河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)《河北雄安新區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
雄安辦字〔2022〕39號(hào)
雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門，雄安集團(tuán)：
《河北雄安新區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室
2022年7月13日
（此件公開發(fā)布）
河北雄安新區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃
“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是雄安新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)和承接北京非首都功能疏解的關(guān)鍵五年。為加快推動(dòng)雄安新區(qū)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、文化和旅游部《“十四五”文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃》、《河北省文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《河北省旅游業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》以及《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》《河北雄安新區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2019-2035年）》等，制定本規(guī)劃。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
雄安新區(qū)自設(shè)立以來，堅(jiān)持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”，緊緊圍繞北京非首都功能疏解初心，各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。旅游業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、繁榮向好的態(tài)勢(shì)，在旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、旅游市場(chǎng)秩序、人才隊(duì)伍建設(shè)、文旅資源普查等方面取得重要階段性成效，為推動(dòng)“十四五”旅游高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。雄安畫卷徐徐鋪展，千年大計(jì)譜寫新篇。
旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市吸引力有效彰顯。自雄安新區(qū)設(shè)立以來，特別是新區(qū)規(guī)劃綱要公布以后，大量政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)、商務(wù)參觀訪問考察團(tuán)呈激增態(tài)勢(shì)，游客接待量從2015年的234.92萬人次，提高到2019年的556.46萬人次，年均增長約24.06%；旅游總收入從2015年的10.23億元，提升至2019年的約34億元，年均增長約35.02%。成功舉辦了河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周、雄安馬拉松、環(huán)白洋淀國際自行車賽、雄州文化藝術(shù)節(jié)等系列活動(dòng)，多維度展示新區(qū)創(chuàng)新活力風(fēng)尚，新區(qū)城市吸引力和關(guān)注度明顯提升。
景觀質(zhì)量顯著提升，新興業(yè)態(tài)逐步豐富?！笆濉逼陂g，白洋淀景區(qū)旅游碼頭提升改造，景觀質(zhì)量顯著提升；新建雄安市民服務(wù)中心、雄安商務(wù)服務(wù)中心會(huì)展中心、容東智慧體驗(yàn)中心、雄安郊野公園、悅?cè)莨珗@、府河河口濕地公園、唐河河口濕地公園、孝義河河口濕地公園、白洋淀不夜城旅游度假休閑綜合體、羅薩漫生活街區(qū)等主客共享旅游休閑新去處，旅游吸引力不斷增強(qiáng)。截至2020年年底，雄安新區(qū)擁有旅游景區(qū)（點(diǎn)）共4處，包括白洋淀景區(qū)（5A）、保府酒文化園（3A）、宋遼邊關(guān)地道（2A）、鄚州大廟；鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村共4處，包括雄縣張崗鄉(xiāng)王村（全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村）、黃灣村、胡各莊村、王家寨村（河北省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村）。
智慧旅游創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)?！笆濉逼陂g，初步搭建了雄安新區(qū)全域旅游智慧平臺(tái)，系統(tǒng)梳理新區(qū)文旅資源，基本實(shí)現(xiàn)旅游智慧化管理和服務(wù)；加快旅游廁所等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建、新建工作，推進(jìn)白洋淀景區(qū)游客服務(wù)中心提質(zhì)升級(jí)。截至2020年年底，新區(qū)共有游客服務(wù)中心3處，A級(jí)以上旅游廁所共32座。
市場(chǎng)管理逐步規(guī)范，人才培養(yǎng)持續(xù)推進(jìn)。集中開展旅游市場(chǎng)秩序綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，開展文旅業(yè)各類督導(dǎo)檢查，市場(chǎng)管理逐漸規(guī)范；舉辦文化和旅游投融資培訓(xùn)班、文創(chuàng)和非遺人才高級(jí)研修班，積極組織文旅系統(tǒng)工作人員、旅游景區(qū)管理人員、導(dǎo)游等參加各類培訓(xùn)活動(dòng)。截至2020年年底，建設(shè)非遺扶貧工坊5個(gè)，非遺技能大師工作室5個(gè)，認(rèn)定研學(xué)旅行基地（試點(diǎn)）8處，現(xiàn)有星級(jí)酒店4家，旅行社36家，演出經(jīng)營場(chǎng)所經(jīng)營單位8家，文藝表演團(tuán)體28家。
資源普查有序開展。開展文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)愁資源普查工作，形成了《雄安新區(qū)文物調(diào)查專題報(bào)告》《雄安新區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查報(bào)告》《河北雄安新區(qū)“記得住鄉(xiāng)愁”專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》等成果。
二、存在問題
新區(qū)設(shè)立時(shí)間短，旅游業(yè)基礎(chǔ)薄弱，仍處于初級(jí)發(fā)展階段，存在以下四方面突出問題：
一是白洋淀景區(qū)引領(lǐng)示范作用未充分展現(xiàn)。作為國內(nèi)首批5A級(jí)旅游景區(qū)，產(chǎn)品和業(yè)態(tài)更新速度較慢，運(yùn)營管理相對(duì)落后，未形成品牌效應(yīng)，對(duì)旅游消費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居民收入等帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。同時(shí)白洋淀作為國家重點(diǎn)生態(tài)濕地，生態(tài)治理與修復(fù)仍面臨著較為艱巨的任務(wù)，景區(qū)環(huán)境承載力和游客承載量有限。
二是旅游產(chǎn)品有效供給不足。新區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力弱，產(chǎn)業(yè)體系不完善，距離滿足人民對(duì)美好生活的新期待還有一定差距，旅游需求尚未充分釋放，旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)依然較重，缺少滿足市民游客日常休閑游憩需求的消費(fèi)場(chǎng)景及展示新區(qū)建設(shè)成就的旅游項(xiàng)目。
三是要素支撐亟待完善。新區(qū)住宿、餐飲、購物等產(chǎn)業(yè)要素的配套程度不高，缺少滿足多元化市場(chǎng)需求的度假酒店、精品民宿、美食街、文創(chuàng)街、文旅商綜合體等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，旅游及相關(guān)行業(yè)的整體服務(wù)水平和質(zhì)量有待提高。
四是市場(chǎng)活力有待加強(qiáng)。尚未組建新區(qū)級(jí)大型旅游集團(tuán)，中小企業(yè)規(guī)模有限，多元化發(fā)展動(dòng)力不足，投融資等企業(yè)服務(wù)支撐體系有待健全?！奥糜?”等特色市場(chǎng)主體培育仍需加強(qiáng)，旅游創(chuàng)新動(dòng)能尚顯不足，治理能力和水平需進(jìn)一步提升，競(jìng)爭(zhēng)力和影響力需進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、面臨形勢(shì)
“十四五”時(shí)期我國將全面進(jìn)入大眾旅游時(shí)代，旅游業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。
進(jìn)入新發(fā)展階段，旅游業(yè)面臨高質(zhì)量發(fā)展的新要求。新冠肺炎疫情常態(tài)化防控正加快推動(dòng)世界旅游發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展格局變化。全面建成小康社會(huì)后，人民群眾旅游消費(fèi)需求從低層次向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，由注重觀光向兼顧觀光與休閑度假轉(zhuǎn)變。大眾旅游出行和消費(fèi)偏好發(fā)生深刻變化，線上線下旅游產(chǎn)品和服務(wù)加速融合。
目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。旅游產(chǎn)業(yè)面臨國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、出境消費(fèi)回流疊加，消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化成為旅游發(fā)展新趨勢(shì)。市場(chǎng)需求變化推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新功能、新商業(yè)模式的出現(xiàn)，為旅游發(fā)展提供重要助力。京津冀協(xié)同發(fā)展、大運(yùn)河文化帶、長城國家文化公園建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略疊加，拓展京津冀交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，有效促進(jìn)雄安新區(qū)與京津冀地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
從河北省看，全省正處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期。“十四五”時(shí)期是新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵時(shí)期，也是推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省跨越發(fā)展的五年，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的綜合推動(dòng)潛力將得到更大釋放。
從新區(qū)看，“加快形成新形象、加快建設(shè)新功能、加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、加快聚集新人才、加快構(gòu)建新機(jī)制”的“五新”目標(biāo)，為旅游高質(zhì)量發(fā)展提出了新的要求和指引。雄安新區(qū)建設(shè)正在加快形成綠色優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、健康休閑的生活方式、高新高端的產(chǎn)業(yè)布局、智慧便捷的公共服務(wù)體系，為新區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了必備條件。
綜合判斷，“十四五”時(shí)期，雄安新區(qū)處于建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的關(guān)鍵時(shí)期。雄安旅游業(yè)的發(fā)展，將發(fā)揮綜合效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)、輻射效應(yīng)，發(fā)揮為民、富民、利民、樂民的積極作用，發(fā)展成果為百姓共享，成為具有顯著時(shí)代特征的幸福產(chǎn)業(yè)，不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化水平，推動(dòng)雄安新區(qū)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。
第二章 總體要求
