日前，河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的工作方案》提出，以深度貧困地區(qū)為重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)其他貧困地區(qū)及非貧困縣、非貧困村脫貧任務(wù)，統(tǒng)籌組織資源，采取過硬措施和辦法，集中力量攻克難關(guān)，確保2019年全面解決“兩不愁三保障”突出問題，2020年持續(xù)鞏固提升。
針對突出問題，抓好重點工作
工作方案明確了各項重點工作的目標(biāo)任務(wù)。
保障義務(wù)教育。聚焦鄉(xiāng)村學(xué)生、鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師，突出控輟保學(xué)、精準(zhǔn)資助、改善辦學(xué)條件、加強教師隊伍建設(shè)等重點工作任務(wù)，進(jìn)一步強化工作責(zé)任、細(xì)化工作措施，做到除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，保障貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)，保障有學(xué)上、上得起學(xué)。2019年底，全省九年義務(wù)教育鞏固率保持在96%的水平以上；到2020年，基本補齊鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校短板，辦學(xué)條件達(dá)到省定基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
保障基本醫(yī)療。將建檔立卡貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，做到貧困人口常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治，得了大病、重病基本生活有保障，2019年底，穩(wěn)定實現(xiàn)建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療有保障。加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，配備合格醫(yī)務(wù)人員，消除鄉(xiāng)村兩級機構(gòu)人員“空白點”，做到貧困人口看病有地方、有醫(yī)生、有制度保障。加強門診慢性病就醫(yī)管理服務(wù)，鞏固提升縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)的三重保障“一站式”直接結(jié)算機制，2019年底前實現(xiàn)市域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)三重保障“一站式”直接結(jié)算。
保障住房安全。以建檔立卡貧困戶為重點，加快推進(jìn)現(xiàn)居住在C級和D級危房的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象危房改造，保障其不住危房。根據(jù)各地農(nóng)村危房全面排查結(jié)果，將現(xiàn)有4類重點對象危房存量全部納入2019—2020年度改造計劃。統(tǒng)籌推進(jìn)其他危房戶危房改造，夯實精準(zhǔn)防貧基礎(chǔ)。2019年底，全面完成建檔立卡貧困戶基本住房安全任務(wù)。
保障飲水安全。聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，整合資源、集中力量、精準(zhǔn)施策，努力提升貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口飲水安全保障水平。按照我省脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全評價標(biāo)準(zhǔn)，2019年底，全部解決貧困人口飲水安全問題。
工作方案要求，各業(yè)務(wù)主管部門要把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重點工作，擺在重要位置，狠抓工作落實和責(zé)任落實。各市縣要在全面摸清“兩不愁三保障”突出問題底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定實施方案，建立工作清單，明確時間表、路線圖，細(xì)化實化幫扶舉措。
準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)，加大資金項目支持力度
工作方案提出，各市縣要切實履行脫貧攻堅主體責(zé)任，在準(zhǔn)確把握國家基本標(biāo)準(zhǔn)和總體要求基礎(chǔ)上，結(jié)合全省工作方案，因地制宜細(xì)化實化標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格抓好貫徹落實。各地區(qū)各部門已經(jīng)實施的“兩不愁三保障”政策舉措，明顯超出基本標(biāo)準(zhǔn)的，要實事求是地予以糾正，同時要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，防止“翻燒餅”。
各市縣要在準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面摸清本地區(qū)全部農(nóng)戶“兩不愁三保障”情況，逐村逐戶逐人逐項開展核查，詳細(xì)建立工作臺賬，列出問題清單，明確工作底數(shù)，確保不漏一戶、不落一人。義務(wù)教育方面要重點摸清貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教師隊伍建設(shè)、控輟保學(xué)情況；基本醫(yī)療方面要重點摸清縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、配備合格醫(yī)務(wù)人員、家庭醫(yī)生簽約情況，貧困人口基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助及大病集中救治和慢病管理等情況；危房改造方面要重點摸清貧困人口基本住房安全情況；飲水安全方面要重點摸清貧困人口飲水水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率等關(guān)鍵指標(biāo)。同時，要對脫貧摘帽縣和脫貧人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”情況組織開展“回頭看”，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時予以幫扶。
工作方案明確，要聚焦“兩不愁三保障”突出問題，優(yōu)先安排項目、優(yōu)先保障資金、優(yōu)先落實措施。中央、省級財政專項扶貧資金等有關(guān)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)和貧困人口多、貧困發(fā)生率高、脫貧難度大的貧困地區(qū)傾斜。省直相關(guān)行業(yè)主管部門在本部門“十三五”專項規(guī)劃實施中，要優(yōu)先安排資金項目支持地方解決“兩不愁三保障”突出問題。充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，財政支持的貧困村微小型建設(shè)項目，符合要求的允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。加強“兩不愁三保障”資金項目監(jiān)管。
各級扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要將穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”情況納入脫貧攻堅成效考核和督查巡查。脫貧攻堅期內(nèi)，各市及省直“3+1”部門要將解決“兩不愁三保障”突出問題工作情況作為重要內(nèi)容，向省委省政府報告本年度脫貧攻堅情況。（記者潘文靜）
