雄安政字〔2022〕63號
河北雄安新區(qū)管理委員會印發(fā)《關(guān)于全面推動雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門，雄安集團：
現(xiàn)將《關(guān)于全面推動雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河北雄安新區(qū)管理委員會
2022年8月2日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于全面推動雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，深入貫徹落實黨中央建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先機，全面激發(fā)雄安新區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展活力，增強數(shù)字政府效能，打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。結(jié)合雄安新區(qū)實際，提出如下意見。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要論述和關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署和新區(qū)黨工委、管委會工作要求，以全面落實“五新”目標為出發(fā)點，圍繞算力、算法、算料“三駕馬車”適度超前部署數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進數(shù)據(jù)資源化和資源數(shù)字化，著力打造高效數(shù)字政府，推動新一代網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)軟件、智能硬件等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和集成化應(yīng)用，前瞻布局衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子的未來技術(shù)研發(fā)。以空天、交通、新一代通信、能源互聯(lián)網(wǎng)、金融科技、數(shù)字貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)為重點，積極打造和培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。加快推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，建設(shè)數(shù)字化成果高效轉(zhuǎn)化機制，培育吸引數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新人才，營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境。力爭在“十四五”期間實現(xiàn)建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平達到85%，大數(shù)據(jù)在城市精細化治理和應(yīng)急管理中貢獻率達到80%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重30%。到2035年數(shù)字經(jīng)濟占比達到80%的建設(shè)發(fā)展目標，打造數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。
二、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┻m度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
1.建設(shè)雄安城市計算中心。打造“兩地三中心”的城市計算中心體系，分片區(qū)部署建設(shè)邊緣計算節(jié)點，形成算法協(xié)同、算力協(xié)同，“邊云超”協(xié)同的新型“城市云”計算體系，為新區(qū)城市治理、公共服務(wù)、生產(chǎn)生活按需提供綠色、高效的先進計算服務(wù)。以城市數(shù)據(jù)中心建設(shè)和需求為牽引，推動服務(wù)器、交換機、路由器、數(shù)據(jù)庫、GPU及配套軟硬件相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品在新區(qū)研發(fā)、部署，形成產(chǎn)業(yè)聚集。
2.適度超前建設(shè)新一代通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。適度超前部署5G通信網(wǎng)絡(luò)，形成泛在連接、千兆接入的移動通信網(wǎng)絡(luò)能力。建立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，打造成為等同于北京、上海、廣州的國家級重要通信樞紐。建設(shè)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，鼓勵運營商、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等接入交換中心。布局天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)地基骨干節(jié)點，對內(nèi)互聯(lián)天基骨干網(wǎng)、天基接入網(wǎng)，對外互聯(lián)地面互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)，形成天地網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。加快建設(shè)廣覆蓋、低成本、低功耗的短距離無線網(wǎng)絡(luò)，以及移動物聯(lián)網(wǎng)、增強移動物聯(lián)網(wǎng)等低功耗廣域網(wǎng)絡(luò)，預(yù)置預(yù)留網(wǎng)絡(luò)接口。
