來(lái)源:
河北省人民政府網(wǎng)站

中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法

2019-11-01 18:26:55 來(lái)源: 河北省人民政府網(wǎng)站

  《中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》已經(jīng)2019年10月10日省政府第65次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自印發(fā)之日起施行。

省長(zhǎng)

2019年10月28日

中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為了推進(jìn)中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代對(duì)外開放的新高地,根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)(以下通稱各片區(qū))。

  第三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,以可復(fù)制可推廣為基本要求,全面落實(shí)中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)要求,積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化,著力建設(shè)國(guó)際商貿(mào)物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng)新高地和開放發(fā)展先行區(qū)。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則,形成更多有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制度創(chuàng)新成果,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力建成貿(mào)易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)開放創(chuàng)新、政府治理包容審慎、區(qū)域發(fā)展高度協(xié)同的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

  第四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推廣已有的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將改革創(chuàng)新成果規(guī)范化、制度化,確保改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生實(shí)效。

  第五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,充分激發(fā)創(chuàng)新活力。

第二章 管理體制

  第六條 中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的方針政策、決定決議、《總體方案》以及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法治建設(shè)、政策措施、發(fā)展規(guī)劃,決定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展重大問(wèn)題,指導(dǎo)改革試點(diǎn)任務(wù),協(xié)調(diào)與國(guó)家有關(guān)部門及省內(nèi)有關(guān)市、雄安新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)事務(wù),組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指導(dǎo)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作。

  第七條 省人民政府在國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部門指導(dǎo)支持下,根據(jù)《總體方案》,依法制定與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和管理相關(guān)的規(guī)章制度和政策措施。

  第八條 中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室)設(shè)在省商務(wù)廳,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)分別設(shè)立管理委員會(huì)。雄安片區(qū)管理委員會(huì)為雄安新區(qū)管理委員會(huì)管理的工作機(jī)構(gòu),正定片區(qū)管理委員會(huì)、曹妃甸片區(qū)管理委員會(huì)、大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)(廊坊)管理委員會(huì),分別為石家莊市政府、唐山市政府、廊坊市政府的派出機(jī)構(gòu)。雄安新區(qū)和石家莊市、唐山市、廊坊市分別是各片區(qū)工作的責(zé)任主體。中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室對(duì)各片區(qū)管理委員會(huì)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第九條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作的方針政策和決策部署,貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件有關(guān)要求,起草自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實(shí)施;

  (二)研究擬訂自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并推動(dòng)落實(shí),指導(dǎo)各片區(qū)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)行政管理制度;

 ?。ㄈ┙M織研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題,組織實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施,研究提出深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革創(chuàng)新的政策建議;

 ?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)工作,協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融、海關(guān)、海事、邊檢等部門的相關(guān)工作;

 ?。ㄎ澹┙M織落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)家安全審查、反壟斷審查等有關(guān)工作,深化“放管服”改革,推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),推進(jìn)各片區(qū)建立健全事中事后監(jiān)管體系;

 ?。┳龊门c中央有關(guān)部門和國(guó)家有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)工作,積極爭(zhēng)取政策支持;做好與北京市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)對(duì)各片區(qū)管理委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,推動(dòng)與其他區(qū)域的改革聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)動(dòng);

 ?。ㄆ撸┩苿?dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí),負(fù)責(zé)對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行綜合評(píng)估、督導(dǎo)、考核;

 ?。ò耍┙y(tǒng)計(jì)發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)公共信息,組織自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外宣傳、交流工作;

  (九)承擔(dān)省委、省人民政府交辦的工作和領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

  第十條 各片區(qū)管理委員會(huì),應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案、實(shí)施方案和各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施;

 ?。ǘ┙M織落實(shí)片區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)建設(shè)活動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn)重大投資項(xiàng)目建設(shè);

 ?。ㄈ┭芯亢徒鉀Q片區(qū)改革創(chuàng)新中的難點(diǎn)和問(wèn)題,總結(jié)片區(qū)深化改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),提出可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新成果建議;

 ?。ㄋ模┮婪ǔ袚?dān)承接事項(xiàng)的管理,做好政務(wù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析和重要信息發(fā)布等工作;

 ?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)和管理與各功能區(qū)有關(guān)的工作;

 ?。﹨f(xié)調(diào)金融、海關(guān)、海事、邊檢、民航等部門在片區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作;

 ?。ㄆ撸┮婪男袊?guó)家安全審查、反壟斷審查有關(guān)職責(zé);

 ?。ò耍┴?fù)責(zé)為企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù);

