河北省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面落實中央減稅降費部署專項計劃》的通知

2019-03-12 16:26:46 來源： 河北省人民政府網(wǎng)站

河北省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面落實中央減稅降費部署專項計劃》的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

　　現(xiàn)將《關(guān)于全面落實中央減稅降費部署專項計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

河北省人民政府

2019年3月10日

關(guān)于全面落實中央減稅降費部署專項計劃

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于減稅降費工作的重要指示精神，全面落實中央實施更大規(guī)模減稅降費重大決策部署，實質(zhì)性降低企業(yè)負擔(dān)，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進新舊動能轉(zhuǎn)換，制定本計劃。

　　一、提高政治站位，堅決落實中央決策部署

　　實施更大規(guī)模的減稅降費是黨中央、國務(wù)院重大決策部署，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是實施更加積極的財政政策、有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力加大、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的必需之策，是進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的根本需要，對減輕企業(yè)負擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進經(jīng)濟增長具有重要作用。各級各部門要深刻理解、準確把握黨中央、國務(wù)院減稅降費部署的精神實質(zhì)，充分認識落實減稅降費政策的重要性、緊迫性，切實增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，不折不扣地抓緊抓好。要算好政治賬、全局賬、長遠賬，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強政策統(tǒng)籌研究和設(shè)計，堅持普惠性和結(jié)構(gòu)性相結(jié)合，切實體現(xiàn)減稅降費力度，實質(zhì)性減輕企業(yè)負擔(dān)，讓企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展，讓群眾真金白銀得實惠，提振各方面信心，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　二、實行清單管理，全面落實各項減稅降費政策

　　為確保中央決策部署落實到位，對減稅降費工作實行政策清單動態(tài)管理，對清單中的每項政策，各級各部門要對標對表，逐項盯準，研判政策預(yù)期，制定落實措施，跟蹤跟進問效。

　?。ㄒ唬┱J真落實小微企業(yè)普惠性減稅政策。大幅放寬可享受所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準，對其年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應(yīng)納稅所得額，使稅負降至5%和10%。對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提到10萬元。將95%以上的納稅企業(yè)納入覆蓋范圍，為民營企業(yè)減負松綁。（牽頭部門：省稅務(wù)局，配合部門：各有關(guān)成員單位）

　?。ǘ┱J真落實降低增值稅稅率政策。按照國家統(tǒng)一部署，及時關(guān)注國家政策動態(tài)，推進增值稅稅制改革，下調(diào)增值稅稅率，適當(dāng)降低制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)增值稅稅負，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級集聚新動能，進一步增強企業(yè)核心競爭力。（牽頭部門：省財政廳、省稅務(wù)局，配合部門：各有關(guān)成員單位）

　?。ㄈυ鲋刀愋∫?guī)模納稅人減征地方稅。對我省增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度，減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅及教育費附加、地方教育附加。（牽頭部門：省財政廳、省稅務(wù)局，配合部門：各有關(guān)成員單位）

　　（四）認真落實社保費降費政策。按照國家統(tǒng)一部署，結(jié)合社會保險費征收主體變化、征收效率提高等因素，落實降低養(yǎng)老保險單位繳費比例，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率。（牽頭部門：省人力資源社會保障廳、省稅務(wù)局）

　?。ㄎ澹├^續(xù)清理政府基金和收費。嚴格貫徹落實國家政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策，于2019年6月底前調(diào)整修訂相關(guān)基金和收費目錄清單，鞏固省立涉企行政事業(yè)性收費“零收費”成果，認真落實國家在政府性基金方面減輕企業(yè)負擔(dān)的具體措施。（牽頭部門：省財政廳、省發(fā)展改革委，配合部門：各有關(guān)成員單位）

　?。├^續(xù)清理規(guī)范涉企經(jīng)營收費。加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范市場價格行為，推動現(xiàn)行的政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目只減不增、標準只降不升。對政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單進行動態(tài)調(diào)整，進一步放開具備競爭條件的政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，合理調(diào)整保留項目的收費標準。（牽頭部門：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局，配合部門：各有關(guān)成員單位）

　?。ㄆ撸├^續(xù)落實好現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策。各級財稅部門要將近年來出臺且依然有效的稅收政策，一并納入清單和臺賬管理，特別是重大管用的支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收政策，用好用足國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)設(shè)計及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)費用加計扣除、教育醫(yī)療、惠及民生及全行業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，確保新舊政策同時加力。（牽頭部門：省財政廳、省稅務(wù)局，配合部門：各有關(guān)成員單位）