3.全面推動城市感知終端部署和建設(shè)。在城市建筑、城市部件、綜合管廊、綠地公園、公共設(shè)施等項目中進行統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前部署各類智能感知設(shè)施。與道路工程同步，在啟動區(qū)、雄東、昝崗等新建片區(qū)全面推進數(shù)字道路建設(shè)工程，部署多功能信息桿柱、攝像頭、雷達、5G、邊緣計算節(jié)點、路側(cè)RSU、車載OBU等智能設(shè)施。與樓宇、社區(qū)、園區(qū)建設(shè)同步，全面推進智慧安防、智能表具、智慧停車、智慧環(huán)衛(wèi)等智能化設(shè)施部署。
4.積極打造數(shù)字孿生城市。將北斗系統(tǒng)全面嵌入城市智能體系，匯聚城市的活動數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市空間要素位置全面感知。建設(shè)城市級物聯(lián)網(wǎng)平臺和視頻平臺，通過各類智能感知終端，匯聚城市生產(chǎn)、生活、運行的各類數(shù)據(jù)。建設(shè)城市級數(shù)據(jù)匯聚開放平臺，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)、空間位置數(shù)據(jù)和城市生產(chǎn)、生活、運行數(shù)據(jù)的匯聚融合和共享使用。建設(shè)城市CIM平臺，逐步匯聚城市三維空間數(shù)據(jù)，形成城市孿生鏡像，實現(xiàn)物理空間與數(shù)字空間同生共長，打造數(shù)字孿生城市。
5.加快建設(shè)具有自我學(xué)習(xí)、自我完善能力的“城市大腦”。以數(shù)字孿生城市各類基礎(chǔ)公共平臺為依托，建設(shè)人工智能算法、區(qū)塊鏈、數(shù)字身份、數(shù)字交易等基礎(chǔ)開放平臺，建設(shè)交通、社區(qū)、住房、能源、公共服務(wù)等行業(yè)應(yīng)用中樞平臺，利用公共安全、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟運行、交通運輸、社會民生等多維感知數(shù)據(jù)的匯聚融合，不斷強化“城市大腦”的感知能力、學(xué)習(xí)能力、決策能力和持續(xù)優(yōu)化能力。
6.加快建設(shè)城市區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施體系。搭建集建鏈、用鏈、擴鏈、跨鏈、管鏈、治鏈多功能為一體的自主可控區(qū)塊鏈底層平臺，積極突破高性能共識算法、跨鏈互操作、可信數(shù)據(jù)交換、多維身份認證、智能合約安全等技術(shù)。按照“基礎(chǔ)共用、平臺通用、行業(yè)專用”的思路，搭建“核心鏈+應(yīng)用鏈”的新型區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成多方協(xié)同創(chuàng)新的開放式服務(wù)發(fā)展環(huán)境。
?。ǘ┘涌焱七M數(shù)據(jù)資源化和資源數(shù)字化
7.打造“生長即匯聚”的數(shù)據(jù)融通匯聚環(huán)境。在城市各類場景，統(tǒng)籌規(guī)劃智能感知終端，實現(xiàn)城市生產(chǎn)、活動數(shù)據(jù)的全面感知和匯聚。加強政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)，形成“行業(yè)系統(tǒng)一張圖、行業(yè)數(shù)據(jù)一張表”，從源頭打破數(shù)據(jù)孤島。以城市級塊數(shù)據(jù)平臺為底層數(shù)據(jù)平臺，通過視頻平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、CIM平臺、各行業(yè)系統(tǒng)，實現(xiàn)城市感知、物理空間、生產(chǎn)生活、運行管理各類數(shù)據(jù)底層匯聚，形成城市數(shù)據(jù)“產(chǎn)生既匯聚”的數(shù)據(jù)融合、互通環(huán)境。以共享為常態(tài)，不共享為例外，完善數(shù)據(jù)共享授權(quán)機制，建立安全可信的數(shù)據(jù)共享環(huán)境，制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享清單。
8.構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源體系。制定城市數(shù)字化標識的元數(shù)據(jù)標準、命名標準、采集標準等，實現(xiàn)對城市空間要素的全數(shù)字化標識記錄。建立現(xiàn)實空間與虛擬空間的數(shù)字映射關(guān)系，確保城市空間全要素數(shù)字化標識的唯一性和有效性。深化完善數(shù)據(jù)管理總體規(guī)范、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)開放共享、數(shù)據(jù)分級分類等數(shù)據(jù)資源管理標準。依托人口、法人、地理信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以國家標準和行業(yè)標準為參照，構(gòu)建行業(yè)數(shù)據(jù)標準化主題庫。建立公共數(shù)據(jù)共享資源池，形成公共數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)標準，明確公共數(shù)據(jù)進入、退出、使用機制。