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)系列重要講話和指示批示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，以推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞打造“妙不可言、心向往之”的典范城市、新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板和旅游創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五新”目標(biāo)為抓手，塑造旅游空間新格局、優(yōu)化旅游產(chǎn)品新供給、提升公共服務(wù)新水平、彰顯創(chuàng)新雄安新魅力、規(guī)范旅游市場(chǎng)新秩序、構(gòu)建人才培養(yǎng)新機(jī)制，以旅游發(fā)展助力提升雄安新區(qū)城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為雄安建設(shè)京津冀有重要影響力的國際旅游目的地和世界旅游創(chuàng)新城市打好基礎(chǔ)，為在旅游領(lǐng)域打造高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板展現(xiàn)雄安作為。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持服務(wù)疏解，協(xié)同發(fā)展
緊緊圍繞“疏解北京非首都功能”首要任務(wù)，對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略需求，服務(wù)非首都功能疏解，創(chuàng)造良好游憩環(huán)境，增強(qiáng)疏解人員的舒適感、認(rèn)同感、自豪感；堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，積極引導(dǎo)和疏解首都旅游增量；對(duì)接新區(qū)住宿餐飲、觀光休閑、商務(wù)會(huì)展、文創(chuàng)科技等旅游服務(wù)需要，吸納優(yōu)質(zhì)旅游從業(yè)人員。
?。ǘ﹫?jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展
貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，服務(wù)新區(qū)生態(tài)城市布局和天藍(lán)、地綠、水清美麗家園建設(shè)，助力新區(qū)自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)；實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)設(shè)置旅游功能區(qū)，控制開發(fā)強(qiáng)度，倡導(dǎo)文明、綠色的生活方式和消費(fèi)模式，有效保護(hù)淀水林田湖草等自然資源，打造生態(tài)友好型旅游目的地和旅游可持續(xù)發(fā)展的全國樣板。
?。ㄈ﹫?jiān)持質(zhì)量第一，創(chuàng)新發(fā)展
立足“雄安質(zhì)量”，踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建門類豐富、品質(zhì)優(yōu)秀、服務(wù)一流的旅游供給體系；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建立與國際接軌的旅游高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；以科技創(chuàng)新加快推進(jìn)旅游發(fā)展理念創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新，提升旅游發(fā)展效率，增強(qiáng)發(fā)展“韌性”。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)疊加、雙生共贏的良好局面。
?。ㄋ模﹫?jiān)持以人為本，服務(wù)民生
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持旅游業(yè)發(fā)展成果要為百姓共享，充分發(fā)揮為民、富民、利民、樂民的積極作用，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和大眾旅游時(shí)代的新要求，培育更多品質(zhì)化、差異化、個(gè)性化旅游產(chǎn)品，構(gòu)建便捷、高效、精細(xì)的旅游服務(wù)體系，營造更加安心、放心、舒心的旅游市場(chǎng)環(huán)境，更好地發(fā)揮旅游改善城市環(huán)境、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升生活品質(zhì)的積極作用，推動(dòng)旅游發(fā)展成果惠及人民群眾。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持深化改革，現(xiàn)代治理
突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，努力破除制約雄安新區(qū)旅游發(fā)展的瓶頸與障礙，推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新完善土地利用、財(cái)政金融及新業(yè)態(tài)政策支撐；推進(jìn)依法治旅進(jìn)程，搭建旅游產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，創(chuàng)新景區(qū)管理體制機(jī)制及開發(fā)運(yùn)營模式。系統(tǒng)性變革治理理念、機(jī)制、工具、手段，努力實(shí)現(xiàn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三、基本要求
實(shí)力更強(qiáng)。保持旅游經(jīng)濟(jì)中高速增長，旅游產(chǎn)業(yè)要素和各類市場(chǎng)主體的規(guī)模素質(zhì)大幅提升，逐年提高旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)中的比重。至2025年，實(shí)現(xiàn)旅游接待總?cè)藬?shù)500萬人次，年均增長約13%；旅游總收入突破32.5億元。
結(jié)構(gòu)更優(yōu)。產(chǎn)品體系更加合理，區(qū)域發(fā)展更加均衡，休閑度假功能明顯增強(qiáng)，以互聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)提升旅游業(yè)質(zhì)量效益的貢獻(xiàn)率明顯提高。到2025年，旅游人均消費(fèi)達(dá)到650元，旅游購物、文化娛樂等在旅游總消費(fèi)中的比重不斷增加，過夜游客比重達(dá)40%。
品質(zhì)更好。旅游環(huán)境更美、安全保障更完善、公共服務(wù)更便捷、市場(chǎng)秩序更規(guī)范、文明旅游氛圍更濃厚，綠色發(fā)展共建共享理念深入實(shí)施，雄安旅游品牌美譽(yù)度、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，人與人、人與自然、人與社會(huì)更加和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升。
作用更大。旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)能力更強(qiáng)，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)率逐年提高。旅游業(yè)的社會(huì)功能更加突出，旅游直接和間接就業(yè)總?cè)藬?shù)增加明顯，對(duì)新區(qū)就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到5%以上。全民共享旅游發(fā)展成果，人民群眾的獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。
四、發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期是雄安新區(qū)大規(guī)模開發(fā)建設(shè)和承接北京非首都功能疏解的關(guān)鍵五年，是新區(qū)旅游業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)、進(jìn)一步明確方向、提質(zhì)增效的升級(jí)蓄力期。新區(qū)設(shè)立前，三縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市建設(shè)水平較低，旅游業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，“十四五”期間應(yīng)緊扣服務(wù)北京非首都功能疏解首要任務(wù)，保障和服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)大局，在“補(bǔ)短板”“展形象”“強(qiáng)開放”等方面精準(zhǔn)發(fā)力，提升旅游業(yè)對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)值。到2025年，旅游業(yè)有效服務(wù)新區(qū)承接非首都功能疏解任務(wù)，以“未來之城”為引領(lǐng)的城市旅游成為核心吸引力，文旅融合的示范引領(lǐng)作用初步彰顯，旅游品牌體系初步搭建，雄安新區(qū)城市品牌影響力有效提升，旅游經(jīng)濟(jì)總量和綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，初步建成未來城市體驗(yàn)示范樣板、國內(nèi)知名的生態(tài)旅游目的地、京津冀國際旅游新門戶。為此，“十四五”期間重點(diǎn)聚焦以下四方面工作：一是補(bǔ)短板。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施及“食住行游購?qiáng)省钡纫嘏涮椎确矫嫜a(bǔ)短板、做提升，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，提升旅游消費(fèi)服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，初步建立現(xiàn)代旅游治理體系；二是展形象。聚焦“一城、一淀、一門戶、三縣支撐、廊道成網(wǎng)”，初步構(gòu)建旅游空間布局，塑造特色鮮明的新區(qū)旅游目的地形象；三是強(qiáng)開放。在旅游領(lǐng)域主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)、主動(dòng)服務(wù)北京國際交往中心功能、加強(qiáng)與京津冀其他地區(qū)、長三角、珠三角等地在文化和旅游方面的交流合作，培育一批常態(tài)化的國際會(huì)議、國際產(chǎn)品博覽會(huì)、高峰論壇和重大賽事，建成國家旅游開放合作的樞紐。
到2035年，立足新區(qū)基本建成高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市、城市功能趨于完善、有效承接北京非首都功能、對(duì)外開放水平和國際影響力不斷提高、“雄安質(zhì)量”引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展作用明顯，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎等規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，旅游業(yè)服務(wù)非首都功能疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展成效顯著；“雙核引領(lǐng)、五團(tuán)支撐、多點(diǎn)集聚、廊道串聯(lián)”的全域旅游發(fā)展格局基本形成；構(gòu)建起綠色生態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系；率先在旅游領(lǐng)域打造成“雄安質(zhì)量”全國樣板；基本建成京津冀初具影響力的國際旅游目的地和世界知名旅游城市。
第三章 塑造旅游空間新格局
結(jié)合新區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)序、北京非首都功能疏解進(jìn)度以及生態(tài)資源、文化脈絡(luò)、交通體系、產(chǎn)業(yè)布局特征，到2025年，初步形成“一城、一淀、一門戶、三縣支撐、廊道成網(wǎng)”的旅游空間格局。
一、建構(gòu)新區(qū)旅游新地標(biāo)