　　三、切實加強組織，確保政策迅速有效落地

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度，精心組織，加快完善制度體系，健全工作機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保減稅降費工作規(guī)范有序推進、有效實施。成立省全面落實減稅降費工作小組，由省長擔(dān)任組長，常務(wù)副省長擔(dān)任常務(wù)副組長，省政府分管副秘書長、省財政廳廳長、省稅務(wù)局局長、省發(fā)展改革委主任、省審計廳廳長任副組長，省有關(guān)部門分管負責(zé)同志為成員。工作小組下設(shè)綜合推進組、減稅專項組、降費專項組。綜合推進組由省財政廳牽頭，統(tǒng)籌推進和協(xié)調(diào)減稅降費政策的部署和實施;減稅專項組由省稅務(wù)局牽頭，降費專項組由省發(fā)展改革委牽頭，分別負責(zé)落實減稅、降費專項工作，承擔(dān)工作小組研究議定事項。省有關(guān)部門要成立工作專班，認真組織落實本部門相關(guān)工作。市、縣（市、區(qū)）也要建立健全相應(yīng)工作機構(gòu)，負責(zé)本地減稅降費工作的具體實施。

　?。ǘ┘皶r研究落實。對中央已明確的減稅降費政策，要宜早不宜遲，抓緊在我省各級全面落實執(zhí)行。對中央即將明確的政策，提前做好各方面準備工作，確保在第一時間貫徹落實。對需要地方研究確定的政策事項，抓緊摸清情況、確定方案、盡快出臺落實。

　?。ㄈ┕_政策清單。各級財稅部門將2018年以來國家和我省出臺的稅收優(yōu)惠政策建立目錄清單，及時對外公布，動態(tài)調(diào)整更新，確保納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。相關(guān)部門對現(xiàn)行收費目錄清單公布和執(zhí)行情況進行自查，摸清問題，提出完善措施；及時動態(tài)調(diào)整收費目錄清單，凡是沒有法律、法規(guī)等依據(jù)的行政事業(yè)性收費項目，一律取消，真正做到清單之外無收費。

　?。ㄋ模V泛宣傳培訓(xùn)。創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，結(jié)合各地實際，綜合運用傳統(tǒng)媒體、政務(wù)新媒體等平臺，開展多種形式的政策宣傳，確保企業(yè)知曉熟悉政策。各級各有關(guān)部門要增強服務(wù)意識，加強對企業(yè)財務(wù)人員的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，詳細講解優(yōu)惠政策適用范圍、申請條件、辦理流程，幫助企業(yè)規(guī)范管理，改進財務(wù)和進銷存業(yè)務(wù)，適應(yīng)政策要求，讓企業(yè)掌握政策更精準、享受優(yōu)惠更徹底。及時回應(yīng)社會關(guān)切，對涉及減稅降費的重大輿情，要密切關(guān)注、快速反應(yīng)、及時妥善處置，努力營造良好的輿論環(huán)境。

　?。ㄎ澹娀ぷ鞫讲?。各級各部門要統(tǒng)籌整合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展督查工作，不給企業(yè)增添負擔(dān)。各級紀檢監(jiān)察和督查審計等部門要加強對減稅降費政策落實情況的督查和審計，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)嚴肅處理。各級財稅部門要加強督導(dǎo)，及時解決政策落地中出現(xiàn)的困難和問題，堅決打通“中梗阻”“最后一公里”。各級各有關(guān)部門要加強調(diào)查研究，密切跟蹤政策執(zhí)行情況，及時研究新情況、新問題，提出完善政策的意見和建議。

　?。┤婵己嗽u估。省減稅降費工作小組對減稅降費落實情況實施考核評估，制定綜合考核評估辦法，對相關(guān)部門和各市、縣政策落地情況、減稅降費效果、突發(fā)問題處理結(jié)果等進行考核評價。

　　各市、縣政府要加強財經(jīng)形勢分析，密切關(guān)注本地財政運行，提高收入質(zhì)量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化基層運行監(jiān)控，發(fā)揮好地方政府債券效益，做好財政收支平衡，妥善應(yīng)對收支矛盾，確保減稅降費政策平穩(wěn)落地。

　　附件：河北省全面落實減稅降費工作小組成員名單附件

　　河北省全面落實減稅降費

　　工作小組成員名單

　　組長：許勤省長

　　常務(wù)副組長：袁桐利常務(wù)副省長

　　副組長：王素文省政府副秘書長

　　高云霄省財政廳廳長

　　盧自強省稅務(wù)局局長

　　黨曉龍省發(fā)展改革委主任

　　楊曉和省審計廳廳長