9.鼓勵數(shù)據(jù)加工開發(fā)和資源化利用。在確保個人信息和企業(yè)信息安全的前提下，整合各類數(shù)據(jù)，建立全數(shù)字化的個人賬戶體系，支撐生活服務(wù)便捷化和公共服務(wù)普惠化。整合各類機構(gòu)數(shù)據(jù)，建立機構(gòu)數(shù)據(jù)賬戶，簡化政務(wù)服務(wù)、企業(yè)融資等流程，形成可持續(xù)優(yōu)化的運營服務(wù)能力。以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵資源要素，賦能市場活動和政府管理，建立數(shù)據(jù)資源流通交易服務(wù)平臺，延長數(shù)據(jù)交易鏈，探索數(shù)據(jù)資源、模型算法、加工應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)存儲管理等多元化的數(shù)據(jù)資源產(chǎn)品體系，構(gòu)建創(chuàng)新型的數(shù)據(jù)交易模式。研究數(shù)據(jù)權(quán)屬認定、價值評估、流通交易規(guī)則和標準合約等政策體系，明確數(shù)據(jù)流通與可交易的范圍，建立有效的監(jiān)管運營機制，保證數(shù)據(jù)交易規(guī)范進行。鼓勵更多數(shù)據(jù)交易主體參與到交易過程中，增強數(shù)據(jù)流通性和使用價值，多渠道提升數(shù)據(jù)交易能力，形成數(shù)據(jù)流通、開發(fā)、應(yīng)用價值鏈。
10.保護數(shù)據(jù)隱私和數(shù)據(jù)安全。利用數(shù)字身份體系構(gòu)建個人/企業(yè)的“數(shù)據(jù)管家”，通過區(qū)塊鏈加密技術(shù)為個人和企業(yè)建立“數(shù)據(jù)保險箱”，全面實現(xiàn)“數(shù)盡其用，還數(shù)據(jù)于民/企”。在數(shù)據(jù)產(chǎn)生、傳輸、訪問、存儲、刪除等各階段，應(yīng)用數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)災(zāi)備、終端數(shù)據(jù)防泄漏、數(shù)據(jù)脫敏、分布式存儲、數(shù)據(jù)銷毀等多種技術(shù)手段，形成全生命周期數(shù)據(jù)安全解決方案。建立數(shù)據(jù)安全備案機制和數(shù)據(jù)市場安全風(fēng)險預(yù)警機制，嚴控數(shù)據(jù)資本市場風(fēng)險，強化關(guān)鍵領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，保護專利、數(shù)字版權(quán)、商業(yè)秘密、個人隱私數(shù)據(jù)。
?。ㄈ┲Υ蛟旄咝?shù)字政府
11.政務(wù)服務(wù)數(shù)字化。完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，深化推進跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同，全面實現(xiàn)“行政審批不見面、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化審批流程，業(yè)務(wù)流程由“串聯(lián)”向“并聯(lián)”推進，進一步讓“數(shù)據(jù)少跑快跑”，提升審批效率。融合城市十分鐘生活圈，政企協(xié)同提供線上線下融合、泛在便捷的政務(wù)服務(wù)通道，實現(xiàn)24小時在線審核辦理政務(wù)服務(wù)。提供精準、智能、便民、定制的政務(wù)服務(wù)、上門服務(wù)。
12.生活服務(wù)數(shù)字化。建設(shè)人車路協(xié)同的交通路網(wǎng)環(huán)境，推動人車路信息的實時共享，合理優(yōu)化配置道路資源和出行路線，引導(dǎo)智能出行。建設(shè)智能停車場，實現(xiàn)停車管理無人化、停車引導(dǎo)智能化和信用預(yù)約停車位。建設(shè)物流共配中心，利用智能運載工具開展“最后一公里”配送。以社會保障卡為載體實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、公交出行、景區(qū)出入、就醫(yī)購藥、商超購物“一碼通行、一卡通行”服務(wù)。全面推行線上線下無縫對接，預(yù)約、就醫(yī)、支付、結(jié)算一體化的健康醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)智能養(yǎng)老社區(qū)機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，提供健康監(jiān)測、生活服務(wù)、情感陪護等智慧康養(yǎng)服務(wù)。統(tǒng)籌布局、共享建設(shè)充換電網(wǎng)絡(luò)，形成新區(qū)多能互補、主動服務(wù)的智能充電網(wǎng)格。打造智慧家居開放服務(wù)平臺，聚集各類智慧社區(qū)、智慧家庭服務(wù)，統(tǒng)一家居家電接入標準，讓安全舒心、物美價廉的智能服務(wù)走入百姓家庭。
13.經(jīng)濟運行數(shù)字化。推動稅費征繳一體化辦理，推進涉稅數(shù)據(jù)融合分析，實現(xiàn)綜合治稅智能化。搭建經(jīng)濟運行綜合統(tǒng)計平臺，實時呈現(xiàn)、精準監(jiān)測分析經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。匯集政府、社會和第三方征信機構(gòu)信用數(shù)據(jù)，構(gòu)建安全可信的個人與機構(gòu)誠信數(shù)據(jù)體系，在多領(lǐng)域推進多元化信用服務(wù)。完善區(qū)塊鏈資金管理體系，確保項目資金全過程的可追溯、可查詢，確保建設(shè)資金使用的高效、透明。利用項目審批平臺，打通各審批環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)從可研初設(shè)、投資概算、合同到竣工驗收全流程數(shù)據(jù)標準化和融通共享，提高審批效率。探索可持續(xù)發(fā)展新路徑，建立綠色數(shù)字積分體系和碳匯制度，推動綠色低碳發(fā)展。
14.城市運行數(shù)字化。利用全方位部署的人車路感知終端，識別預(yù)測車輛軌跡、道路路況、交通客流，自動調(diào)節(jié)信號燈配時，動態(tài)調(diào)配路權(quán)，有效疏導(dǎo)交通流量。建立人機協(xié)同的執(zhí)法模式，實時監(jiān)測、精準識別、智能處置各類違規(guī)違章行為，執(zhí)法案件全過程線上辦案、執(zhí)法監(jiān)督實時化，實現(xiàn)“綜合執(zhí)法一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面推廣水電氣熱智能表計集采集抄，實現(xiàn)削峰填谷、綠色用能。充分利用能源使用數(shù)據(jù)，分析掌握新區(qū)實時用能狀態(tài)和波動特征，實現(xiàn)供給側(cè)清潔能源與傳統(tǒng)能源的主動補給、動態(tài)響應(yīng)，提高能源供需平衡能力。動態(tài)檢測大氣、噪聲、土壤、河流淀泊等環(huán)境指標，構(gòu)建環(huán)保一張圖。構(gòu)建智能環(huán)衛(wèi)體系，精準識別環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)資源調(diào)度處置智能化。建設(shè)“端+云+數(shù)據(jù)”的智慧工地管理體系，實現(xiàn)建設(shè)施工現(xiàn)場全域、全過程感知、信息實時互通，實現(xiàn)施工過程中管理、生產(chǎn)、安全、服務(wù)的智慧化。
