用地成本……每一次會(huì)議研究的每一項(xiàng)改革，都是從石家莊實(shí)際出發(fā)；每一項(xiàng)出臺(tái)的政策，解決的都是石家莊在發(fā)展中繞不過(guò)去的困難與問(wèn)題。

　　一年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破，深入開展“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)，以堅(jiān)如磐石的決心打贏“三場(chǎng)硬仗”，營(yíng)造了“石家莊在行動(dòng)”的濃厚氛圍，以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，不斷打開工作新局面。

　　一年來(lái)，石家莊迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，涌現(xiàn)出一大批在全省乃至全國(guó)有影響力的改革成果。

　　投資有效益 企業(yè)有錢賺安全有保障

　　是什么樣的服務(wù)，讓企業(yè)感慨“沒(méi)想到”“太感動(dòng)”？ ——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓越來(lái)越多企業(yè)家為“石家莊速度”點(diǎn)贊。

　　開發(fā)區(qū)容缺受理、“先建后驗(yàn)”的審批模式，變事后審批為事前服務(wù)，改變了原來(lái)材料不齊不能辦的局限，讓一然生物二期、三期工程的開工時(shí)限同比一期縮短了半年左右；強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的“店小二”意識(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決難題……好環(huán)境，讓企業(yè)打造全球最大的益生菌生產(chǎn)基地的夢(mèng)想，正加速變成現(xiàn)實(shí)。

　　“真正感受到了石家莊的溫度、力度、速度和便捷度！這得益于我們?cè)絹?lái)越好的營(yíng)商環(huán)境，也體現(xiàn)了這座城市對(duì)外開放的決心和行動(dòng)?！焙颖币蝗簧锟萍加邢薰径麻L(zhǎng)趙林森由衷地感慨。

　　一年來(lái)，我市緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億目標(biāo)，以省委、省政府大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展為契機(jī)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)、打贏“三場(chǎng)硬仗”的首要位置予以強(qiáng)力推進(jìn)，解放思想，創(chuàng)新舉措，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，并取得初步成效。

　　抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升——

　　對(duì)照世界銀行指標(biāo)體系，以及歷年國(guó)家和省對(duì)我市評(píng)價(jià)結(jié)果，重點(diǎn)做到“三個(gè)圍繞”，圍繞評(píng)價(jià)結(jié)果找不足、圍繞專項(xiàng)治理查問(wèn)題、圍繞座談?wù){(diào)研找弱項(xiàng)，逐項(xiàng)對(duì)照整改提升。動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)上海、深圳等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新制定了209條政策措施，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、項(xiàng)目審批“上門服務(wù)”、審判輔助事務(wù)集約化管理等9條創(chuàng)新舉措受到國(guó)家通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　抓建章立制、激勵(lì)約束——

　　在全省率先將《石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》列入了立法計(jì)劃，啟動(dòng)了石家莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例立法起草工作。同時(shí)，制定完善政商交往正負(fù)面清單，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

　　抓行政審批制度改革——

　　省定的1274個(gè)審批事項(xiàng)，已100%實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，審批效率躋身全國(guó)“第一方陣”。推行“網(wǎng)上辦、即時(shí)辦、聯(lián)合辦、一日辦”，開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。創(chuàng)新實(shí)施“雙盲”改革。

　　抓項(xiàng)目建設(shè)要素保障——

　　建立實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目用地、水電氣、資金、環(huán)保正面清單連續(xù)施工的保障機(jī)制，實(shí)施市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。今年上半年，對(duì)54個(gè)保開工急需用地的重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)分下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)9140.5畝。

　　抓政商聯(lián)系溝通——

　　創(chuàng)新建立了企業(yè)家、市民與市長(zhǎng)懇談會(huì)制度，形成了“一次會(huì)議、一張任務(wù)清單、一張建議表、一個(gè)微信群、一張合影”的“五個(gè)一”模式；建立并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接聽“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等直接溝通對(duì)接制度。

　　抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展——

　　制定了促進(jìn)新一代電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)率先突破的“四補(bǔ)十九獎(jiǎng)”政策，加快先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代商貿(mào)物流三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“十二補(bǔ)二十三獎(jiǎng)”支持政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持的力度之大、強(qiáng)度之高前所未有。目前為重點(diǎn)企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.84億元。

　　抓服務(wù)市場(chǎng)主體——

　　在認(rèn)真貫徹國(guó)家和省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)《關(guān)于穩(wěn)定全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干措施》，以及20項(xiàng)配套政策，涉及面廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高，為市場(chǎng)主體送上“大禮”。

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　　營(yíng)造公平公正、高效便捷的營(yíng)商環(huán)境，各種優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素才能涓匯成海，無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想才能拔節(jié)生長(zhǎng)，各類市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大的期盼才能變成現(xiàn)實(shí)。

