各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門：

　　為認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕11號(hào)）精神，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快技能強(qiáng)省建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，遵循促進(jìn)普惠均等、堅(jiān)持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新體制機(jī)制、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求，緊緊圍繞省委、省政府“三六八九”工作思路，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、2022年冬奧會(huì)籌辦等重大戰(zhàn)略，建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象普惠化、培訓(xùn)資源市場(chǎng)化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化，技能人才規(guī)模不斷壯大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境明顯改善。到2022年，開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)120萬(wàn)人次、政府補(bǔ)貼類企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)40萬(wàn)人次、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)80萬(wàn)人次，技能人才總量達(dá)到750萬(wàn)人，其中高技能人才達(dá)到215萬(wàn)人，國(guó)家高技能人才培訓(xùn)基地達(dá)到50個(gè)、省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地達(dá)到104個(gè)、國(guó)家級(jí)技能大師工作室達(dá)到55個(gè)、省級(jí)技能大師工作室達(dá)到100個(gè)；新增技師學(xué)院5個(gè)、高級(jí)技工學(xué)校15個(gè)，年培訓(xùn)量達(dá)到千人以上的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到200個(gè)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌旖K身職業(yè)技能培訓(xùn)體系建設(shè)，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)。

　　1.完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實(shí)施體系。圍繞建立培訓(xùn)資源優(yōu)化配置、培訓(xùn)載體多元發(fā)展、勞動(dòng)者按需選擇、政府加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)的體制機(jī)制，面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，完善從勞動(dòng)預(yù)備開(kāi)始，到勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。以政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)為主要供給，以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形勢(shì)，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實(shí)施體系。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位，下同）

　　2.大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)開(kāi)展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)工作能力。組織農(nóng)民工職業(yè)技能提升“春潮行動(dòng)”，大力開(kāi)展建筑業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)。對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)職工，實(shí)施失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)未外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，普及城市生活和務(wù)工常識(shí)；對(duì)有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)開(kāi)展適合市場(chǎng)需求的技能培訓(xùn)；對(duì)貧困戶中的“兩后生”，組織開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。加強(qiáng)退役軍人崗前技能培訓(xùn)，對(duì)退役軍人開(kāi)展退役前技能儲(chǔ)備培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)。結(jié)合殘疾人就業(yè)培訓(xùn)意愿，開(kāi)展實(shí)用性、高質(zhì)量、精準(zhǔn)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)服刑和強(qiáng)制隔離戒毒人員，開(kāi)展以順利回歸社會(huì)為目的就業(yè)技能培訓(xùn)，納入政府補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍。2019至2022年，每年開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)30萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省退役軍人事務(wù)廳、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省總工會(huì)、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，支持企業(yè)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職工培訓(xùn)，并積極面向中小企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，符合條件的可認(rèn)定為高技能人才培訓(xùn)基地，降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本。適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新需要，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)健全職工培訓(xùn)制度，制定職工年度培訓(xùn)計(jì)劃，采取崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等方式，大幅提升職工技能水平。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金支持企業(yè)職工技能提升作用，對(duì)取得初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工職業(yè)資格證書（含職業(yè)技能等級(jí)證書，下同）的按規(guī)定給予技能提升補(bǔ)貼，納入急需緊缺工種目錄的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可提高10%。對(duì)取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書和企業(yè)新錄用的符合條件并由企業(yè)組織崗位技能培訓(xùn)的，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制度。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現(xiàn)途徑和重大項(xiàng)目，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程模式、共建實(shí)訓(xùn)基地、共搭管理平臺(tái)、共評(píng)培訓(xùn)質(zhì)量，形成“人才共有、過(guò)程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)制度。