15.城市安全數(shù)字化。建立虛實互動的智能安防體系，重點針對社會綜合治理、新型犯罪偵查、城市反恐等領(lǐng)域，自動挖掘安全風(fēng)險線索，分析安全風(fēng)險規(guī)律，預(yù)判高危風(fēng)險，自動發(fā)現(xiàn)全域警情，智能匹配出警方案。建設(shè)突發(fā)事件綜合指揮系統(tǒng)，推動跨部門、跨領(lǐng)域的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、分析研判等智能化水平，預(yù)防和降低自然災(zāi)害、群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件的危害。
（四）推動關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和集成化應(yīng)用
16.新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。依托邊云超協(xié)同的城市計算體系，吸引集聚通信、云、計算、存儲等相關(guān)科技企業(yè)在新區(qū)部署新產(chǎn)品，研發(fā)云網(wǎng)協(xié)同、邊云協(xié)同、算力等新技術(shù)，試驗新應(yīng)用。圍繞打造全域純IPv6的目標，聚集IPv6創(chuàng)新資源，研制IPv6相關(guān)技術(shù)標準，開展IPv6芯片模組、網(wǎng)絡(luò)互通、安全設(shè)備、測量監(jiān)測等方面的技術(shù)攻關(guān)。開展5G核心芯片、網(wǎng)絡(luò)切片、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、M2M通信等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
17.基礎(chǔ)硬件技術(shù)。積極承接及引進一批集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)相關(guān)的優(yōu)勢企業(yè)、高校和科研院所，鼓勵圍繞5G、數(shù)字道路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、新能源汽車、軌道交通、智能家居等領(lǐng)域的芯片設(shè)計成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市的綜合應(yīng)用，在智能交通、智能能源、智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能家居等領(lǐng)域，形成物聯(lián)網(wǎng)集成服務(wù)能力。
18.智能軟件技術(shù)。鼓勵企業(yè)依托新區(qū)自主可控區(qū)塊鏈底層，在高性能共識算法、鏈上數(shù)據(jù)隱私保護、節(jié)點網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、跨鏈互操作、可信數(shù)據(jù)交換、鏈網(wǎng)協(xié)同等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展創(chuàng)新研究，推動區(qū)塊鏈技術(shù)與人工智能算法、5G、智能芯片、數(shù)字身份等技術(shù)融合創(chuàng)新與應(yīng)用。搭建人工智能開放創(chuàng)新平臺，開展群體智能、知識計算引擎與知識服務(wù)等關(guān)鍵軟件技術(shù)研發(fā)，發(fā)展新型操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)應(yīng)用軟件，支持計算機視覺、自主決策控制、人機交互軟件研發(fā)應(yīng)用，在無人駕駛、IPv6、分布式云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)領(lǐng)域形成一批自主可控技術(shù)。
19.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國家級創(chuàng)新平臺，集聚各類創(chuàng)新要素，積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、量子密碼、工業(yè)控制等技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的深度應(yīng)用和創(chuàng)新突破。鼓勵基于人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提供網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、預(yù)警、智能防御、風(fēng)險評估、等保測評等服務(wù)，形成網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)能力。推動軍民兩用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與產(chǎn)品相互轉(zhuǎn)化。
