近日，河北省發(fā)改委、河北省司法廳、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)施意見》。意見提出，建立招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門在制定招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為合法性審核的重要內(nèi)容，由制定機(jī)關(guān)確定的審核機(jī)構(gòu)評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，防止排除、限制市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，不得出臺(tái)。
意見明確，完善招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定定期清理機(jī)制。根據(jù)國家發(fā)改委等七部門有關(guān)意見要求，河北省發(fā)改委商省司法廳、河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局，每三年組織有關(guān)行政監(jiān)督部門，按照“誰制定、誰清理”的原則，對(duì)制定出臺(tái)的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行一次全面清理，及時(shí)修改或廢止與《招標(biāo)投標(biāo)法》相沖突或限制招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，并將清理結(jié)果向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。
消除行政干預(yù)和地方保護(hù)。意見提出，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入，沒有法律法規(guī)依據(jù)或國務(wù)院規(guī)定，任何部門和單位不得以備案、登記、注冊(cè)、資質(zhì)驗(yàn)證、要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定或者變相設(shè)定市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，阻礙或者排斥、限制外地企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)、本系統(tǒng)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。不得對(duì)不同所有制、地區(qū)、組織形式的投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施差別化待遇，設(shè)置不平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等。
根據(jù)意見，河北省將依法規(guī)范市場(chǎng)主體招標(biāo)投標(biāo)行為。防范招標(biāo)人違規(guī)招標(biāo)定標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案組織開展招標(biāo)工作；防范投標(biāo)人違規(guī)投標(biāo)，投標(biāo)人在參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，不得串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)或者中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包；防范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)代理，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢；防范評(píng)標(biāo)委員會(huì)違規(guī)評(píng)標(biāo)。
河北省將轉(zhuǎn)變招標(biāo)投標(biāo)交易機(jī)制和監(jiān)管方式。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子招標(biāo)投標(biāo)，增強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開性和透明度。積極推行電子化行政監(jiān)督，各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門通過河北省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過程在線監(jiān)督。完善市場(chǎng)主體信用信息記錄，對(duì)失信主體依法予以限制或者禁入。將清理整治招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域不規(guī)范問題常態(tài)化，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，處理決定及時(shí)在“河北省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布，通過“信用河北”網(wǎng)站予以公開。（記者潘文靜 見習(xí)記者苑立立）