2019至2022年，每年政府補(bǔ)貼企業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)10萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省國(guó)資委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會(huì)、省工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機(jī)制，以高等學(xué)校和職業(yè)院校畢業(yè)生、科技人員、留學(xué)回國(guó)人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工、創(chuàng)業(yè)初期創(chuàng)業(yè)者等群體為重點(diǎn)，依托高等學(xué)校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)在現(xiàn)有農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建立退役軍人創(chuàng)業(yè)專區(qū)，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代生態(tài)園設(shè)立退役軍人實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化復(fù)合型技能人才。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地培育活動(dòng)，支持技工院校建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，按照規(guī)定落實(shí)房租物業(yè)水電費(fèi)補(bǔ)貼政策。健全以政策支持、項(xiàng)目評(píng)定、孵化實(shí)訓(xùn)、科技金融、創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持體系，高等學(xué)校和職業(yè)院校學(xué)生在校期間開(kāi)展的“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)綜合評(píng)估后，可納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等政策支持范圍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師培訓(xùn)規(guī)模。發(fā)揮技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng)新工作室作用，開(kāi)展集智創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、技能研修、技藝傳承等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)其創(chuàng)新成果進(jìn)行總結(jié)命名推廣。創(chuàng)建一批企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所深度合作的聯(lián)合創(chuàng)新工作室。2019至2022年，每年開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20萬(wàn)人次，每年新建國(guó)家級(jí)技能大師工作室5個(gè)、省級(jí)技能大師工作室10個(gè)、勞模和職工創(chuàng)新工作室100個(gè)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省退役軍人事務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省扶貧辦、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.強(qiáng)化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。大力弘揚(yáng)和培育工匠精神，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技并修，完善激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮院校、企業(yè)、工會(huì)等各方積極性，將培育工匠精神融入到教育培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，推動(dòng)勞動(dòng)者形成“干一行、愛(ài)一行”的職業(yè)理念。在高等學(xué)校、職業(yè)院校普遍開(kāi)設(shè)職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程，加強(qiáng)以誠(chéng)信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，開(kāi)展學(xué)生心理健康教育，增強(qiáng)畢業(yè)生自我評(píng)估能力、職業(yè)開(kāi)發(fā)能力和擇業(yè)能力，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培育，將職業(yè)道德、質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)、安全環(huán)保和健康衛(wèi)生等要求貫穿職業(yè)培訓(xùn)全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)勞模和工匠精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組系列活動(dòng)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省總工會(huì)、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）深化體制機(jī)制改革，增強(qiáng)培訓(xùn)市場(chǎng)化社會(huì)化程度。

　　6.建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，增強(qiáng)培訓(xùn)供給能力。支持各地采取混合所有制模式舉辦職業(yè)院校，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃，在資金籌集等方面加大扶持力度，鼓勵(lì)其向誠(chéng)信規(guī)范、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、特色多樣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向發(fā)展。2019至2022年，每年新增年培訓(xùn)人數(shù)在千人以上的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不低于40家。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，通過(guò)政府購(gòu)買培訓(xùn)項(xiàng)目方式，為其提供穩(wěn)定的培訓(xùn)資源和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)扶持。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心、技工院校、企業(yè)大學(xué)，開(kāi)展職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)工作，打造高技能人才培養(yǎng)新高地。鼓勵(lì)支持社會(huì)組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。政府補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)放，采取專家評(píng)審的方式對(duì)有意愿承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資、設(shè)備、就業(yè)等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，擇優(yōu)確定職業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制。對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施目錄清單管理，制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄、鑒定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。到2019年，對(duì)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)要建立以培訓(xùn)合格率、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率為重點(diǎn)，涵蓋師資能力、設(shè)施配備、教材質(zhì)量等因素的綜合性培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估體系，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行全方位監(jiān)管。（省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.完善技能人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。