20.前瞻性技術(shù)。部署衛(wèi)星移動通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航增強等試驗試用系統(tǒng)，開展星間鏈路、星地融合、高速率傳輸技術(shù)、空間互聯(lián)網(wǎng)安全等技術(shù)研究。適時啟動6G等下一代移動通信技術(shù)研究和測試，超前布局未來網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。開放數(shù)字道路場景和數(shù)據(jù)，開展無人駕駛測試與示范應(yīng)用，加速無人駕駛技術(shù)成熟。推動量子精密測量、量子保密通信技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)量子芯片、量子軟件及相關(guān)材料。利用量子技術(shù)研究成果，在更多領(lǐng)域推動應(yīng)用。開展太赫茲、生物芯片、超導(dǎo)芯片等新型器件前瞻性探索，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，帶動相關(guān)產(chǎn)品升級換代。
（五）積極打造和培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)
21.空天產(chǎn)業(yè)。鼓勵中國星網(wǎng)等相關(guān)企業(yè)，積極研發(fā)衛(wèi)星組網(wǎng)等技術(shù)，探索構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、標準規(guī)范、應(yīng)用服務(wù)的一整套空天信息技術(shù)創(chuàng)新體系，深入布局衛(wèi)星通信系統(tǒng)，打造全國衛(wèi)星通信運營總部。布局建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)地基骨干節(jié)點，形成天地網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心和信息港，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在航空、航海、公共安全和應(yīng)急、交通能源等領(lǐng)域更廣覆蓋，發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等新型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。建立衛(wèi)星地面時空數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，研制豐富的地面段產(chǎn)品及終端用戶產(chǎn)品，加強通信、導(dǎo)航和遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)融合共享，推廣衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，積極參與衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)處理等方面國際標準制定。打造北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展北斗導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)新業(yè)態(tài)。探索軟件定義衛(wèi)星相關(guān)服務(wù)，發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用軟件商店。
22.智能交通。以數(shù)字道路基礎(chǔ)設(shè)施和海量交通數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，打造智能駕駛和數(shù)字交通發(fā)展示范區(qū)，為各類創(chuàng)新主體提供研發(fā)、試驗、測試環(huán)境，攝像頭、雷達、各類傳感器等智能硬件，5G、IPv6、邊緣計算等通信計算軟硬件，計算機視覺、數(shù)據(jù)分析挖掘、智能算法等人工智能技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域，智能交通管理、服務(wù)等應(yīng)用領(lǐng)域，汽車電子、車路協(xié)同、自動駕駛等研發(fā)生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域，以及數(shù)字交通相關(guān)測試、認證服務(wù)等領(lǐng)域集聚發(fā)展，形成“技術(shù)+應(yīng)用+服務(wù)”較為完備的數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)鏈。以道路交通、云網(wǎng)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、智能充電樁等數(shù)字交通基礎(chǔ)設(shè)施為切入，形成從數(shù)字道路“新基建”設(shè)計、解決方案、建設(shè)，數(shù)字交通應(yīng)用、產(chǎn)品、運營服務(wù)等全方位的服務(wù)能力，培育城市“新基建”新型運營商。
23.新一代通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以無人駕駛、旅游、康養(yǎng)、辦公等場景為重點，鼓勵企業(yè)開展5G場景應(yīng)用實踐。依托適度超前部署的新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、云網(wǎng)設(shè)施、邊緣數(shù)據(jù)中心、算力中心等設(shè)施，鼓勵基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)，V2X、M2M等新型通信，5G芯片產(chǎn)品研發(fā)、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)解決方案等從軟件到硬件到解決方案的通信技術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造新一代移動通信技術(shù)產(chǎn)學(xué)研用一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。充分釋放IPv6的技術(shù)潛能和領(lǐng)先優(yōu)勢，帶動IPv6網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備研發(fā)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新，加強IPv6對智能家電、綜合能源、金融、教育、醫(yī)療、媒體等有關(guān)行業(yè)的賦能。