打造“一城”。以啟動(dòng)區(qū)、容東片區(qū)、容西片區(qū)、雄東片區(qū)等新建片區(qū)為載體，打造可閱讀的創(chuàng)新城市建設(shè)樣板區(qū)。啟動(dòng)區(qū)圍繞“雙谷多節(jié)點(diǎn)”，打造“未來城市”體驗(yàn)核心承載區(qū)。在啟動(dòng)區(qū)中部，結(jié)合地形地貌，利用現(xiàn)有坑塘，形成中央綠谷和東部溪谷交匯的“雙谷”生態(tài)廊道，打造坑塘綜合公園、環(huán)金融島綜合公園、生態(tài)堤公園等重要景觀和游憩節(jié)點(diǎn)。依托初步建成的中央綠谷沿線金融島、總部區(qū)、科學(xué)園、大學(xué)園、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等重要節(jié)點(diǎn)，有機(jī)融入公務(wù)參訪、科創(chuàng)體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)展、研學(xué)教育等特色業(yè)態(tài)，形成以世界級(jí)地標(biāo)建筑、高端高新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、先進(jìn)管理理念為核心吸引的國際化、生態(tài)化、智能化的旅居共享空間。容東片區(qū)圍繞“一園兩中心”，形成新區(qū)會(huì)客廳。持續(xù)推進(jìn)金湖公園建設(shè)，聯(lián)動(dòng)悅?cè)莨珗@及周邊河湖水系，整合生態(tài)、游憩、文化、科普、景觀、應(yīng)急避難等綜合功能，布局美術(shù)館、圖書館、演藝中心、容東智慧體驗(yàn)中心、酒店以及商業(yè)街等濱水商業(yè)和文化休閑場(chǎng)所。依托雄安商務(wù)服務(wù)中心會(huì)展中心、國際酒店等設(shè)施的基本建成和投用，承辦大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的國際會(huì)議，發(fā)揮大型會(huì)議會(huì)展對(duì)旅游的宣傳和服務(wù)功能。強(qiáng)化雄安市民服務(wù)中心作為新區(qū)智慧城市和綠色城市地標(biāo)性建筑的科普示范功能，配套建設(shè)游客服務(wù)中心，承擔(dān)商務(wù)接待、參觀考察以及旅游信息咨詢、旅游換乘等綜合集散功能。容西片區(qū)，與容城縣城、容東片區(qū)、起步區(qū)等協(xié)同發(fā)展，有效服務(wù)搬遷安居，通過容西公共中心、生態(tài)創(chuàng)新街區(qū)、數(shù)字創(chuàng)意街區(qū)、智慧健康街區(qū)、生態(tài)智能園、慢行生活環(huán)等項(xiàng)目，推進(jìn)生態(tài)智能、高端服務(wù)、綠色休閑等功能板塊與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造以生活居住功能為主的宜居宜業(yè)綜合城區(qū)、生態(tài)智能創(chuàng)新城區(qū)。依托容東、容西片區(qū)規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)情街區(qū)，引入北京老字號(hào)、京津冀非遺文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，打造展示中國傳統(tǒng)文化的城市休閑游憩體驗(yàn)空間。雄東片區(qū)，有效保障高鐵樞紐周邊居民的搬遷安居，依托雄州厚重的歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)越的區(qū)位條件，積極承接文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和北京優(yōu)質(zhì)科技資源，促進(jìn)傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代科技資源與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，構(gòu)建綠色生態(tài)的人居環(huán)境，打造古今交融的文化城區(qū)、城綠相間的園林城區(qū)、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新城區(qū)，引領(lǐng)雄縣組團(tuán)和淀東片區(qū)發(fā)展。
提升“一淀”。以白洋淀景區(qū)為核心，輻射環(huán)淀區(qū)域，創(chuàng)新淀區(qū)管理體制機(jī)制，以淀泊觀光為基礎(chǔ)，以生態(tài)休閑濕地修復(fù)展示為示范，以紅色革命教育為亮點(diǎn)，遵循《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年）》的保護(hù)要求，在不影響白洋淀水質(zhì)的前提下，全面升級(jí)現(xiàn)有5A級(jí)旅游景區(qū)的品質(zhì)；環(huán)淀地區(qū)結(jié)合淀邊村、溫泉城的改造提升，因地制宜、精準(zhǔn)打造一批生態(tài)研學(xué)、水鄉(xiāng)度假、溫泉康療、體育運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新湖泊資源保護(hù)利用模式，打造白洋淀生態(tài)旅游示范區(qū)。
塑造“一門戶”。以雄安站樞紐為載體，強(qiáng)化站城一體，探索構(gòu)建京津冀旅游新門戶和國際商務(wù)會(huì)展旅游示范區(qū)。強(qiáng)化門戶空間景觀營造，圍繞新月公園、玉帶公園等藍(lán)綠空間，結(jié)合雄安站與兩側(cè)城市標(biāo)志性建筑節(jié)點(diǎn)，打造功能多元、錯(cuò)落有致、充滿活力的標(biāo)志性空間，彰顯雄安旅游“第一印象”。充分利用雄安站的能級(jí)帶動(dòng)，合理布局和建設(shè)高端會(huì)議會(huì)展場(chǎng)館和國際型酒店群等配套設(shè)施，引進(jìn)和培育專業(yè)會(huì)展服務(wù)企業(yè)，舉辦有世界影響力的國際會(huì)議和高端論壇，打造國際商務(wù)會(huì)展旅游示范區(qū)。
二、提升三縣縣城旅游新形象
優(yōu)化雄縣、容城、安新縣城的生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生空間”，合理布局并高品質(zhì)打造休閑游憩系統(tǒng)，培育一批休閑街區(qū)、城市公園、文化場(chǎng)館等休閑體驗(yàn)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)有效供給、升級(jí)旅游消費(fèi)、強(qiáng)化宜游品質(zhì)，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)能級(jí)。
雄縣縣城突出文化旅游、溫泉康養(yǎng)、科技旅游的主題，打造古今交融的華北歷史名城、溫泉康養(yǎng)暖城、宜居宜業(yè)宜游綠城和獨(dú)具特色的國家文化科技旅游示范基地?；謴?fù)雄州古城歷史格局，修復(fù)歷史街巷，保護(hù)利用宋遼邊關(guān)地道等歷史遺存，彰顯人文氣息和古城韻味；承接和融合發(fā)展文化創(chuàng)意等高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，打造古今交融、創(chuàng)新發(fā)展的華北歷史名城?？茖W(xué)合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源，發(fā)展以溫泉康養(yǎng)為核心的休閑度假、娛樂游憩等產(chǎn)業(yè)；建設(shè)藍(lán)綠交融的生態(tài)空間，塑造特色景觀節(jié)點(diǎn)，打造綠色低碳、潔凈優(yōu)美的康養(yǎng)暖城。加快縣城更新改造，優(yōu)化空間和功能布局，合理確定建設(shè)規(guī)模，修復(fù)大清河生態(tài)環(huán)境，提高公共服務(wù)水平，提升城市功能和品質(zhì)，營造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城融合，打造林水繞城、開放創(chuàng)新的宜居宜業(yè)宜游綠城。依托雄安智繪未來科技園區(qū)，創(chuàng)新培育科技研學(xué)、科創(chuàng)體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，打造國家文化科技旅游示范基地。
容城縣城緊抓雄安城市建設(shè)的窗口期，與起步區(qū)、容東片區(qū)、容西片區(qū)一體化發(fā)展，促進(jìn)本地原有產(chǎn)業(yè)與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深度融合，成為新區(qū)城市鄉(xiāng)愁追憶地和創(chuàng)意設(shè)計(jì)旅游集聚區(qū)。引入工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意等高新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)服裝特色產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)深度融合，謀劃建設(shè)時(shí)尚展示中心，發(fā)展品牌發(fā)布、時(shí)尚設(shè)計(jì)、高端定制等產(chǎn)業(yè)；依托雄安新區(qū)未來工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，持續(xù)舉辦河北國際工業(yè)設(shè)計(jì)周等活動(dòng)，推進(jìn)容城成為“全球設(shè)計(jì)·雄安發(fā)布”的世界設(shè)計(jì)風(fēng)向標(biāo)。有序更新傳統(tǒng)街區(qū)，推進(jìn)津海大街、羅薩慢生活大街、奧威路街區(qū)改造提升，在縣城中心地區(qū)形成約2平方公里的歷史人文商業(yè)休閑區(qū)；結(jié)合中心公園，融入“三賢文化”“容城八景”等歷史文化元素，形成“點(diǎn)—線—面”結(jié)合的城市鄉(xiāng)愁展示窗、多元融合的游憩體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。
安新縣城聚焦中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光，充分利用安新古城文化和北方水鄉(xiāng)特色，創(chuàng)新引入傳媒、動(dòng)漫、工藝設(shè)計(jì)、視覺藝術(shù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造以休閑旅游、文化創(chuàng)意為先導(dǎo)的休閑度假旅游目的地。統(tǒng)籌推進(jìn)臨淀區(qū)域整體開發(fā)，開展古城修復(fù)，保護(hù)古城墻和燕長城遺址，貫通護(hù)城河，再現(xiàn)城淀和諧的歷史空間格局，融入文化集市、精品酒店等體驗(yàn)業(yè)態(tài)，打造古城文化旅游區(qū)；結(jié)合東部臨淀空間，有序?qū)霐?shù)字游戲、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字影視、現(xiàn)代傳媒等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游與文化創(chuàng)意、數(shù)字科技融合發(fā)展，推動(dòng)虛擬旅游展示等新模式創(chuàng)新發(fā)展，打造數(shù)字創(chuàng)意旅游區(qū)；在安新古城西翼，依托臨淀區(qū)域布局康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、娛樂等功能多樣化旅游休閑產(chǎn)品，打造康養(yǎng)度假旅游區(qū)。以白洋淀不夜城為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)舊城微更新工程，打造一批休閑街區(qū)、夜游景區(qū)、城市公園、旅游風(fēng)景道等主客共享游憩新空間。
三、塑造人文生態(tài)旅游新走廊
廊道成網(wǎng)是貫穿雄安、盤活全域旅游資源的重要文化生態(tài)走廊。系統(tǒng)梳理新區(qū)大運(yùn)河文化帶、燕南長城、宋遼邊關(guān)地道三大帶狀文化遺產(chǎn)，謀劃建設(shè)國家文化公園，“十四五”期間重點(diǎn)打造新區(qū)大運(yùn)河文化旅游帶，實(shí)現(xiàn)趙王新河雄安新區(qū)段部分河段通航。探索白溝引河、萍河、大清河、南拒馬河等河流空間，環(huán)淀綠化帶、環(huán)起步區(qū)綠化帶等綠地空間與旅游融合開發(fā)的新路徑，開發(fā)水路、陸路等游覽方式，打造公園、驛站、綠道相互交織的休閑旅游帶。
四、培育暢游新區(qū)精品線路
“十四五”時(shí)期，針對(duì)到訪雄安的政務(wù)商務(wù)人群謀劃打造展示新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展全國樣板的“未來之城”參訪精品游線；針對(duì)外地大眾游客，謀劃打造“魅力雄安”大眾觀光體驗(yàn)游線。
“未來之城”商務(wù)參訪精品游線展現(xiàn)雄安科技創(chuàng)新、高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成就，涵蓋啟動(dòng)區(qū)綜合服務(wù)中心、雄安市民服務(wù)中心規(guī)劃展覽館、雄安?容東智慧體驗(yàn)中心、雄安商務(wù)服務(wù)中心、雄安城市計(jì)算（超算云）中心、雄安智繪未來科技園、中央綠谷、白洋淀生態(tài)科技館等。
“魅力雄安”大眾觀光體驗(yàn)游線展示新區(qū)文旅特色項(xiàng)目，串聯(lián)以白洋淀景區(qū)、宋遼邊關(guān)地道遺址等為代表的傳統(tǒng)景區(qū)，以郊野公園、悅?cè)莨珗@為代表的新區(qū)主客共享游憩空間，以歷史文化遺址遺跡、古城古鎮(zhèn)古村、紅色文化遺址等為代表的雄安記憶空間，以雄安商務(wù)服務(wù)中心會(huì)展中心、雄安設(shè)計(jì)中心等為載體的展陳展覽空間，以及隨著新區(qū)建設(shè)逐步引入的科幻類、電競(jìng)類、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類、體育運(yùn)動(dòng)類、文旅商綜合體類等創(chuàng)新文旅項(xiàng)目。
第四章 優(yōu)化旅游產(chǎn)品新供給
服務(wù)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求，瞄準(zhǔn)未來旅游市場(chǎng)需求，挖掘新區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，堅(jiān)持中國元素、雄安特色，創(chuàng)新城市旅游、做強(qiáng)生態(tài)旅游、做精文化旅游、做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游，引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)桿性旅游項(xiàng)目，培育一批旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建具有國際影響力的旅游產(chǎn)品體系。
一、創(chuàng)新城市旅游，彰顯未來城市的雄安魅力
落實(shí)“城市+旅游”理念，推動(dòng)城市功能的旅游化改造，培育城市無處不游的休閑游憩系統(tǒng)和旅游無處不在的公共服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)“處處是景、時(shí)時(shí)宜游、人人均享”的旅居生活空間。
?。ㄒ唬┐蛟煲慌穆觅x能的城市新地標(biāo)