　　同福集團(tuán)企業(yè)總部搬遷回石，?？低?、綠葉生命科學(xué)集團(tuán)等一批大企業(yè)來(lái)石投資興業(yè)，山東華普生物項(xiàng)目3個(gè)月落地。今年上半年，全市新簽約億元以上項(xiàng)目381個(gè)，新登記市場(chǎng)主體111663戶、增長(zhǎng)18.8%，均創(chuàng)近年來(lái)新高。

　　將“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是城市形象”理念牢記于心，如今，石家莊正在日益成為投資洼地、興業(yè)沃土。

　　聚焦“雙循環(huán)” 擴(kuò)展“朋友圈” 打造新高地

　　是什么樣的“出發(fā)”，為更多“Made in Shijiazhuang”插上了騰飛的翅膀？——加速奔跑的中歐班列，讓石家莊以更加開放的姿態(tài)聯(lián)接世界，暢通“一帶一路”物流通道，打造河北對(duì)外開放新高地。

　　笛鳴聲聲，車輪鏗鏘。石家莊國(guó)際陸港，一列列滿載貨物的“鋼鐵駝隊(duì)”從這里出發(fā)，風(fēng)馳電掣，駛向莫斯科、明斯克、漢堡……

　　東出西聯(lián)，南北貫通。目前，石家莊國(guó)際陸港已常態(tài)化開通13條國(guó)際線路，覆蓋歐盟、中亞和東盟40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全面構(gòu)筑國(guó)際物流大通道，鏈接全球的能力不斷增強(qiáng)。

　　以開放促改革、促發(fā)展。橫貫歐亞的中歐班列越跑越快、越跑越長(zhǎng)、越跑越廣，也是全市聚焦“雙循環(huán)”，加速對(duì)外開放的生動(dòng)注腳。一年來(lái)，我市不少企業(yè)緊跟國(guó)家大戰(zhàn)略，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”同步加速，從產(chǎn)品出口到資本出海，加速與全球經(jīng)濟(jì)融通合作，對(duì)外開放的領(lǐng)域、空間和層次不斷拓展，國(guó)際化進(jìn)程不斷提速。

　　開放更有高度——

　　正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)加速擴(kuò)容升級(jí)。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流自貿(mào)區(qū)，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)、國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。進(jìn)口藥品口岸申請(qǐng)已獲批；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目推進(jìn)順利；今年已完成3項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，其中1項(xiàng)為國(guó)家級(jí)，2項(xiàng)為省級(jí)，更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果正在探索中。

　　開放更有廣度——

　　放眼世界，敬業(yè)集團(tuán)出海收購(gòu)英國(guó)鋼鐵公司，并采取有力措施使其扭虧為盈，既保住了英鋼4700余名員工及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈2萬(wàn)余人的就業(yè)，又盤活了英鋼資產(chǎn)，使其重新煥發(fā)活力；河北誠(chéng)信集團(tuán)、科林電氣、盛華集團(tuán)等企業(yè)加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”步伐；隨著奔馳的中歐班列，我市“買全球、賣全球”的步伐再提速……

　　開放更有力度——

　　2021中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上，17家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)與高新區(qū)、鹿泉區(qū)、正定縣等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，總簽約金額達(dá)60億元；今年6月26日，中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)上，我市24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約……

　　以中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、石家莊（正定）國(guó)際小商品博覽會(huì)等知名會(huì)展平臺(tái)為媒，一次次全方位、多角度的城市宣傳推介和綜合營(yíng)銷，正在吸引更多國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、高端要素在石家莊落地生根。

　　開放更有溫度——

　　以嶺藥業(yè)成功獲批國(guó)家第二批特色服務(wù)出口基地（中醫(yī)藥），打造“中國(guó)服務(wù)”國(guó)家品牌，國(guó)際影響力不斷提升；今年新增12家省級(jí)國(guó)際科技合作基地……著眼于提升城市國(guó)際化功能，我市不斷健全國(guó)際化教育、醫(yī)療等配套設(shè)施，越來(lái)越多的國(guó)際交流合作正在展開。

　　唯改革者進(jìn)，唯開放者興。

　　改革開放是省會(huì)發(fā)展闖出一條新路的制勝法寶。眼下，全市上下正在以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂蜕朴趧?chuàng)新的智慧，當(dāng)好起而行之的“干將”、開拓創(chuàng)新的“闖將”、克難爭(zhēng)先的“猛將”，堅(jiān)持改革不停頓、開放不止步，也必將在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、提升國(guó)際化水平上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　逐浪海天闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆。石家莊，未來(lái)可期?。?span>記者吳溫）