 ?。ň牛┩瓿善瑓^(qū)所在地設(shè)區(qū)的市黨委、人民政府和雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)以及中國(guó)(河北)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作辦公室交辦的其他工作。

  第十一條 大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)位于北京市行政區(qū)域內(nèi)的范圍,按照北京市人民政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

  第十二條 省人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展需要,依法向各片區(qū)管理委員會(huì)下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。

第三章 投資改革

  第十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入推進(jìn)外資管理體制改革。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后管理措施的有效銜接,實(shí)現(xiàn)各類市場(chǎng)主體依法平等準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。探索建立外商投資信息報(bào)告制度。

  第十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。允許取得我國(guó)一級(jí)注冊(cè)建筑師或者一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格的境外專業(yè)人士作為合伙人,按照相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所。支持外商獨(dú)資設(shè)立經(jīng)營(yíng)性教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。支持外商投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)。統(tǒng)一內(nèi)外資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)投資者資質(zhì)要求,由片區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審批,報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案。

  第十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立外商投資服務(wù)體系。完善外商投資促進(jìn)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和投訴工作機(jī)制,及時(shí)處理投訴反映的問(wèn)題,保護(hù)外商投資合法權(quán)益。

  第十六條 鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法制定外商投資促進(jìn)政策,對(duì)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的外商投資企業(yè)及高層次人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 貿(mào)易便利

  第十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極提升貿(mào)易便利化水平。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域深入實(shí)施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管。探索以企業(yè)為單元的稅收擔(dān)保制度。允許展會(huì)展品提前備案,以擔(dān)保方式放行展品,展品展后結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域予以核銷。研究開展貿(mào)易調(diào)整援助試點(diǎn)。支持在雄安片區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū),在曹妃甸片區(qū)建設(shè)國(guó)際海運(yùn)快件監(jiān)管中心、開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。

  第十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極開展國(guó)際大宗商品貿(mào)易。依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所依法依規(guī)開展礦石、鋼鐵、煤炭、木材、天然氣、糧食、食糖等大宗商品現(xiàn)貨交易。支持建立大宗商品期貨保稅交割倉(cāng)庫(kù)、跨境交易平臺(tái)。支持開展礦石混配業(yè)務(wù),完善倉(cāng)儲(chǔ)、分銷、加工及配送體系。發(fā)展國(guó)際能源儲(chǔ)配貿(mào)易,允許商儲(chǔ)租賃國(guó)有企業(yè)商業(yè)油罐,支持開展成品油和保稅燃料油交割、倉(cāng)儲(chǔ),允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展不同稅號(hào)下保稅油品混兌調(diào)和。支持建設(shè)液化天然氣(LNG)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,完善配送體系。

  第十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極促進(jìn)航海運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。支持設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)中心,培育發(fā)展航運(yùn)企業(yè),支持設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。支持曹妃甸片區(qū)設(shè)立國(guó)際船舶備件供船公共平臺(tái)、設(shè)備翻新中心和船舶配件市場(chǎng)。

  第二十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取石家莊正定國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空樞紐建設(shè)所需的包括第五航權(quán)在內(nèi)的國(guó)際航權(quán),研究推進(jìn)在正定片區(qū)按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立A類低空飛行服務(wù)站,支持正定片區(qū)設(shè)立進(jìn)口鉆石指定口岸。支持北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水果、種子種苗、食用水生動(dòng)物、肉類、冰鮮水產(chǎn)品等其他特殊商品進(jìn)出口指定監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地,加強(qiáng)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)動(dòng)。

第五章 金融創(chuàng)新

  第二十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放。支持符合條件的商業(yè)銀行注冊(cè)設(shè)立金融資產(chǎn)投資子公司。支持設(shè)立直銷銀行、征信機(jī)構(gòu)等。支持試點(diǎn)設(shè)立健康保險(xiǎn)等外資專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。研究開展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內(nèi)投資企業(yè)(QDIE)業(yè)務(wù)試點(diǎn),放寬項(xiàng)目投資限制,提高基金持股比例。

  第二十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化外匯管理體制改革。放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件。探索研究符合條件的融資租賃公司和商業(yè)保理公司進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)。允許貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)貨物貿(mào)易收入無(wú)需開立待核查賬戶。

  第二十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行按照規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款,探索開展境內(nèi)人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)并納入全口徑跨境融資宏觀審慎管理,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。