建立以國(guó)家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)制度。推動(dòng)實(shí)施職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)銜接。實(shí)施職業(yè)資格清單管理，按照國(guó)家公布的職業(yè)資格目錄組織實(shí)施。實(shí)行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，全面開(kāi)展技能人才職業(yè)技能等級(jí)水平評(píng)價(jià)活動(dòng)。規(guī)范專項(xiàng)職業(yè)能力考核，使其成為職業(yè)資格評(píng)價(jià)和技能等級(jí)認(rèn)定的有效補(bǔ)充和有機(jī)銜接。健全技能人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)體系，實(shí)行質(zhì)量保證責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量的監(jiān)管。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國(guó)家和行業(yè)競(jìng)賽為主體、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽相銜接的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，積極開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，積極參與世界技能大賽，拓展技能人才評(píng)價(jià)選拔渠道。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.建立技能提升多渠道激勵(lì)機(jī)制。支持勞動(dòng)者憑技能提升待遇，建立健全技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)企業(yè)不唯學(xué)歷和資歷，建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的工資分配機(jī)制，強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向。落實(shí)企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻(xiàn)參與分配的辦法，推動(dòng)技術(shù)工人享受促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)高技能人才實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權(quán)期權(quán)等激勵(lì)方式，鼓勵(lì)憑技能創(chuàng)造財(cái)富、增加收入。落實(shí)技能人才落戶、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、參與職稱評(píng)審、學(xué)習(xí)進(jìn)修等政策。支持用人單位對(duì)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，比照相應(yīng)層級(jí)工程技術(shù)人員確定其待遇。完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　?。ㄈ?qiáng)化載體支撐作用，夯實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)。

　　10.提升技工教育發(fā)展水平。深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)各級(jí)各類職業(yè)教育協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。逐步加大省級(jí)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)向技工院校的投入力度，實(shí)施技工院校培養(yǎng)質(zhì)量三年提升計(jì)劃，完善技工教育發(fā)展政策措施，支持各地依托技工院校建設(shè)職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心或高技能人才培養(yǎng)公共實(shí)訓(xùn)基地，提升技工院校實(shí)訓(xùn)設(shè)施裝備水平。全面開(kāi)展一體化課程教學(xué)改革，以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，以典型工作任務(wù)為載體，以學(xué)生為中心，根據(jù)典型工作任務(wù)和工作過(guò)程設(shè)計(jì)課程體系和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融通合一、能力培養(yǎng)與工作崗位對(duì)接合一、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與頂崗工作學(xué)做合一。深化校企合作，將校企合作作為技工院?；巨k學(xué)制度，大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育。積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)辦技工院校改革，鼓勵(lì)企業(yè)直接舉辦或參與舉辦技工院校。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才需求趨勢(shì)，確定100個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換技能人才緊缺專業(yè)，對(duì)技工院校面向這些專業(yè)開(kāi)展全日制技能人才培養(yǎng)的，根據(jù)中級(jí)工、高級(jí)工、預(yù)備技師的培養(yǎng)層次，各地可結(jié)合培養(yǎng)成本，從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予技工院校獎(jiǎng)補(bǔ)，用于支持技工院校專業(yè)建設(shè)和技能實(shí)訓(xùn)等。支持引導(dǎo)各地高水平、高質(zhì)量新建一批技工院校。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)信息化建設(shè)。結(jié)合國(guó)家“金保工程”二期，開(kāi)發(fā)建設(shè)職業(yè)及培訓(xùn)管理信息平臺(tái)，提升技能培訓(xùn)、鑒定評(píng)價(jià)信息化水平和管理考核、補(bǔ)貼發(fā)放智能化水平。建立全省統(tǒng)一的勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)信息與就業(yè)、社會(huì)保障信息聯(lián)通共享。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，到2020年，建成基于互聯(lián)網(wǎng)的職業(yè)技能培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的，集政策發(fā)布、視頻教學(xué)、技藝展示、同業(yè)交流于一體的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)及移動(dòng)客戶端，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)智能終端等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，增強(qiáng)培訓(xùn)便利度和可及性。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

　　12.加強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)。引進(jìn)開(kāi)發(fā)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地域特色經(jīng)濟(jì)的“職業(yè)培訓(xùn)包”，為勞動(dòng)者提供定制性職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展。到2019年，在技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中全面推行彈性學(xué)制，滿足企業(yè)職工通過(guò)技工教育或職業(yè)培訓(xùn)獲得技能提升和職業(yè)發(fā)展的需求。建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通銜接。實(shí)行專兼職教師制度，完善教師在職培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐制度。在技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校設(shè)立流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)優(yōu)秀人才到校兼職從教，每年開(kāi)展校長(zhǎng)等管理人員培訓(xùn)和師資培訓(xùn)。