國家發(fā)展改革委關(guān)于新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段可行性研究報告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕1740號
中國國家鐵路集團(tuán)有限公司，河北省、山東省、河南省發(fā)展改革委：
中國國家鐵路集團(tuán)有限公司和河北省、山東省、河南省人民政府《關(guān)于報送新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段可行性研究報告的函》（鐵發(fā)改函〔2020〕401號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
??一、為進(jìn)一步完善鐵路網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建京港（臺）高速鐵路通道，更好支撐京津冀協(xié)同發(fā)展，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同意新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路雄安新區(qū)至商丘段（項目代碼：2019-000052-48-01-002549）。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主要建設(shè)內(nèi)容。線路起自京雄城際鐵路雄安站，經(jīng)河北省雄安新區(qū)、滄州市、衡水市、邢臺市，山東省聊城市，河南省濮陽市，山東省濟(jì)寧市、菏澤市至河南省商丘市，接入商合杭高鐵商丘站，正線全長552.5公里，全線設(shè)14個車站，其中新建車站11個。同步建設(shè)本線與石濟(jì)客專北東、西南聯(lián)絡(luò)線18.5公里，雄安站至津保鐵路天津方向聯(lián)絡(luò)線11.9公里，雄安動車所增設(shè)檢查庫線、存車線，改建商丘地區(qū)相關(guān)既有線。
?。ǘ┲饕夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計速度：350公里/小時。最小曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）。最大坡度：一般地段20‰（困難地段30‰）。牽引種類：電力。到發(fā)線有效長度：650米。列車運(yùn)行控制方式：CTCS-3列控系統(tǒng)。調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》（TB 10621-2014）。
規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：單向5000萬人/年。
三、投資估算、資金來源及建設(shè)安排
項目總投資827.1億元，其中工程投資767.1億元，動車組購置費(fèi)60億元。項目資本金占總投資的50%，為413.6億元。其中，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司出資155.2億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）；河北省出資114.8億元（含征地拆遷費(fèi)用42.7億元），由河北省和沿線地市按照相關(guān)要求安排財政資金等出資；山東省出資124.2億元（含征地拆遷費(fèi)用53.9億元），由山東省和沿線地市按照相關(guān)要求安排財政資金等出資；河南省出資19.4億元（含征地拆遷費(fèi)用6.7億元），由河南省和沿線市（區(qū)、縣）按照相關(guān)要求安排財政資金出資。征地拆遷費(fèi)用依照國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計入項目地方股份。資本金以外使用國內(nèi)銀行貸款。
項目由雄安高鐵公司負(fù)責(zé)項目建設(shè)和經(jīng)營管理，建設(shè)工期4年。
四、下一步工作要求
?。ㄒ唬﹪?yán)格按照批復(fù)要求落實各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式，資金來源不得隨意調(diào)整，切實防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。
?。ǘ┥钊胱龊玫刭|(zhì)勘察工作，確保項目建設(shè)運(yùn)營安全可靠。
?。ㄈ┥罨桨秆芯?。抓緊完成黃河橋位論證、通航論證、防洪評估等專項評審工作，穩(wěn)定黃河橋位及橋跨布置。做好本項目與京雄城際、雄忻鐵路等建設(shè)、運(yùn)營對接，推動北京至雄安新區(qū)段盡快穩(wěn)定方案并實施建設(shè)。統(tǒng)籌城市公交換乘設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鐵路客站與城市建成區(qū)及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)，提高綜合交通整體效率。
（四）嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。做好本項目建設(shè)涉及的水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)等環(huán)境敏感點的防護(hù)和水土保持防治措施。進(jìn)一步優(yōu)化工程措施，有效預(yù)防或控制不良環(huán)境影響。盡快辦理相關(guān)行政許可手續(xù)及專項認(rèn)證，堅持主體工程和環(huán)保工程同步實施。
（五）合理確定鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)規(guī)模、邊界和功能定位，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。
?。?qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險防范、化解措施。
五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。
六、如需對本項目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
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國家發(fā)展改革委
2020年11月18日