  第二十四條 建設(shè)雄安片區(qū)金融創(chuàng)新先行區(qū)。探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”。推進(jìn)綠色金融第三方認(rèn)證計(jì)劃,探索開展環(huán)境信息強(qiáng)制披露試點(diǎn),建立綠色金融國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。加快培育排污權(quán)、節(jié)能量、水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng),依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開展碳排放權(quán)、水權(quán)、新能源現(xiàn)貨交易。支持股權(quán)眾籌試點(diǎn)在雄安股權(quán)交易所先行先試。

第六章 產(chǎn)業(yè)開放

  第二十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品的檢疫查驗(yàn)流程。建立新藥研發(fā)用材料、試劑和設(shè)備進(jìn)口綠色通道,免除企業(yè)一次性進(jìn)口藥品通關(guān)單,實(shí)行一次審批、分次核銷。適度放寬醫(yī)藥研發(fā)用小劑量特殊化學(xué)制劑的管理,支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立備貨倉(cāng)庫(kù)。簡(jiǎn)化一公斤以內(nèi)的藥物樣品、中間體出境空運(yùn)手續(xù)。

  第二十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)搭建生物醫(yī)藥平臺(tái)。支持石家莊依法依規(guī)建設(shè)進(jìn)口藥品口岸,設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。建立基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心和公共技術(shù)平臺(tái),支持開展基因測(cè)序技術(shù)臨床應(yīng)用,支持開展感染微生物、罕見(jiàn)病等基因質(zhì)譜試點(diǎn)。

  第二十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新力度。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目,建立項(xiàng)目備案綠色通道。

  第二十八條 在雄安片區(qū)推進(jìn)生命科學(xué)與生物技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行免疫細(xì)胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術(shù)研究,允許企業(yè)依法依規(guī)開展新型生物治療業(yè)務(wù)。建立人類遺傳資源臨床試驗(yàn)備案制度。支持雄安片區(qū)建設(shè)基因數(shù)據(jù)中心。

  第二十九條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn),優(yōu)化二類醫(yī)療器械審批流程,支持開展醫(yī)療器械跨區(qū)域生產(chǎn)試點(diǎn)。

  第三十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)進(jìn)口高端裝備再制造創(chuàng)新發(fā)展。支持建設(shè)國(guó)家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),試點(diǎn)數(shù)控機(jī)床、石油鉆采產(chǎn)品等高附加值大型成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口再制造。

  第三十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化裝備制造產(chǎn)品進(jìn)出口流程。放寬高端裝備制造產(chǎn)品售后維修進(jìn)出口管理,適當(dāng)延長(zhǎng)售后維修設(shè)備和備件返廠期限。對(duì)符合條件的入境維修復(fù)出口免于實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。完善裝備制造出口產(chǎn)品退換貨制度,允許出口企業(yè)按照“先出口后回收”方式辦理境外用戶退換貨業(yè)務(wù)。允許進(jìn)口入境期限不超過(guò)一年的二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備。簡(jiǎn)化對(duì)非民用進(jìn)口機(jī)電設(shè)備免3C認(rèn)證手續(xù)。

  第三十二條 支持雄安片區(qū)數(shù)字商務(wù)發(fā)展。發(fā)展大數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)中心和數(shù)字內(nèi)容等高端數(shù)字化貿(mào)易業(yè)態(tài)。支持建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。探索符合國(guó)情的數(shù)字化貿(mào)易發(fā)展規(guī)則,參與數(shù)據(jù)資產(chǎn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和協(xié)議制定。探索兼顧安全和效率的數(shù)字化貿(mào)易監(jiān)管模式。

  第三十三條 支持雄安片區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)利用改革試點(diǎn),建立大數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估定價(jià)、交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合約等政策體系,依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易,推進(jìn)基于區(qū)塊鏈、電子身份(eID)確權(quán)認(rèn)證等技術(shù)的大數(shù)據(jù)可信交易,支持開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、安全保障、數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、交付和融資等業(yè)務(wù)。

  第三十四條 支持雄安片區(qū)開展數(shù)字內(nèi)容加工運(yùn)營(yíng)。建設(shè)從雄安片區(qū)到國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局的直達(dá)數(shù)據(jù)鏈路。支持發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。在數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)探索建立影視、游戲和音樂(lè)等數(shù)字內(nèi)容加工與運(yùn)營(yíng)中心,依法依規(guī)開展數(shù)字內(nèi)容加工與運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

第七章 協(xié)同發(fā)展

  第三十五條 推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持北京中關(guān)村、天津?yàn)I海新區(qū)等與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深度合作創(chuàng)新發(fā)展。支持建立總部設(shè)在雄安片區(qū)的國(guó)際科學(xué)共同體或者科技組織。