整合雄安新區(qū)精品文化場(chǎng)館及公共空間，打造等級(jí)高、活力強(qiáng)的文旅新地標(biāo)，形成雄安新區(qū)“必游”“必看”的旅游精品。瞄準(zhǔn)新區(qū)非首都功能疏解、高端高新產(chǎn)業(yè)落戶，推動(dòng)容東片區(qū)依托雄安商務(wù)服務(wù)中心、雄安國際酒店等城市標(biāo)志性建筑群，融入商務(wù)辦公、會(huì)議會(huì)展、文化博覽、綜合服務(wù)等功能，構(gòu)建功能復(fù)合的都市旅游集聚區(qū)，成為雄安城市會(huì)客廳。發(fā)揮雄安站的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素資源聚集，布局交通引領(lǐng)的活力商業(yè)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、文化娛樂等城市功能，建設(shè)高質(zhì)量對(duì)外開放的新門戶。
?。ǘ┓趸慌鷶?shù)字科創(chuàng)的旅游新節(jié)點(diǎn)
依托新區(qū)數(shù)字智能城市建設(shè)和國際領(lǐng)先智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動(dòng)雄安旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)旅游科技應(yīng)用的創(chuàng)新研發(fā)，豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，探索文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)方式和體驗(yàn)?zāi)Ｊ絼?chuàng)新，力爭(zhēng)在旅游數(shù)字化、信息化、智能化等方面取得新突破。加快推進(jìn)雄安智繪未來科技園區(qū)、中關(guān)村科技園雄安園區(qū)、雄安城市計(jì)算（超算云）中心等建設(shè)，合理預(yù)留旅游研學(xué)體驗(yàn)空間，完善科普體驗(yàn)等旅游配套設(shè)施，打造一批文化和旅游重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家旅游科技示范園區(qū)等科技創(chuàng)新示范載體。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)一批引領(lǐng)需求的日常休閑消費(fèi)目的地
以雄安新區(qū)現(xiàn)有居民及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群的日常生活休閑需求為導(dǎo)向，建設(shè)一批夜間消費(fèi)、體育旅游、周末微度假目的地，提升居民的滿足感與幸福感，拉動(dòng)文化和旅游消費(fèi)。謀劃建設(shè)融合沉浸式餐廳、機(jī)器人餐廳、精品時(shí)尚購物中心、美術(shù)館、脫口秀小劇場(chǎng)、沉浸式密室逃脫、劇本殺、游戲電競(jìng)等多元業(yè)態(tài)為引領(lǐng)的新區(qū)品質(zhì)生活文旅綜合體，形成新區(qū)娛樂新地標(biāo)，夜游潮流引領(lǐng)地；培育一批具有獨(dú)特韻味的“不夜商圈”“深夜美食街”“夜色景區(qū)”，推出“博物館之夜”“美術(shù)館之夜”“24小時(shí)書店”等夜間文旅業(yè)態(tài)，營造兼本土文化與時(shí)尚科技于一體的夜間旅游消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建特色鮮明、高附加值的夜游、夜娛、夜讀、夜食、夜購、夜宿等都市夜游產(chǎn)品體系。打造環(huán)白洋淀自行車道、環(huán)起步區(qū)馬拉松道、公園跑道等一批城市戶外運(yùn)動(dòng)綠道；培育一批跑馬大本營、智慧體育公園、電子競(jìng)技樂園等體育旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目；開展一批以雄安馬拉松、環(huán)白洋淀國際自行車賽為代表的有影響力的賽事活動(dòng)。以冬奧會(huì)成功舉辦為契機(jī)，依托白洋淀、千年秀林等空間，在不影響生態(tài)保護(hù)的前提下，適度開展冰上運(yùn)動(dòng)、森林滑雪等冬季冰雪旅游體驗(yàn)項(xiàng)目。依托白洋淀、美麗鄉(xiāng)村、郊野公園等空間，打造一批以水鄉(xiāng)民宿、森林民宿、親子民宿、智慧酒店、溫泉度假村、共享農(nóng)莊、國際露營地等為核心的近郊和鄉(xiāng)村周末微度假旅游目的地。
（四）實(shí)踐一批產(chǎn)旅融合的特色小城鎮(zhèn)
聚焦新區(qū)智慧智能、高端服務(wù)、文化創(chuàng)意等特色小城鎮(zhèn)，積極拓展已規(guī)劃特色小城鎮(zhèn)的旅游功能，引導(dǎo)建設(shè)雄安特色風(fēng)情的旅游小鎮(zhèn)，創(chuàng)造獨(dú)特的旅游吸引核、文化引領(lǐng)核、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)核，創(chuàng)新發(fā)展文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)、智慧智能小鎮(zhèn)、國際貿(mào)易小鎮(zhèn)等。到2025年，重點(diǎn)建設(shè)完成朱各莊特色小鎮(zhèn)。
?。ㄎ澹﹦?chuàng)新一批特色城市旅游吸引物
梳理新區(qū)在海綿城市、數(shù)字城市、宜居城市等建設(shè)中的城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理修復(fù)工程、綠色智能交通設(shè)施、城市管理治理等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目和標(biāo)志性工程，因地制宜預(yù)留研學(xué)參訪空間，拓展科普研學(xué)、政務(wù)參訪等特色體驗(yàn)產(chǎn)品，展現(xiàn)新區(qū)未來城市的建設(shè)過程。在城市特色街區(qū)、特色建筑群及標(biāo)志性工程中植入數(shù)字化可閱讀導(dǎo)覽系統(tǒng)，打造開放式的“未來城市展覽館”，使之成為新區(qū)旅游體驗(yàn)新載體、新窗口。
二、做強(qiáng)生態(tài)旅游，彰顯生態(tài)文明的雄安樣板
?。ㄒ唬┳鰞?yōu)“華北水鄉(xiāng)”白洋淀國家生態(tài)旅游示范區(qū)
以恢復(fù)“華北之腎”功能、保持淀區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性為前提，科學(xué)測(cè)定景區(qū)最大承載量并嚴(yán)格管控，優(yōu)化旅游功能分區(qū)，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)城淀共生共融，推動(dòng)白洋淀成為展示雄安新區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展的典型示范。
優(yōu)化功能分區(qū)。全面落實(shí)生態(tài)紅線管控要求，緊密對(duì)接《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年）》《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》，將白洋淀劃分為核心保護(hù)區(qū)、生態(tài)觀光區(qū)、游憩體驗(yàn)區(qū)。其中核心保護(hù)區(qū)實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和管理；生態(tài)觀光區(qū)，適度開展科學(xué)研究觀測(cè)、教育、游憩等活動(dòng)；游憩體驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)村莊有序外遷，保留村莊進(jìn)行生態(tài)環(huán)境改造和人口外遷，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，適度發(fā)展生態(tài)旅游。
升級(jí)旅游產(chǎn)品。著力優(yōu)化國家5A級(jí)景區(qū)現(xiàn)有景點(diǎn)，聚焦科普研學(xué)、紅色教育、生態(tài)休閑等主題，推動(dòng)景區(qū)業(yè)態(tài)煥新，打造高品質(zhì)生態(tài)旅游景區(qū)，打響國家綠島旅游品牌。依托生態(tài)科技館展示白洋淀生態(tài)修復(fù)成就，講好湖泊濕地生態(tài)治理的雄安故事，拓展國內(nèi)政務(wù)參訪、濕地修復(fù)科考交流及中小學(xué)生濕地生態(tài)研學(xué)等業(yè)態(tài)。將雁翎隊(duì)革命精神、荷花淀文學(xué)內(nèi)涵融入紅色文化線路設(shè)計(jì)、展陳展示、講解體系中，打造展陳方式創(chuàng)新、教育形式鮮活、教育成效顯著的愛國主義教育基地。依托王家寨現(xiàn)有空間格局，引入精品民宿業(yè)態(tài)，打造白洋淀真情實(shí)理的新美學(xué)生活目的地。科學(xué)發(fā)展環(huán)淀旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新培育國家營地研學(xué)旅游、人民水鄉(xiāng)度假旅游、千里綠堤戶外休閑、萬頃綠波生態(tài)觀光、未來田園科創(chuàng)體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批精品淀中村、淀邊村。暢通交通線路設(shè)計(jì)和組織管理，優(yōu)化調(diào)整淀內(nèi)旅游線路，依托環(huán)淀綠道及景觀大道，加強(qiáng)水岸聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)環(huán)白洋淀旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)。
?。ǘ┧茉臁坝駧е檫B、親水宜人”的河流生態(tài)旅游走廊
以河流、森林、濕地等生態(tài)資源為載體，按照“河道+綠廊+服務(wù)節(jié)點(diǎn)+特色鎮(zhèn)/村”的發(fā)展模式，通過綠道串聯(lián)、綠地連通，融入自然教育、生態(tài)休閑等功能，形成多條河流生態(tài)公園綠廊。加快推進(jìn)府河、唐河、孝義河等河口濕地公園建設(shè)，依托新蓋房水利樞紐，謀劃建設(shè)水利公園，植入觀光休閑、濕地研學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)功能，培育一批濕地博物館、濕地科普教育基地、觀鳥基地、生態(tài)露營地，探索濕地旅游發(fā)展新模式。
?。ㄈ┐蛟臁凹议T口的好去處”城市公園游憩網(wǎng)
推動(dòng)雄安千年秀林、郊野公園、唐河河谷郊野公園等的建設(shè)和提質(zhì)升級(jí)，豐富教育研學(xué)、體育運(yùn)動(dòng)、度假康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等體驗(yàn)業(yè)態(tài)，探索森林游憩新模式；依托中央綠谷、悅?cè)莨珗@、金湖公園等城市公園群落建設(shè)，融入科技、人文等要素，營造養(yǎng)老消費(fèi)、教育消費(fèi)、文娛消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、體育消費(fèi)等新消費(fèi)場(chǎng)景，打造凸顯體驗(yàn)特質(zhì)、智慧智能、跨界融合的新興消費(fèi)空間；依托城市口袋公園建設(shè)，突出“微旅游、慢生活”主題，嵌入體育運(yùn)動(dòng)、親子娛樂等功能，全力打造“主客共享”品質(zhì)生活目的地。依托千年秀林、郊野公園、城市公園等，鼓勵(lì)發(fā)展低碳研學(xué)旅游，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯試點(diǎn)，助力新區(qū)打造生態(tài)文明典范城市。
三、做精文化旅游，彰顯文旅融合的雄安示范
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，加大新區(qū)歷史文化和紅色文化旅游產(chǎn)品供給力度，培育文旅融合新業(yè)態(tài)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成發(fā)展合力，全面推進(jìn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)底蘊(yùn)深厚的歷史文化旅游集群
充分挖掘和保護(hù)性利用遺址文化、邊關(guān)文化、古城文化、運(yùn)河文化、長城文化等文化資源，打造一批博物館、文化館、遺址公園等，利用云直播、短視頻、全景展示等創(chuàng)新展示方式講好文物故事，推出主題性、品牌化旅游產(chǎn)品與線路。推進(jìn)南陽遺址重大考古研究工程，打造考古遺址公園；推動(dòng)宋遼邊關(guān)地道景區(qū)提質(zhì)升級(jí)；充分挖掘容城臥牛古城、安新古城、雄州古城等歷史空間的文化積淀和情感記憶，拓展有歷史原真性、有情感共鳴的文化旅游空間；保護(hù)和挖掘燕南長城及大運(yùn)河文化，鼓勵(lì)建設(shè)博物館、文化館，遠(yuǎn)期謀劃建設(shè)長城國家文化公園、大運(yùn)河國家文化公園。
?。ǘ┩瞥鰝鞒薪?jīng)典的紅色文化旅游景區(qū)
深入挖掘白洋淀革命歷史和紅色文化資源，加強(qiáng)“荷花淀派”文學(xué)研究，弘揚(yáng)以“雁翎隊(duì)”為代表的紅色革命文化，做好紅色文化遺存掛牌立碑工作。積極參與紅色文化主題旅游景區(qū)景點(diǎn)和精品線路評(píng)選、全國紅色旅游創(chuàng)意產(chǎn)品和紅色旅游演藝作品創(chuàng)新成果征集展示活動(dòng)、全國紅色故事講解員大賽、中國紅色旅游博覽會(huì)等活動(dòng)，提升全國影響力。推動(dòng)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游相結(jié)合，重點(diǎn)提升白洋淀雁翎隊(duì)紀(jì)念館、北馮村紅色星火黨建研學(xué)營等紅色旅游項(xiàng)目，以“紅色旅游+”推動(dòng)多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，促進(jìn)群眾就業(yè)增收，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興，使新區(qū)成為京津冀地區(qū)開展黨性教育、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國防教育的重要載體。