引導(dǎo)技工院校、行業(yè)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與教材建設(shè)，突出先進(jìn)性和適應(yīng)性，開(kāi)發(fā)一批滿足職業(yè)技能培訓(xùn)需求的實(shí)用性教材。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新需要，加強(qiáng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)中心和技能大師工作室建設(shè)，可從職工教育經(jīng)費(fèi)列支相關(guān)工作室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，2019至2022年，每年新建5個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、技術(shù)先進(jìn)、資源共享”的原則，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)農(nóng)民培育基地、退役軍人創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。對(duì)接世界技能大賽標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)競(jìng)賽集訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)技能競(jìng)賽整體水平和青年技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。積極參與“走出去”戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)中的技能合作與交流。自2019年起，在技工院校全面推進(jìn)國(guó)際交流合作，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，推動(dòng)技工院校與技工教育發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展校校、校企、校行（行業(yè)組織）交流與合作，支持技工院校對(duì)接國(guó)際上成熟適用的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在教學(xué)模式、教學(xué)方法、教材開(kāi)發(fā)、師資建設(shè)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等方面與之相適應(yīng)，高質(zhì)量培養(yǎng)“燕趙工匠”。（省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省退役軍人事務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模?shí)施專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃，保障重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才供給。

　　14.實(shí)施“高精尖缺”技能人才培養(yǎng)支持計(jì)劃。適應(yīng)承接北京非首都功能轉(zhuǎn)移需求，緊緊圍繞省政府新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、人才助力產(chǎn)業(yè)等系列三年行動(dòng)計(jì)劃，深入實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，啟動(dòng)技師培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展技師、高級(jí)技師培訓(xùn)。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，編制并動(dòng)態(tài)調(diào)整《河北省急需緊缺職業(yè)（工種）目錄》，引導(dǎo)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力培養(yǎng)“高精尖缺”技能人才。以新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批高端專項(xiàng)職業(yè)能力項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)鍵崗位的高技能人才開(kāi)展技術(shù)研修攻關(guān)。列入《河北省急需緊缺職業(yè)（工種）目錄》的職業(yè)（工種），企業(yè)可根據(jù)崗位需要自主開(kāi)展或向技工院校定制“個(gè)性化”培訓(xùn)。各地可采取“一事一議”的辦法，合理確定培訓(xùn)成本，由政府與企業(yè)按一定比例分別承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，政府承擔(dān)部分所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。支持高技能領(lǐng)軍人才更多參與國(guó)家科研項(xiàng)目。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能推廣等方面的重要作用。滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展和京津等地市場(chǎng)巨大需求，加強(qiáng)幼兒教育、護(hù)士、健康照護(hù)等方面技能人才的培養(yǎng)，大力開(kāi)展家庭服務(wù)、保育服務(wù)等領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，打造“冀星家政”品牌。2019至2022年，每年培養(yǎng)裝備制造業(yè)領(lǐng)域“高精尖”技能人才不低于3萬(wàn)人，每年培養(yǎng)市場(chǎng)急需緊缺的幼兒教育、護(hù)士、健康照護(hù)、家庭服務(wù)、保育服務(wù)等方面技能人才不低于15萬(wàn)人。（省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能培養(yǎng)啟航計(jì)劃。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與院校合作，組織會(huì)展策劃、理財(cái)規(guī)劃、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包等從業(yè)人員培訓(xùn)。服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對(duì)旅游營(yíng)銷、導(dǎo)游服務(wù)人員，全面開(kāi)展綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。適應(yīng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化改造升級(jí)，加強(qiáng)商貿(mào)、住宿、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葟臉I(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培育冀菜品牌，實(shí)施“冀菜技能傳承”培訓(xùn)工程。2019至2022年，每年培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域技能人才不低于5萬(wàn)人。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16.實(shí)施雄安新區(qū)技能人才培養(yǎng)提升計(jì)劃。圍繞雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技新城建設(shè)，支持雄安新區(qū)建設(shè)高等職業(yè)院校、技師學(xué)院和國(guó)家級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。強(qiáng)化訂單式、點(diǎn)單式培訓(xùn)，培育信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、智能城市等產(chǎn)業(yè)的高技能人才。以環(huán)境綠化、建筑業(yè)、家庭手工、家政服務(wù)、電子商務(wù)、物流快遞為主，大規(guī)模開(kāi)展被征地農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或有創(chuàng)業(yè)實(shí)體轉(zhuǎn)型升級(jí)需求的被征地農(nóng)民開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)新市民素質(zhì)教育培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)質(zhì)量，滿足市場(chǎng)需求，促進(jìn)雄安新區(qū)群眾充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)、高起點(diǎn)創(chuàng)業(yè)。