為規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為，保障交易主體的合法權(quán)益，發(fā)揮市場(chǎng)配置農(nóng)村資源的作用，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素有序流動(dòng)，河北省人民政府辦公廳發(fā)布通知，正式印發(fā)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》。河北人快看↓↓↓
適用范圍
在本省從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)的，適用本辦法。
進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，遵循依法、自愿、有償、公開(kāi)、公正、規(guī)范原則。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種包括
（一）農(nóng)戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。即以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營(yíng)權(quán)。
?。ǘ┝謾?quán)。即農(nóng)村集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)。
（三）“四荒”使用權(quán)。即農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)。
?。ㄋ模┺r(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。即由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)（除集體土地所有權(quán)）。
（五）農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)。即農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（凈資產(chǎn)）折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，每個(gè)成員（股東）所持有的集體資產(chǎn)股份數(shù)額。
（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備。即農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。
?。ㄆ撸┬⌒退O(shè)施使用權(quán)。即農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的小型水利設(shè)施的使用權(quán)。
（八）農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。即涉農(nóng)專(zhuān)利、商標(biāo)、新品種、新技術(shù)等。
?。ň牛┺r(nóng)村宅基地使用權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)。即農(nóng)村宅基地使用權(quán)及宅基地上的房屋所有權(quán)、使用權(quán)。
?。ㄊ┺r(nóng)村生物資產(chǎn)。即生長(zhǎng)中的大田作物、蔬菜、用材林、存欄待售的牲畜等消耗性生物資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、產(chǎn)畜、役畜等生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。
（十一）水權(quán)。即區(qū)域水資源使用權(quán)、取用水戶(hù)水資源使用權(quán)。
（十二）農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓等其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。
這些進(jìn)入流轉(zhuǎn)交易中心流轉(zhuǎn)交易
農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)須通過(guò)流轉(zhuǎn)交易中心進(jìn)行，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)擁有的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)入流轉(zhuǎn)交易中心流轉(zhuǎn)交易。
工商資本租賃農(nóng)地的，應(yīng)通過(guò)流轉(zhuǎn)交易中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心等公開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行。
流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)來(lái)了
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)（以下統(tǒng)稱(chēng)流轉(zhuǎn)交易中心）是指經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供公共服務(wù)的公開(kāi)市場(chǎng)。
省流轉(zhuǎn)交易中心承擔(dān)全省信息化管理平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，對(duì)市、縣流轉(zhuǎn)交易中心進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織全省農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和需省級(jí)行政主管部門(mén)審核的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)標(biāo)的流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)。
市、縣（市、區(qū)）流轉(zhuǎn)交易中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息發(fā)布、組織交易、交易（合同）鑒證、資金結(jié)算、抵押登記等綜合服務(wù)，并做好省流轉(zhuǎn)交易中心交易標(biāo)的的基礎(chǔ)服務(wù)工作。
省、市、縣三級(jí)流轉(zhuǎn)交易中心實(shí)行交易平臺(tái)、信息發(fā)布、交易規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、交易鑒證、檔案管理等“六統(tǒng)一”管理。
流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)不以營(yíng)利為目的
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)須堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，突出公益性，不以營(yíng)利為目的。
縣級(jí)以上財(cái)政、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)和草原等行政主管部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行管理，參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。
流轉(zhuǎn)交易中心的建設(shè)
流轉(zhuǎn)交易中心由供銷(xiāo)合作社負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政務(wù)服務(wù)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)和草原等部門(mén)要對(duì)相關(guān)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)指導(dǎo)流轉(zhuǎn)交易中心設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站，站點(diǎn)工作人員要做好政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、材料審核等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)要監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)入流轉(zhuǎn)交易中心公開(kāi)流轉(zhuǎn)交易。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）作為農(nóng)村集體資產(chǎn)的出讓方參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，負(fù)責(zé)收集、整理、提交農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息及材料，包括內(nèi)部民主決策程序、產(chǎn)權(quán)用途管制及法律、法規(guī)準(zhǔn)許進(jìn)行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的證明等材料。