（三）打造獨(dú)特創(chuàng)意的文旅產(chǎn)業(yè)體驗(yàn)集群
提升旅游的文化內(nèi)涵。利用大型場(chǎng)館、特色街區(qū)和公園綠地等優(yōu)質(zhì)空間，深入挖掘地域文化特色，創(chuàng)新打造一批融合藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等服務(wù)的城市書房、文化驛站、藝術(shù)展館，營造“小而美”的新型城鄉(xiāng)文化旅游空間。依托新區(qū)文物資源創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，在旅游設(shè)施、旅游服務(wù)中增加文化元素，打造獨(dú)具魅力的優(yōu)秀文化旅游體驗(yàn)。
以旅游促進(jìn)文化傳播。推動(dòng)啟動(dòng)區(qū)科技創(chuàng)新博物館、高教園區(qū)圖書館、體育館、文化藝術(shù)交流中心、藝術(shù)畫廊等重大公共文化設(shè)施建設(shè)，植入旅游文化體驗(yàn)產(chǎn)品，打造宜游、宜樂、宜購、宜學(xué)的文化旅游新窗口以及展現(xiàn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展精神風(fēng)貌的公共空間。適當(dāng)拓展基層綜合性文化服務(wù)中心旅游咨詢、文創(chuàng)商品售賣等功能，培育主客共享的文化和旅游生活空間。因地制宜建設(shè)文化禮堂、文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)、非遺傳習(xí)場(chǎng)所等主題功能空間，面向不同群體開展閱讀分享、大師課、手工藝體驗(yàn)等活動(dòng)。
培育文旅融合新業(yè)態(tài)。通過文化可視化、文化品牌化、文化體驗(yàn)化、文化藝術(shù)化等特色利用方式，深挖文化載體內(nèi)涵、拓展文化旅游空間，促進(jìn)傳統(tǒng)文化資源與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字科技融合發(fā)展，延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。通過“文化+科技”，依托現(xiàn)代高新技術(shù)重點(diǎn)對(duì)宋遼邊關(guān)地道、燕南長城遺址等文物遺存進(jìn)行場(chǎng)景再現(xiàn)，打造沉浸式旅游新體驗(yàn)。通過“文化+創(chuàng)意”，推進(jìn)文化創(chuàng)意園區(qū)化，積極承接在京文化機(jī)構(gòu)在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)利用工業(yè)遺存建設(shè)文旅融合型創(chuàng)意園區(qū)。推進(jìn)文化創(chuàng)意節(jié)慶化，承接北京優(yōu)質(zhì)資源，打造和引入具有國際影響力、廣泛參與度、行業(yè)標(biāo)桿性的攝影節(jié)、藝術(shù)節(jié)等旅游節(jié)事盛會(huì)；推進(jìn)文化創(chuàng)意演藝化，將文化植入文娛演藝產(chǎn)品，推出一批具有國際水準(zhǔn)、形式新穎別致、具有市場(chǎng)價(jià)值的旅游演藝項(xiàng)目；推進(jìn)文化創(chuàng)意商品化，將旅游消費(fèi)與文化消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展安新蘆葦畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與傳媒、動(dòng)漫、工藝設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、視覺藝術(shù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度開發(fā)樂器、船藝、葦編、蘆葦畫、面塑、剪紙、布藝、制茶等新區(qū)特色文創(chuàng)商品；推進(jìn)文化創(chuàng)意IP化，探索新區(qū)文旅融合的獨(dú)特IP，用原創(chuàng)IP講好雄安故事，打造具有豐富文化內(nèi)涵的文旅融合品牌。
四、做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游，塑造鄉(xiāng)村振興的雄安模式
?。ㄒ唬┩瞥觥靶郯灿洃洝碧厣糜未鍍?yōu)選旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好、文化底蘊(yùn)深厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃、連片打造，聚焦白洋淀周邊、“古淀梨灣”等重點(diǎn)區(qū)域，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品位和檔次，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。依托新區(qū)多個(gè)美麗鄉(xiāng)村，堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，以王家寨、黃灣村等為重點(diǎn)，打造一批特色旅游鄉(xiāng)村。引導(dǎo)新區(qū)高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村生根，圍繞鄉(xiāng)愁遺產(chǎn)集中片區(qū)建設(shè)一批村史博物館、鄉(xiāng)愁記憶中心、百工坊、非遺傳習(xí)所等文化傳承發(fā)展基地，促進(jìn)農(nóng)旅文商融合發(fā)展。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)愁文化傳承、人居環(huán)境改善、村民就業(yè)致富，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，爭(zhēng)創(chuàng)國家鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)區(qū)。
（二）打造“農(nóng)旅融合”綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)
重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)專用小麥、甘薯、精品蔬菜、道地中藥材、荷葉茶等雄安特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，精品化打造、片區(qū)化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)，全面提升新區(qū)農(nóng)業(yè)旅游的聚合力和知名度。依托國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家農(nóng)業(yè)資源保護(hù)（育）中心等高端高新機(jī)構(gòu)的謀劃建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā)，以雄縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、安新縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等為重點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)鏈條與科技、人文、體驗(yàn)等深度融合，發(fā)展田園度假、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普研學(xué)等休閑業(yè)態(tài)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等功能農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)一批國家級(jí)田園綜合體、共享農(nóng)莊、市民農(nóng)園、農(nóng)業(yè)嘉年華等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游精品項(xiàng)目。
五、做好“+旅游”，創(chuàng)新產(chǎn)旅融合的雄安路徑
緊跟國際前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)、新材料、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新區(qū)重點(diǎn)高端高新產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，構(gòu)建與科技智能、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、商務(wù)會(huì)展等方向相契合發(fā)展的“+旅游”新模式，打造全國乃至全球旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新高地。
?。ㄒ唬?shù)字科技+旅游
發(fā)揮數(shù)字智能城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字文化創(chuàng)意和創(chuàng)新設(shè)計(jì)在文化旅游產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用，采用情景體驗(yàn)、影視場(chǎng)景、游戲玩法、豐富演藝等手段活化靜態(tài)文化資源。以虛擬旅游為核心，支持在線旅游、直播云游、智慧文博等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，鼓勵(lì)開展各類旅游在線節(jié)慶、演藝、賽事和展會(huì)，培育“云博物館”“云非遺”“云劇場(chǎng)”等一批云上旅游新業(yè)態(tài)。加快白洋淀景區(qū)、宋遼邊關(guān)地道遺址等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)電子地圖、線路推薦、語音導(dǎo)覽等智慧化服務(wù)升級(jí)，推進(jìn)全息互動(dòng)投影、VR/AR/MR等擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用，推出一批數(shù)字景區(qū)、數(shù)字街區(qū)、數(shù)字酒店等典型樣板。
?。ǘ┐蠼】?旅游
促進(jìn)體育、旅游、康養(yǎng)融合發(fā)展，依托醫(yī)療康養(yǎng)、溫泉康療、康體運(yùn)動(dòng)等拓展旅游服務(wù)功能。承接北京協(xié)和醫(yī)院、清華大學(xué)雄安醫(yī)院、國家醫(yī)學(xué)中心等知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，結(jié)合健康服務(wù)業(yè)培育、醫(yī)療健康智能應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療生活服務(wù)平臺(tái)，搭建醫(yī)旅平臺(tái)，創(chuàng)新定制化醫(yī)療服務(wù)新模式，培育創(chuàng)新國際健康管理和醫(yī)療健康旅游新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮溫泉資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)溫泉旅游資源與高端醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)融合，助推溫泉旅游升級(jí)。推進(jìn)體育旅游創(chuàng)新發(fā)展，支持系列體旅融合的特色小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、公園等建設(shè)，以環(huán)淀自行車道等運(yùn)動(dòng)休閑廊道為建設(shè)重點(diǎn)，持續(xù)舉辦雄安國際馬拉松、雄安環(huán)白洋淀國際自行車大賽等賽事活動(dòng)，培育國際體育賽事品牌。
（三）商務(wù)會(huì)展+旅游
發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有序發(fā)展并優(yōu)化提升商務(wù)會(huì)展旅游產(chǎn)品。建立完善會(huì)議服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的商務(wù)會(huì)展服務(wù)體系，積極培育會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群。依托容東片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)，建設(shè)會(huì)議會(huì)展中心、國際型酒店集群、購物旅游體驗(yàn)區(qū)等配套設(shè)施，培育一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展服務(wù)企業(yè)，形成多元會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)集群，提升國際會(huì)議承載服務(wù)能力。主動(dòng)服務(wù)北京國際交往中心的功能，在人工智能、健康醫(yī)療、電子消費(fèi)、工業(yè)設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域舉辦有世界影響力的國際會(huì)議和高端會(huì)談，形成具有國際影響力的會(huì)議、論壇、展會(huì)等品牌。
（四）未來產(chǎn)業(yè)+旅游