適當(dāng)提高雄安新區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)京津等地優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)資源，提高雄安新區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量。2019至2022年，雄安新區(qū)每年開(kāi)展素質(zhì)引導(dǎo)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不低于5萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳，雄安新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)振興計(jì)劃。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展急需技能人才培養(yǎng)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，重點(diǎn)開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，加快構(gòu)建一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)現(xiàn)各類生產(chǎn)技能培訓(xùn)向提升素質(zhì)和促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變。把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐的重要途徑，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力人才支撐。加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村類技能人才培養(yǎng)基地的扶持力度，發(fā)揮基地在技能培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)等方面的重要作用。2019至2022年，每年培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才不低于2.5萬(wàn)人。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18.實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)儲(chǔ)備計(jì)劃。服務(wù)2022年冬奧會(huì)舉辦和我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造京津冀冰雪技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟內(nèi)院校和企業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)校企合作，加強(qiáng)教材開(kāi)發(fā)、師資培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)。依托職業(yè)院校等教學(xué)資源，通過(guò)開(kāi)設(shè)冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程、與國(guó)內(nèi)外院校及社會(huì)組織合作共建等方式，培養(yǎng)一批造雪制冰、裝備制造、器具維修、安全救護(hù)、綜合服務(wù)等方面技能人才，助力冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019至2022年，每年培養(yǎng)冰雪產(chǎn)業(yè)技能人才不低于1萬(wàn)人。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織推進(jìn)。各級(jí)各有關(guān)部門要提高政治站位，把推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、加強(qiáng)技能強(qiáng)省建設(shè)，作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要支撐、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)、服務(wù)和保障民生的重要舉措，堅(jiān)持黨管人才，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、密切配合，有關(guān)人民團(tuán)體和社會(huì)組織廣泛參與的工作機(jī)制，不斷加大職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度。（省人力資源社會(huì)保障廳等部門，各市（含定州、辛集市，下同）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┩貙捹Y金渠道。做好公共財(cái)政保障，各級(jí)政府要加大投入力度，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，結(jié)合培養(yǎng)成本確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。合理調(diào)整就業(yè)補(bǔ)助資金支出結(jié)構(gòu)，保障培訓(xùn)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。加大對(duì)用于職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的整合力度，提高使用效益。完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼撥付流程，簡(jiǎn)化程序，提高效率。有條件的地方可安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)、新職業(yè)研究、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽、評(píng)選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。規(guī)范財(cái)政資金管理，依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，防止騙取、挪用，保障資金安全和效益。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入機(jī)制，通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助贊助、勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道籌集培訓(xùn)資金。健全以企業(yè)職工代表大會(huì)和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門相結(jié)合的企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取情況監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)用足用好職工教育經(jīng)費(fèi)。公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上政府及其部門用于職業(yè)教育的捐贈(zèng)，依照稅法相關(guān)規(guī)定在稅前扣除。鼓勵(lì)社會(huì)捐助、贊助職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)政府和各牽頭單位要制定落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)的具體措施，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作步驟和責(zé)任人。加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，推動(dòng)技能強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和政策措施真正落實(shí)到位。（省人力資源社會(huì)保障廳等部門，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模I(yíng)造輿論環(huán)境。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)政策宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，提升社會(huì)影響力和公眾知曉度。積極開(kāi)展技能展示交流，組織開(kāi)展好職業(yè)教育活動(dòng)周、世界技能青年日、燕趙技能行等系列宣傳活動(dòng)，宣傳校企合作、技能競(jìng)賽、技藝傳承等成果，提高職業(yè)技能培訓(xùn)吸引力。大力宣傳優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。（省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省國(guó)資委、省總工會(huì)、團(tuán)省委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）