  第三十六條 促進(jìn)京津冀要素跨區(qū)域流動(dòng)。支持北京非首都功能優(yōu)先向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)疏解轉(zhuǎn)移。已在北京市、天津市取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)搬遷到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后,經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證。允許符合條件的北京市、天津市企業(yè)將注冊(cè)地變更到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后,繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。

第八章 風(fēng)險(xiǎn)防范

  第三十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以風(fēng)險(xiǎn)防控為底線,以分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、智能監(jiān)管為基礎(chǔ),全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平和安全監(jiān)管水平。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新行政管理方式,形成市場(chǎng)主體自律、業(yè)界自治、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的綜合治理體系。

  第三十八條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)配合做好外商投資安全審查工作。完善“走出去”綜合服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系,支持“走出去”企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)、采礦權(quán)等權(quán)益為抵押獲得貸款。

  第三十九條 支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)重大金融風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范,依法打擊各類非法金融活動(dòng),強(qiáng)化反洗錢、反恐怖融資、反逃稅等工作。

  第四十條 針對(duì)雄安片區(qū)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)數(shù)字內(nèi)容相關(guān)行業(yè)企業(yè),建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,通過(guò)內(nèi)容審查、行業(yè)自律、守信激勵(lì)、黑白名單等方式實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)個(gè)人隱私信息保護(hù),及時(shí)公布、更新企業(yè)收集使用個(gè)人信息的策略等。建立數(shù)據(jù)泄露事件報(bào)告制度。

第九章 營(yíng)商環(huán)境

  第四十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,提高行政效能,加大制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變力度,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位,打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

  第四十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋,推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)照后減證、簡(jiǎn)化審批。

  第四十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,實(shí)現(xiàn)“一口受理”“兩驗(yàn)終驗(yàn)”,推行“函證結(jié)合”“容缺后補(bǔ)”等改革。探索實(shí)施投資項(xiàng)目先建后驗(yàn)管理新模式。對(duì)環(huán)境影響小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不高的建設(shè)項(xiàng)目探索推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)承諾備案制,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境許可、現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)施同類豁免或者簡(jiǎn)化模式。

  第四十四條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站,建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制、質(zhì)押登記制度、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制以及方便快捷的質(zhì)物處置機(jī)制。設(shè)立醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心。

  第四十五條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立京津冀人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度,在待遇、職稱評(píng)定等方面根據(jù)個(gè)人意愿予以保留或者調(diào)整。

  第四十六條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)土地開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵守土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī),符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,并符合節(jié)約集約用地的有關(guān)要求;涉及海洋的,還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定。

  第四十七條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立信息發(fā)布機(jī)制,通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、信息通報(bào)例會(huì)或者書面發(fā)布等形式,及時(shí)發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)信息。

  第四十八條 中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度,各片區(qū)管理委員會(huì)和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

  第四十九條 加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),節(jié)約能源,減少污染物和溫室氣體排放。

  第五十條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)現(xiàn)有相關(guān)稅收政策,按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施促進(jìn)投資和貿(mào)易的有關(guān)稅收政策。

  第五十一條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立評(píng)估機(jī)制,按照國(guó)家規(guī)定對(duì)試點(diǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行綜合和專項(xiàng)評(píng)估,必要時(shí)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。

  第五十二條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立反壟斷工作機(jī)制,對(duì)涉及區(qū)內(nèi)企業(yè)的壟斷行為依法開展調(diào)查和執(zhí)法。

  第五十三條 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)際仲裁、商事調(diào)解制度,完善糾紛調(diào)解、法律援助、仲裁工作機(jī)制。建立公正、公開、高效、便民的勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制,依法保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。

第十章 附 則

  第五十四條 本辦法施行后,本省出臺(tái)的相關(guān)政策措施,有利于促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以直接適用。

  各片區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府和雄安新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《總體方案》和本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定有關(guān)配套政策措施。

  第五十五條 國(guó)家規(guī)定的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易、金融、稅收等改革試點(diǎn)措施發(fā)生調(diào)整,或者國(guó)家規(guī)定其他區(qū)域改革試點(diǎn)措施可適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

  第五十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

責(zé)任編輯: 李志強(qiáng)
關(guān)鍵詞:
+1
新聞評(píng)論文明上網(wǎng)理性發(fā)言,請(qǐng)遵守新聞評(píng)論服務(wù)協(xié)議,評(píng)論僅供表達(dá)個(gè)人看法,并不代表我網(wǎng)立場(chǎng)

020020030100000000000000011100001210337111