依托新區(qū)智能城市和國際領(lǐng)先的未來產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)空天技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、前沿材料等未來產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，定期舉辦以產(chǎn)業(yè)科普、成果展示為主題的研學(xué)活動(dòng)。以人工智能產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新培育智能城市體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。發(fā)揮新區(qū)智能交通先行先試的優(yōu)勢(shì)，以環(huán)淀綠道為基礎(chǔ)，開發(fā)“無人駕駛”體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。結(jié)合智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“人工智能+旅游”試點(diǎn)示范，探索智能機(jī)器人在賓館飯店、旅游集散中心、旅游景區(qū)景點(diǎn)等游客集中場(chǎng)所的廣泛應(yīng)用模式。
?。ㄎ澹﹤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)+旅游
助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)外遷轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)因地制宜發(fā)展旅游，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入挖掘雄安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)歷史，加強(qiáng)工業(yè)遺存保護(hù)開發(fā)，推動(dòng)老廠房、老廠區(qū)、老作坊等向現(xiàn)代旅游休閑基地、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能轉(zhuǎn)型。推動(dòng)安新制鞋、容城服裝、毛絨玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新研發(fā)總部建設(shè)，推動(dòng)在其研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷、展示等環(huán)節(jié)植入教育研學(xué)功能，合理布局傳統(tǒng)工業(yè)文化展覽館，培育一批集產(chǎn)學(xué)研展商旅為一體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
第五章 提升公共服務(wù)新水平
以建設(shè)“旅游高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展樣板、知名旅游城市”為目標(biāo)，以“城市景觀旅游化、旅游配套城市化”理念為指引，推動(dòng)城市街景、城市家具、智慧系統(tǒng)、交通體系、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、商業(yè)配套等圍繞主客共享需求打造，以“七大工程”為抓手，突出“雄安質(zhì)量”，進(jìn)一步完善雄安新區(qū)旅游公共服務(wù)體系。
一、旅游要素水平提升工程
打造“雄安味道”餐飲體系。兼顧飲食文化傳承與創(chuàng)新，深入挖掘雄安傳統(tǒng)菜品，提煉“雄安名吃”系列，創(chuàng)建“雄安菜單”，塑造“雄安味道”美食品牌；積極引進(jìn)國內(nèi)外知名連鎖餐飲企業(yè)，提升餐飲檔次品級(jí)；深入挖掘推廣農(nóng)村傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)土美食，重拾鄉(xiāng)愁記憶。打造特色小吃街、休閑美食街、美食廣場(chǎng)等一批上規(guī)模、有品質(zhì)、特色鮮明的餐飲服務(wù)集聚區(qū)；大力培育文化主題餐廳、沉浸式餐廳等體驗(yàn)式餐飲項(xiàng)目，形成雄安新區(qū)本土化、科技化、體驗(yàn)化的美食吸引力。到2025年，培育3家知名“雄安味道”品牌店。
打造“雄安美宿”住宿體系。高水平建設(shè)以雄安國際酒店為代表的一批高端商務(wù)酒店、康養(yǎng)度假酒店，引入國內(nèi)國際一流酒店品牌；升級(jí)改造存量星級(jí)酒店、旅游賓館、經(jīng)濟(jì)型酒店等住宿設(shè)施，全面提高住宿品質(zhì)。謀劃建設(shè)一批文化主題酒店，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)本地企業(yè)和居民利用閑置房屋發(fā)展精品民宿、主題客棧、鄉(xiāng)村酒店等非標(biāo)準(zhǔn)住宿業(yè)態(tài)。到2025年，至少打造10家星級(jí)/星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店，形成高星級(jí)酒店、文化主題酒店、智慧酒店、精品民宿等為引領(lǐng)的高品質(zhì)旅游酒店集群。
優(yōu)化“雄安游禮”購物體系。加強(qiáng)文創(chuàng)和旅游商品設(shè)計(jì)，打造“雄安游禮”品牌，逐步豐富“雄安必購”旅游商品清單。在雄安高鐵站、旅游集散中心、重點(diǎn)旅游景區(qū)等地設(shè)置旅游商品購物點(diǎn)，探索在河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)國際旅游自由購物區(qū)。到2025年，打造1個(gè)區(qū)域級(jí)旅游購物中心，培育3條旅游休閑街區(qū)，爭(zhēng)取4A級(jí)以上景區(qū)、旅游集散中心的特色旅游商品店實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
豐富“雄安妙趣”娛樂體系。立足大眾旅游發(fā)展，積極開發(fā)文化演藝、游戲游藝等觀賞性、時(shí)尚性、體驗(yàn)性強(qiáng)的娛樂業(yè)態(tài)，打造一批地方特色與時(shí)尚文化相結(jié)合的娛樂品牌。依托啟動(dòng)區(qū)、容東片區(qū)等，鼓勵(lì)建設(shè)匯集文創(chuàng)商店、特色書店、劇場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所、博物館、美術(shù)館等文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。設(shè)計(jì)打造若干主題性、特色類的演藝場(chǎng)所，著力打造一批緊貼時(shí)代脈搏、具有鮮明地域特色、群眾喜聞樂見的文化演藝精品。鼓勵(lì)啟動(dòng)區(qū)、雄縣、容城、安新縣城等結(jié)合實(shí)際，打造AR、VR體驗(yàn)、密室逃脫、劇本殺等沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。結(jié)合城市濱水空間、郊野公園、城市公園、文化休閑廣場(chǎng)等休閑娛樂場(chǎng)所，打造濱水休閑街區(qū)、風(fēng)情酒吧街、文創(chuàng)街、美食街等，增加公共空間休閑氛圍。
二、旅游交通體系構(gòu)建工程
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依托雄安新區(qū)建設(shè)“四縱兩橫”的區(qū)域軌道交通網(wǎng)以及“四縱三橫”區(qū)域高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雄安新區(qū)與周邊地區(qū)旅游交通一體化。加快新區(qū)與京雄高速連接區(qū)域交通建設(shè)，打造清新靚麗整潔有序的迎賓路網(wǎng)；鼓勵(lì)和支持北京大興國際機(jī)場(chǎng)、天津郵輪母港等面向新區(qū)建立旅游交通集散地，合作設(shè)置旅游咨詢點(diǎn)，根據(jù)游客需求彈性開通至雄安新區(qū)的旅游直通車。到2025年，爭(zhēng)取開通1條連接新區(qū)與周邊城市或交通樞紐站的旅游直通車線路。
（二）內(nèi)部交通
旅游集散服務(wù)體系。依托新區(qū)高鐵站、城際站、客運(yùn)站、高速公路服務(wù)區(qū)等交通樞紐布局，配套服務(wù)設(shè)施體系，包括游客集散、游客問詢、購物場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所等，打造主客共享的旅游集散系統(tǒng)。合理設(shè)置連接景區(qū)、度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等的旅游公交、無人駕駛旅游觀光巴士、出租車、自駕車租賃、共享單車等多種交通方式的順暢換乘和無縫銜接，解決旅游“最后一公里”問題。到2025年，結(jié)合雄安高鐵站建設(shè)一級(jí)旅游集散中心；在白洋淀站、安新白洋淀碼頭建設(shè)二級(jí)旅游集散中心；推動(dòng)雄縣溫泉城碼頭、大口子碼頭、雄安郊野公園等景區(qū)（點(diǎn)）游客集中區(qū)域打造三級(jí)旅游集散中心，初步形成三級(jí)旅游集散中心體系。
綠道風(fēng)景道體系。推進(jìn)區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成內(nèi)外銜接的綠道網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建高品質(zhì)步行和自行車系統(tǒng)，建設(shè)沿白洋淀、主要水系和生態(tài)廊道的環(huán)淀綠道。推進(jìn)環(huán)淀景觀路建設(shè)，對(duì)新區(qū)連接旅游景區(qū)的交通廊道、生態(tài)廊道等進(jìn)行旅游化改造，打造風(fēng)景道體系。規(guī)范化設(shè)計(jì)綠道風(fēng)景道沿途的自行車驛站、自駕車營地、游船碼頭等服務(wù)設(shè)施，打造集生態(tài)景觀、旅游休閑、體育健身、生活通行相融合的智慧示范綠道風(fēng)景道體系。
三、旅游智慧化提升工程
深入實(shí)施智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家A級(jí)景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)和固網(wǎng)寬帶專線全覆蓋。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施建設(shè)，科學(xué)部署視頻圖像、監(jiān)測(cè)傳感、控制執(zhí)行等無人化、非接觸式感知終端，實(shí)現(xiàn)旅游要素全面人工智能物聯(lián)網(wǎng)化。在現(xiàn)有旅游云數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善智慧旅游服務(wù)平臺(tái)，以及旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、旅游業(yè)態(tài)資源采集等功能模塊，切實(shí)增強(qiáng)旅游行業(yè)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置等信息和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐和保障能力。充分運(yùn)用電子證照賦能，實(shí)現(xiàn)二維碼和身份證、社?？ň稍谌珔^(qū)范圍內(nèi)“一碼（證）暢游”。依托新區(qū)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游科技創(chuàng)新，積極培育旅游領(lǐng)域科技型龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所積極申報(bào)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家旅游科技示范園區(qū)等，培育一批旅游行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍專家，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、上中下游相銜接的旅游科技創(chuàng)新體系。
四、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)優(yōu)化工程
統(tǒng)籌規(guī)劃在新區(qū)周邊高速公路、國省干線和新區(qū)內(nèi)主要道路、景區(qū)連接線沿線合理規(guī)范設(shè)置旅游交通標(biāo)識(shí)牌，將旅游道路指示標(biāo)牌納入交通部門的交通標(biāo)牌體系進(jìn)行統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)。規(guī)范完善旅游景區(qū)的旅游標(biāo)識(shí)設(shè)置，構(gòu)建“規(guī)格一致、板式統(tǒng)一、布局合理、內(nèi)容規(guī)范”的新區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí)體系。
五、旅游廁所建設(shè)工程
遵循“數(shù)量充足、管理有效、服務(wù)到位、衛(wèi)生環(huán)?！钡幕疽?，進(jìn)一步完善景區(qū)廁所建設(shè)規(guī)劃。推動(dòng)旅游廁所在城鄉(xiāng)空間、景區(qū)內(nèi)外、旅游道路沿線等區(qū)域合理布局、全域覆蓋。積極探索“政府補(bǔ)貼+商業(yè)運(yùn)營”模式，推進(jìn)旅游廁所數(shù)字化建設(shè)，適時(shí)提供信息查詢、線路導(dǎo)航、意見反饋等服務(wù)，推行“一廁一碼”和旅游廁所所長制管理服務(wù)機(jī)制。將旅游廁所打造成為雄安文明旅游形象提升的重要窗口和旅游公共服務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)和突破口。至2025年，新建、改擴(kuò)建A級(jí)及以上旅游廁所不少于60座。
六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系搭建工程