公開(kāi)公正，不得暗箱操作
流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，流轉(zhuǎn)交易過(guò)程應(yīng)公開(kāi)公正，不得暗箱操作。
交易方式
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的方式要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。流轉(zhuǎn)交易中心要依據(jù)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的方式組織農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。
省流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則，征求相關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
市、縣流轉(zhuǎn)交易中心依照省流轉(zhuǎn)交易中心的交易規(guī)則，制定各自的交易規(guī)則。
交易程序
權(quán)利人參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，在所在地的流轉(zhuǎn)交易中心或服務(wù)站點(diǎn)提交申請(qǐng)，也可依法委托辦理流轉(zhuǎn)交易申請(qǐng)。
申請(qǐng)出讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，應(yīng)提交下列材料
?。ㄒ唬┏鲎屔暾?qǐng)書(shū)；
?。ǘ?biāo)的權(quán)屬證明，涉及不動(dòng)產(chǎn)的提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)；
?。ㄈ?quán)屬所有人身份證明；
?。ㄋ模┬杪男袃?nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻?，提交?nèi)部決策同意出讓的證明文書(shū)或?qū)徟募?/font>
（五）出讓標(biāo)的需原產(chǎn)權(quán)權(quán)利人同意的，提交原產(chǎn)權(quán)權(quán)利人同意出讓的證明文書(shū)；
（六）委托代理的，應(yīng)提交授權(quán)法律文書(shū)；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定需提交的其他材料。
出讓方對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
申請(qǐng)受讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，應(yīng)提交下列材料
?。ㄒ唬┦茏屔暾?qǐng)書(shū)；
?。ǘ┦茏尫缴矸葑C明；
?。ㄈ┬杪男袃?nèi)部決策程序或?qū)徟绦虻?，提交?nèi)部決策同意受讓的證明文書(shū)或?qū)徟募?/font>
?。ㄋ模┪写淼模瑧?yīng)提交授權(quán)法律文書(shū)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定需提交的其他材料。
受讓方對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
出讓申請(qǐng)按以下程序辦理
?。ㄒ唬┦芾?。流轉(zhuǎn)交易中心受理申請(qǐng)，對(duì)資料齊全的進(jìn)行受理登記。
（二）審核。流轉(zhuǎn)交易中心對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。流轉(zhuǎn)交易中心協(xié)調(diào)相關(guān)行政部門(mén)及單位對(duì)標(biāo)的權(quán)屬等進(jìn)行核實(shí)，相關(guān)行政部門(mén)及單位在5個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)結(jié)果反饋給流轉(zhuǎn)交易中心。
審核通過(guò)的，由流轉(zhuǎn)交易中心公開(kāi)發(fā)布信息并組織流轉(zhuǎn)交易；審核未通過(guò)的，終止流轉(zhuǎn)交易流程，由流轉(zhuǎn)交易中心及時(shí)告知申請(qǐng)人。
受讓申請(qǐng)按以下程序辦理
?。ㄒ唬┦芾?。流轉(zhuǎn)交易中心受理申請(qǐng)，對(duì)資料齊全的進(jìn)行受理登記。
?。ǘ徍?。流轉(zhuǎn)交易中心對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核。流轉(zhuǎn)交易中心會(huì)同相關(guān)行政部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)依法完成對(duì)受讓申請(qǐng)人的市場(chǎng)主體信息審查。
審核通過(guò)的，由流轉(zhuǎn)交易中心公開(kāi)發(fā)布信息并組織流轉(zhuǎn)交易；審核未通過(guò)的，終止流轉(zhuǎn)交易流程，由流轉(zhuǎn)交易中心及時(shí)告知申請(qǐng)人。
法律、法規(guī)對(duì)交易主體資格沒(méi)有限制的，流轉(zhuǎn)交易中心可直接發(fā)布信息、組織交易。
這些需要注意
交易項(xiàng)目成交后，流轉(zhuǎn)交易中心組織交易雙方簽訂規(guī)范合同。根據(jù)合同約定，流轉(zhuǎn)交易中心組織交易雙方進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。
流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)向出讓方和受讓方出具交易鑒證書(shū)，并將成交情況在流轉(zhuǎn)交易中心公告。
涉及權(quán)屬變更的，流轉(zhuǎn)交易雙方持交易鑒證書(shū)等申請(qǐng)材料向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)。
為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，流轉(zhuǎn)交易中心對(duì)進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織免收服務(wù)費(fèi)用，對(duì)其他交易主體收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開(kāi)。
交易規(guī)范和監(jiān)管
農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)未進(jìn)入流轉(zhuǎn)交易中心統(tǒng)一公開(kāi)進(jìn)行的，由相關(guān)部門(mén)追究當(dāng)事人責(zé)任。認(rèn)定為侵犯農(nóng)村集體資產(chǎn)的，按相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化管理，使用規(guī)范、統(tǒng)一的格式文書(shū)，規(guī)范組織農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)。
流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)賬核算的資金管理方式，加強(qiáng)資金監(jiān)管，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易收益應(yīng)納入本集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶(hù)，按照農(nóng)村集體資產(chǎn)管理規(guī)定使用和管理。
流轉(zhuǎn)交易中心應(yīng)對(duì)市場(chǎng)主體從事農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)的信用情況進(jìn)行記錄。推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易“黑名單”制度。
在流轉(zhuǎn)交易中心進(jìn)行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過(guò)程中發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)依法解決，可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（村民委員會(huì)）等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依據(jù)雙方合同約定申請(qǐng)仲裁或依法向法院提起訴訟。
自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)和草原等行政主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易前的審批環(huán)節(jié)及流轉(zhuǎn)交易后的開(kāi)發(fā)利用行為進(jìn)行監(jiān)管。