24.能源互聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌布局、共享建設(shè)新能源汽車服務(wù)站點、綜合能源站點，建設(shè)智能、高效、標準的充換電網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“智慧園區(qū)/社區(qū)+清潔能源”為核心的應(yīng)用場景，在標準規(guī)范、協(xié)同創(chuàng)新方面全面推進行業(yè)應(yīng)用落地。以雙碳目標為引領(lǐng)，整合新區(qū)能源行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)融合開放的能源互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚能源生產(chǎn)、安全、經(jīng)濟、消費等數(shù)據(jù)，構(gòu)建可感、可知、可視、可控的數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)設(shè)備、場站、供應(yīng)商、能源企業(yè)、用戶之間，電力、天然氣、石油等能源節(jié)點間互聯(lián)互通，整合能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造多能互補、綠色低碳、集約共享的能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
25.金融科技。建立國家金融科技實驗室，加強國際數(shù)字金融合作，開展法定數(shù)字人民幣試點，創(chuàng)新數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)用。推動數(shù)字金融賬戶、數(shù)字身份識別、數(shù)字票據(jù)應(yīng)用等數(shù)字金融工具在新區(qū)先行先試，構(gòu)建數(shù)字交易新模式。建設(shè)雄安金融科技中心，吸引集聚一批云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物識別、區(qū)塊鏈和人工智能等領(lǐng)域的金融科技企業(yè)。依托雄安新區(qū)智能城市建設(shè)，推動金融科技在安全監(jiān)管、社會保障、公共服務(wù)、城市治理等領(lǐng)域拓展應(yīng)用。支持優(yōu)質(zhì)金融科技企業(yè)上市，吸引各類優(yōu)質(zhì)私募股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金加大對金融科技領(lǐng)域的投資。支持金融機構(gòu)運用金融科技提升智能服務(wù)能力、風(fēng)險識別能力、綜合研發(fā)能力和實體服務(wù)能力。
26.數(shù)字貿(mào)易。依托河北自貿(mào)試驗區(qū)雄安片區(qū)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，建立數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，建設(shè)從雄安片區(qū)到國際通信業(yè)務(wù)出入口局的直達數(shù)據(jù)鏈路，重點發(fā)展云服務(wù)、大數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)中心和數(shù)字內(nèi)容等數(shù)字化貿(mào)易。基于區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建安全、透明數(shù)字貿(mào)易征信體系，發(fā)展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估、信息共享、項目對接、版權(quán)管理、金融服務(wù)，翻譯培訓(xùn)等多類型的公共服務(wù)，探索建立影視、游戲和音樂等數(shù)字內(nèi)容加工與運營中心。
27.軟件產(chǎn)業(yè)。引進和培育高水平的云計算服務(wù)企業(yè)，發(fā)展視頻分析、虛擬現(xiàn)實、醫(yī)療健康、金融分析、類腦計算等多領(lǐng)域計算服務(wù)，大力發(fā)展云服務(wù)應(yīng)用軟件，發(fā)展云上信息系統(tǒng)的設(shè)計咨詢、系統(tǒng)集成和測試評估等服務(wù)。建設(shè)開源開放的數(shù)據(jù)資源共享平臺，推動數(shù)據(jù)挖掘、智能分析、數(shù)據(jù)可視化等軟件產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成一批重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案。以人工智能算法開放服務(wù)平臺為依托，加快推動人工智能算法頭部企業(yè)入駐，創(chuàng)新算法交易、軟件服務(wù)的模式，構(gòu)建算法經(jīng)濟新生態(tài)，推動軟件服務(wù)業(yè)在新區(qū)做強做優(yōu)。以數(shù)字城市建設(shè)和應(yīng)用為驅(qū)動，深化以人工智能、數(shù)據(jù)庫、5G通信、操作系統(tǒng)等為代表的軟件技術(shù)集成創(chuàng)新，推動智慧家居服務(wù)、教育、醫(yī)療、交通、能源、數(shù)字內(nèi)容、影音游戲等軟件系統(tǒng)、解決方案的創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