以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)服務(wù)品牌化，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃和服務(wù)承諾制度，全面提升旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、旅游購物場(chǎng)所、酒店、民宿等服務(wù)水平，建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)商名錄，鼓勵(lì)更多的旅游企業(yè)通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。研究編制《雄安新區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)體系》，實(shí)踐推出適合新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、評(píng)價(jià)體系和保障體系，積極打造雄安新區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)單位。至2025年，編制完成旅游景區(qū)、旅游餐飲、旅游酒店、旅游購物、旅行社、導(dǎo)游、民宿等多領(lǐng)域雄安新區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，分類精準(zhǔn)提升新區(qū)旅游服務(wù)質(zhì)量。
七、友好型旅游氛圍營造工程
以旅游全民共建共享為抓手，加強(qiáng)旅游公益宣傳教育，培養(yǎng)全民旅游服務(wù)意識(shí)，樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的理念。精心組織旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動(dòng)，推動(dòng)新區(qū)公共博物館、文化館、圖書館、科技館、體育館、郊野公園、城市公園等免費(fèi)開放，鼓勵(lì)實(shí)施景區(qū)門票減免、演出門票打折等政策。鼓勵(lì)發(fā)行旅游一卡通、電子消費(fèi)券、旅游年卡等，為游客及市民提供旅游便利服務(wù)。探索發(fā)展福利旅游，為老年人、殘疾人等特殊人群提供旅游優(yōu)惠保障，營造旅游發(fā)展良好社會(huì)環(huán)境。搭建旅游建議征詢平臺(tái)，建立公眾參與機(jī)制，引導(dǎo)公眾積極為旅游發(fā)展建言獻(xiàn)策。
第六章 彰顯創(chuàng)新雄安新魅力
充分發(fā)揮旅游營銷在市場(chǎng)引領(lǐng)、客流引導(dǎo)以及輿論應(yīng)對(duì)等方面的優(yōu)勢(shì)作用，講好雄安故事，塑造特色鮮明的新區(qū)旅游目的地形象，逐步提升新區(qū)國際影響力。
一、講好雄安故事
貫徹落實(shí)“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”理念，堅(jiān)持政府主體地位，通過多種渠道，以多種形式加強(qiáng)對(duì)外推介，以“創(chuàng)新雄安”為品牌，重點(diǎn)宣傳新區(qū)作為綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、人與自然和諧共生的未來城市和生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量樣板的城市形象，講好雄安故事。
二、拓寬營銷渠道
充分用好主流傳統(tǒng)媒體，全方位展示城市形象，強(qiáng)化雄安新區(qū)在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的廣告投放力度。深入做好新媒體營銷，創(chuàng)新“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”旅游營銷宣傳，加快建立雄安新區(qū)旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開發(fā)線上營銷、線上預(yù)訂、線上購物等功能，推出實(shí)景直播、VR旅游、短視頻、OTA等線上傳播和商業(yè)模式的創(chuàng)新，促進(jìn)文旅消費(fèi)線上線下融合發(fā)展。培育推介國際、國家級(jí)節(jié)慶、展會(huì)和旅游文化活動(dòng)，形成節(jié)慶展會(huì)和會(huì)議論壇營銷體系，加強(qiáng)國際旅游合作與交流，全方位、立體化宣傳展示雄安新區(qū)旅游形象。
三、開展精準(zhǔn)營銷
大力開展興趣營銷、內(nèi)容營銷，建立起分人群、分季節(jié)的雄安旅游主題營銷活動(dòng)體系。針對(duì)不同地域，制定錯(cuò)位化的營銷口號(hào)和營銷策略。
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在北京、天津、石家莊等重點(diǎn)市場(chǎng)的機(jī)場(chǎng)大型路牌、廣告牌、公交車身、車站等進(jìn)行高強(qiáng)度形象廣告投放，積極融入京津冀旅游圈，強(qiáng)化京津冀區(qū)域市場(chǎng)共建，策劃跨區(qū)域、主題性文旅產(chǎn)品和精品線路，鼓勵(lì)推出多樣的旅游優(yōu)惠措施。精心組織旅游消費(fèi)季、消費(fèi)月等活動(dòng)，鼓勵(lì)實(shí)施景區(qū)門票減免、淡季免費(fèi)開放、演出門票打折等政策。鼓勵(lì)發(fā)行旅游一卡通、電子消費(fèi)券、旅游年卡等，為游客及市民提供旅游便利服務(wù)。
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構(gòu)建雄安文旅推介平臺(tái)，鼓勵(lì)新區(qū)旅游企業(yè)與周邊省份及長三角、珠三角等地旅行商深度合作，互設(shè)分支機(jī)構(gòu)、互推旅游線路。積極舉辦旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目推介會(huì)、旅游商品展示交易會(huì)。積極參加客源地各類推介活動(dòng)以及國際、國內(nèi)重要旅游會(huì)展。重點(diǎn)宣傳未來城市、生態(tài)文明、文旅融合、鄉(xiāng)村振興等旅游產(chǎn)品。
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加強(qiáng)境外媒體營銷，設(shè)立雄安新區(qū)海外旅游營銷中心，成立海外旅游聯(lián)合推介聯(lián)盟、國際友好城市旅游聯(lián)盟。借助文化和旅游部駐外辦事處和國外旅游傳媒機(jī)構(gòu)，宣傳推廣新區(qū)城市建設(shè)和旅游產(chǎn)品。充分利用外事、商務(wù)、僑務(wù)、文化、出版等對(duì)外宣傳渠道，廣泛開展新區(qū)旅游品牌宣傳推廣活動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)外籍（境外）人員來新區(qū)自駕游便利化和通關(guān)便利化，進(jìn)一步提升入境服務(wù)水平，讓來新區(qū)的境外游客在用卡、用網(wǎng)、用餐等方面更順暢、更舒心。
第七章 規(guī)范旅游市場(chǎng)新秩序
堅(jiān)持依法治旅，依法落實(shí)旅游市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全管理，推進(jìn)旅游信用體系建設(shè)，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，為旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
一、強(qiáng)化旅游綜合治理能力
（一）建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制
深化文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，按照優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，建立健全旅游領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制，建立旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，負(fù)責(zé)重大政策制定、旅游規(guī)劃編制、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、旅游環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)等重點(diǎn)工作，形成各部門合力推動(dòng)新區(qū)旅游發(fā)展的良好局面。
?。ǘ┐罱糜瓮度谫Y平臺(tái)
打造雄安旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，為政府、企業(yè)及投融資機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目招商、企業(yè)融資、股權(quán)交易、實(shí)物資產(chǎn)交易、旅游產(chǎn)品發(fā)布等服務(wù)，推進(jìn)旅游精品景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、中小微企業(yè)創(chuàng)新、旅游公共服務(wù)體系完善。探索設(shè)立雄安新區(qū)旅游發(fā)展基金，在整合新區(qū)優(yōu)質(zhì)國有旅游資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)證券化等形式開展融資和招商引資；引導(dǎo)旅游企業(yè)利用債務(wù)融資工具，發(fā)展旅游項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；支持旅游景區(qū)開展旅游項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)質(zhì)押、景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)抵押等方式融資，積極推進(jìn)多種形式的文化和旅游產(chǎn)業(yè)投融資對(duì)接，在貸款支持、金融擔(dān)保、金融政策上給予重點(diǎn)支持。
?。ㄈ┩七M(jìn)白洋淀景區(qū)運(yùn)營機(jī)制改革
加快推進(jìn)白洋淀景區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離，推進(jìn)旅游景區(qū)（景點(diǎn)）專業(yè)化、公司化、市場(chǎng)化運(yùn)營，由專業(yè)文旅公司托管，對(duì)景點(diǎn)、住宿、IP、體育、旅游活動(dòng)、地產(chǎn)物業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等分別進(jìn)行專業(yè)化、平臺(tái)化運(yùn)營管理。
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結(jié)合高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，有效承接北京旅游企業(yè)總部搬遷和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，吸引國內(nèi)外知名旅游企業(yè)、跨國旅游企業(yè)總部入駐新區(qū)，積極發(fā)展旅游總部經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)做大一批骨干旅游企業(yè)，大力扶持中小微旅游企業(yè)特色化、專業(yè)化、創(chuàng)新化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)本土旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，支持旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)、旅游創(chuàng)意企業(yè)、旅游商品加工、旅游電商、旅行代理商發(fā)展。
二、推進(jìn)依法治旅進(jìn)程
嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，充分發(fā)揮旅游法律法規(guī)在新區(qū)旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游市場(chǎng)秩序維護(hù)等方面的規(guī)范、保障、引導(dǎo)作用。緊扣新區(qū)當(dāng)前實(shí)際和建設(shè)時(shí)序，推動(dòng)研究制定旅游領(lǐng)域地方性法規(guī)。
三、加大旅游市場(chǎng)監(jiān)管
完善文旅、應(yīng)急、消防、交通、公安、綜合執(zhí)法等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的旅游市場(chǎng)新型監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法，及時(shí)查處欺客宰客、強(qiáng)拉強(qiáng)賣、黑導(dǎo)黑船、非法經(jīng)營等違法違規(guī)行為，積極創(chuàng)建守信聯(lián)合激勵(lì)試點(diǎn)和信用體系建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)信用信息歸集、共享、公示、分析和信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；完善旅游投訴處理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全旅游投訴糾紛調(diào)解與司法仲裁銜接機(jī)制，妥善處理游客投訴舉報(bào)，維護(hù)廣大游客合法權(quán)益，以問題為導(dǎo)向提升旅游服務(wù)質(zhì)量；加大數(shù)字技術(shù)在旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法、安全監(jiān)測(cè)、旅游投訴等領(lǐng)域應(yīng)用，探索5G場(chǎng)景下數(shù)字智能綜合執(zhí)法體系，不斷提高非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管能力，推進(jìn)新區(qū)市場(chǎng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
四、加強(qiáng)旅游安全管理
組織制定《水上救援應(yīng)急預(yù)案》《食品安全應(yīng)急預(yù)案》《消防安全應(yīng)急預(yù)案》《景區(qū)限流應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)完善高峰期大客流應(yīng)對(duì)處置機(jī)制、救援機(jī)制和旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度。在重點(diǎn)景區(qū)、游客聚集場(chǎng)所、旅游線路或水上航道節(jié)點(diǎn)處、鄉(xiāng)村旅游公共區(qū)域建立監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控。全面做好交通指揮、車輛分流、社會(huì)穩(wěn)控、輿情監(jiān)控、消防救援等準(zhǔn)備工作。
五、加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)
堅(jiān)持科學(xué)留白，嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，打造人與自然和諧共生的新時(shí)代生態(tài)文明典范城市。嚴(yán)格執(zhí)行《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃（2018-2035年）》，結(jié)合生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)服務(wù)功能區(qū)劃分，加強(qiáng)白洋淀水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全協(xié)同共治。探索資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的雄安模式，嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)承載量相關(guān)規(guī)定，實(shí)施景區(qū)環(huán)境容量管理。推進(jìn)節(jié)水節(jié)能型景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)旅游企業(yè)節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、綠色、低碳的生活方式和消費(fèi)模式，引導(dǎo)全社會(huì)參與生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)友好型旅游目的地。
加強(qiáng)人文旅游資源保護(hù)，推進(jìn)文化保護(hù)傳承。協(xié)同推進(jìn)文化和旅游資源普查工作，加大文物申報(bào)和保護(hù)力度，建立健全文物保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，將文物保護(hù)措施相關(guān)審批權(quán)限向新區(qū)下放，促進(jìn)新區(qū)與京津冀地區(qū)文物保護(hù)交流的深度合作。加強(qiáng)遺址遺跡保護(hù)展示，推進(jìn)考古遺址公園建設(shè)，合理配套旅游服務(wù)功能。弘揚(yáng)以“雁翎隊(duì)”為代表的紅色革命文化，推動(dòng)革命文物保護(hù)利用。推動(dòng)有條件的文博單位增強(qiáng)旅游服務(wù)功能，提高展陳水平。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，打造一批非遺館、非遺傳承體驗(yàn)中心（所、點(diǎn)）、非遺工坊等，推動(dòng)非遺有機(jī)融入旅游產(chǎn)品和線路，實(shí)現(xiàn)更好傳承傳播。
第八章 構(gòu)建人才培養(yǎng)新機(jī)制
一、加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)
堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，面向全國選拔優(yōu)秀旅游人才到新區(qū)工作。構(gòu)建適應(yīng)新區(qū)定位和旅游發(fā)展需要的人才管理制度，形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的旅游人才制度優(yōu)勢(shì)。積極引進(jìn)旅游行政管理、旅游經(jīng)營管理、旅游專業(yè)技術(shù)、旅游新業(yè)態(tài)、導(dǎo)游服務(wù)和鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域的實(shí)用人才，同時(shí)以京津冀地區(qū)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，承接北京文化旅游事業(yè)單位與文化旅游企業(yè)專業(yè)人才，推進(jìn)全國文旅系統(tǒng)骨干到新區(qū)掛職交流鍛煉。探索建立優(yōu)秀文體旅人才孵化基地、旅游“雙創(chuàng)”基地。鼓勵(lì)國家級(jí)藝術(shù)大師、工藝美術(shù)大師、非遺傳承人等到雄安新區(qū)設(shè)立工作室，鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員到新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將大師工作室、體育創(chuàng)業(yè)園等納入雄安文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架中。
二、組建新區(qū)旅游發(fā)展智庫
組建雄安新區(qū)旅游專家智庫，以生態(tài)旅游、城市旅游、鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶賽事、特色小鎮(zhèn)、智慧旅游等領(lǐng)域?yàn)楹诵?，利用好全國、全球各地的旅游名家、專家、行家、玩家資源，以旅游發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)或?qū)＜椅瘑T會(huì)形式，成立旅游專家智庫。引進(jìn)全國性及國際性旅游專家團(tuán)隊(duì)，采取戰(zhàn)略咨詢、項(xiàng)目論證、高端論壇等形式，在重大旅游項(xiàng)目建設(shè)、重要旅游政策決策等方面進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，為旅游發(fā)展提供智力支撐，提高新區(qū)旅游發(fā)展科學(xué)決策水平。
三、持續(xù)推進(jìn)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)
面向智能城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)、新材料產(chǎn)業(yè)等高新高端產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求，加大數(shù)字科技旅游、產(chǎn)業(yè)旅游人才培養(yǎng)。完善生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)機(jī)制，吸引更多年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)，助推鄉(xiāng)村全面振興。面向“雄安質(zhì)量”要求，適應(yīng)旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)需求，以提升職業(yè)素質(zhì)和技能為核心，建立多層次人才培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)旅游行政管理機(jī)構(gòu)人員及旅游企業(yè)人員“走出去”，學(xué)習(xí)國內(nèi)國際領(lǐng)先的旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)國內(nèi)20強(qiáng)旅游集團(tuán)人員到雄安掛職，培養(yǎng)旅游管理人才、景區(qū)運(yùn)營人才。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃和“金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)項(xiàng)目，提高導(dǎo)游從業(yè)人員素質(zhì)。實(shí)施紅色旅游五好講解員培養(yǎng)項(xiàng)目，舉辦紅色故事講解員大賽，提升講解員服務(wù)質(zhì)量。搭建志愿講解服務(wù)平臺(tái)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，建立“雄安旅游志愿者聯(lián)盟”，鼓勵(lì)專業(yè)研究人員、退休人員、在校學(xué)生等擔(dān)任志愿講解員，積極構(gòu)建參與廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣的雄安志愿服務(wù)體系。
第九章 實(shí)施保障
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，形成黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)作、齊抓共管的旅游綜合管理機(jī)制，把旅游業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，研究制定推進(jìn)旅游發(fā)展的政策措施，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同步規(guī)劃、部署和實(shí)施。建立健全政府組織實(shí)施、各級(jí)旅游部門具體落實(shí)、政府相關(guān)職能部門密切配合的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮部門職能和工作積極性，共同推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。
二、創(chuàng)新完善政策支撐
創(chuàng)新土地利用政策，推動(dòng)旅游用地納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排；充分利用存量資源，引導(dǎo)和支持盤活利用老舊廠房、未利用地、廢棄地等土地建設(shè)旅游項(xiàng)目；用好農(nóng)村集體土地入市政策，推動(dòng)農(nóng)房經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
健全完善旅游財(cái)政投入機(jī)制，統(tǒng)籌利用好國家和省級(jí)專項(xiàng)資金、旅游發(fā)展基金等支持旅游重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展；主動(dòng)精準(zhǔn)推送惠企政策，加強(qiáng)對(duì)中小微文化旅游企業(yè)專項(xiàng)扶持；制定旅游招商優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投資，助推旅游業(yè)發(fā)展；完善高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)以及小微企業(yè)等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
支持新區(qū)發(fā)展新業(yè)態(tài)，結(jié)合新區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)出臺(tái)支持低空旅游、研學(xué)旅游、康養(yǎng)體育旅游、會(huì)展旅游、城市免稅購物、自駕車房車游等新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。打造國家旅游創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，構(gòu)建雄安新區(qū)旅游新業(yè)態(tài)政策支撐體系。
三、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)責(zé)任。從全局和戰(zhàn)略高度深化對(duì)發(fā)展旅游業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng)，成立相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)小組，審議推動(dòng)重大任務(wù)、重大政策、重大改革措施等工作安排。將規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大項(xiàng)目分解到各地、各部門，分解明確年度目標(biāo)、工作指標(biāo)和推進(jìn)措施，明確任務(wù)責(zé)任、時(shí)間要求以及牽頭部門、協(xié)助單位。
加強(qiáng)規(guī)劃評(píng)估考核和項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核評(píng)價(jià)和跟蹤督查，開展實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)重大問題的監(jiān)督預(yù)警，及時(shí)提出督辦建議。以“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)為指引，提升項(xiàng)目策劃生成和儲(chǔ)備水平，積極引導(dǎo)市場(chǎng)投資，形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批”的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批核準(zhǔn)程序，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排。
?????? 相關(guān)解讀：《河北雄安新區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)