28.科技服務(wù)業(yè)。依托國家區(qū)塊鏈綜合試點城市、數(shù)字貨幣試點城市，建設(shè)工程項目、住房、產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺，推進區(qū)塊鏈服務(wù)實體經(jīng)濟。利用區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)，優(yōu)化創(chuàng)新金融服務(wù)，踐行普惠金融，做到“秒批秒貸”，降低中小企業(yè)融資成本。依托產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，集成各類數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)品、解決方案等服務(wù)，深刻挖掘數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，加快實施一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，加快新區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。同時，不斷集聚發(fā)展跨境電商、就業(yè)培訓(xùn)、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、惠企政策等服務(wù)。促進住房、交通工具、家居用品、文化消費品等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級，推動線上經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同有序發(fā)展。開展數(shù)字規(guī)劃設(shè)計服務(wù)，推動城市規(guī)劃、建筑、旅游、工業(yè)等領(lǐng)域設(shè)計產(chǎn)業(yè)高端化、特色化、智能化。
29.數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)。利用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)搭建跨機構(gòu)的健康大數(shù)據(jù)平臺，建立個人健康檔案，形成生命數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系。研發(fā)可穿戴智能醫(yī)療設(shè)備，開發(fā)智能化監(jiān)測預(yù)警、遠程治療、健康管理和公共衛(wèi)生管理等系統(tǒng)，形成精準化智能健康服務(wù)模式。打造國內(nèi)外新型醫(yī)療、康養(yǎng)機構(gòu)集聚區(qū)，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字健康服務(wù)新體系。
（六）營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)和人才環(huán)境
30.加快推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。充分發(fā)揮中國科學(xué)院雄安創(chuàng)新研究院、京津冀國家創(chuàng)新中心（雄安中心）等國家級科技創(chuàng)新平臺的引領(lǐng)作用，加快智能駕駛、區(qū)塊鏈、人工智能算法、半導(dǎo)體芯片、空天信息、新一代網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以龍頭企業(yè)為牽引，打造集成創(chuàng)新平臺。推動中試基地建設(shè)，鼓勵多方聯(lián)合創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，集聚研發(fā)、小試、中試、小批量生產(chǎn)，探索技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才流動的新模式。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)在新區(qū)設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)創(chuàng)新領(lǐng)域的研發(fā)中心，積極爭取國家級、省部級創(chuàng)新中心、工程研究中心在新區(qū)布局，鼓勵支持科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展。
31.加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和標準研制。打造一流的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、開放場景、開放數(shù)據(jù)，鼓勵相關(guān)單位以自主創(chuàng)新為目標，開展人工智能算法、IPv6、區(qū)塊鏈、邊云協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)安全、智能駕駛等數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)、高校、科研機構(gòu)聯(lián)合申報國家級數(shù)字技術(shù)重大創(chuàng)新研發(fā)項目。定期征集新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，支持新區(qū)企業(yè)開展應(yīng)用示范。鼓勵新區(qū)企事業(yè)單位及創(chuàng)新機構(gòu)主導(dǎo)參與國際標準、國家標準、地方標準、行業(yè)標準制定，占領(lǐng)關(guān)鍵核心技術(shù)的制高點。
32.建立數(shù)字化成果高效轉(zhuǎn)化機制。支持新區(qū)企業(yè)開展首臺（套）重大數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品的推廣和使用。對于新區(qū)企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，經(jīng)認定后納入新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推薦名單。建設(shè)中國雄安數(shù)字交易中心，鼓勵數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)等轉(zhuǎn)化交易。設(shè)立雄安科技成果轉(zhuǎn)化基金，推動創(chuàng)新成果標準化、專利化并在雄安新區(qū)及相關(guān)地區(qū)轉(zhuǎn)化利用。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)證券化融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制。積極參與、定期舉辦大型數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)活動，推介推廣新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品。
33.加快培育數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新人才。實施數(shù)字技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的“雄才計劃”，加大兩院院士、相關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團隊引進力度。支持國內(nèi)外知名高校、科研院所在雄安新區(qū)設(shè)立分院（所），鼓勵高校和本地企業(yè)共建實習(xí)實訓(xùn)基地，聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教培養(yǎng)模式。探索設(shè)立雄安人才發(fā)展引導(dǎo)基金，推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合，制定鼓勵各類股權(quán)投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)支持人才發(fā)展政策。建立高端人才雙聘制，鼓勵科研人員在高等學(xué)校、科研院所和不同所有制企業(yè)之間自由流動，吸引“候鳥型”人才來新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大國際人才“引才飛地”計劃，加大對高層管理人員數(shù)字思維的培訓(xùn)教育。創(chuàng)新完善科技人員股權(quán)和分紅激勵辦法等人才激勵政策、開展股權(quán)激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點。健全完善人才“一鍵式、一站式、一條龍”全程服務(wù)制度，對各類高層次人才提供“保姆式”優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
三、組織保障
34.完善領(lǐng)導(dǎo)體系。由新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，研究數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大政策，商議解決重大問題，做好任務(wù)分工，統(tǒng)籌各部門力量，形成上下協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。由新區(qū)數(shù)字城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展系列行動計劃，建立考核、督導(dǎo)、評估機制，推動重大工程、重點項目落地。
35.強化決策咨詢。借助外腦，為戰(zhàn)略部署和重大問題提供決策支撐。邀請國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域知名專家，組建雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展專家咨詢委員會，充分發(fā)揮專家在各領(lǐng)域的專業(yè)性和權(quán)威性，將最前沿的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)技術(shù)、商業(yè)模式、體制機制、政策等引入雄安新區(qū)，將雄安的最新試驗成果傳播到全球各地，深化國際交流合作。
36.加大政策支持。通過政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、資金支持等方式，集聚數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)和創(chuàng)新資源。充分發(fā)揮雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，吸引社會資本成立數(shù)字經(jīng)濟細分領(lǐng)域子基金，放大財政資金撬動作用。支持銀行、擔(dān)保、小額貸款等機構(gòu)創(chuàng)新融資方式，支持符合條件企業(yè)進入多層次資本市場進行掛牌上市融資。落實高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除、股權(quán)激勵稅收優(yōu)惠以及科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、固定資產(chǎn)加速折舊等創(chuàng)新激勵稅收優(yōu)惠政策。
37.落實跟蹤評估。加強新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況跟蹤評估。建立數(shù)字經(jīng)濟評估機制，定期對新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重點項目建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量和試驗成果進行自評估，重點對本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、規(guī)模體量、帶動效應(yīng)、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響、質(zhì)量效益等指標進行動態(tài)監(jiān)測，及時總結(jié)建設(shè)過程中的成功經(jīng)驗，深入剖析存在的問題和障礙，做好新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)和工作計劃安排。
