航拍的白洋淀水面。（資料圖片）新華社發(fā)
閱讀提示
“84項協(xié)同發(fā)展年度任務基本完成，交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三個重點領(lǐng)域取得新進展……”
“黨中央、國務院批復同意規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃……”
“高質(zhì)量完成張家口賽區(qū)10個專項規(guī)劃和7個分區(qū)規(guī)劃，76個冬奧項目開工65個……”
從政府工作報告中，人們讀出了“勢能”——京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設、北京冬奧會籌辦“三件大事”扎實有效推進，有力推動了北京新兩翼和河北兩翼的形成，為我們帶來前所未有的發(fā)展勢能；
人們還讀出了“機遇”——這些重大國家戰(zhàn)略和國家大事，使河北在國家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位達到了前所未有的高度，給我們帶來了千載難逢的歷史機遇。
連日來，就協(xié)同發(fā)展如何向縱深推進，重大國家戰(zhàn)略如何深入實施，歷史機遇如何把握，代表委員紛紛建言獻策。
扭住承接北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”
“渤海新區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批項目加快建設?！睖嬷菔形Ｎ⒉澈Ｐ聟^(qū)黨工委書記、管委會主任張國棟代表，特別劃出了政府工作報告中這一句?！拔覀兊纳镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)園之所以受到關(guān)注，是因為京冀兩地成功探索的‘共建共管共享’經(jīng)驗?！?/font>
張國棟代表介紹，緊扣打造“京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)”目標，滄州渤海新區(qū)先行一步，全力攻堅，已累計承接京津項目1542個，總投資6947.4億元。
特別是按照“共建共管共享”模式，在全國首開異地監(jiān)管先河的北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，已簽約入園企業(yè)137家，總投資438億元，被譽為京津冀協(xié)同發(fā)展的“典范”。
“典范”在哪里？
“醫(yī)藥行業(yè)實行屬地管理，藥企必須在注冊地生產(chǎn)，接受監(jiān)管?！睆垏鴹澊硐蛴浾呓忉屨f，“這就意味著，北京藥企遷入滄州，需要向我省主管部門重新報批藥號，而審批周期通常需要2到3年時間。哪個企業(yè)能等得了？”
問題癥結(jié)主要在于，監(jiān)管事關(guān)雙方的責任和利益。
然而，北京和河北兩地相關(guān)部門并沒有堅持各自為政，雙方積極打破“一畝三分地”的思維定勢，從有利于促進協(xié)同發(fā)展的大局尋找突破之策。
“共建共管共享”的具體操作思路日漸清晰——北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的京籍藥企，仍由北京市食藥監(jiān)局依法實施許可和認證，對其生產(chǎn)情況進行延伸監(jiān)管；入駐的北京藥企依然保留“北京身份”，名稱、注冊地址不變，相應產(chǎn)品批準文號不做轉(zhuǎn)移，按照變更生產(chǎn)地址辦理。
異地監(jiān)管在全國開了先河，打破了阻礙京企外遷的政策壁壘。
“京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，就要扭住承接北京非首都功能疏解這個‘牛鼻子’。下一步，京津冀三地將面臨更多跨區(qū)域政策協(xié)調(diào)、利益分享等深層次的協(xié)同。這需要抓住關(guān)鍵，在承接非首都功能疏解上拿出更大的魄力和更多智慧，把疏解項目接住了、發(fā)展好。”張國棟代表說。
“十年前，人們還搞不清楚什么是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，不知道‘云’是什么。如今，我們潤澤京津冀大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用中心，已經(jīng)匯聚了國家信息中心、中國電信、中國聯(lián)通、中科遙感所等‘國家隊’，又迎來華為、科大訊飛、京東、順豐等國內(nèi)知名企業(yè)，‘大智移云’產(chǎn)業(yè)的聚集氛圍日漸濃厚。”潤澤科技發(fā)展有限公司董事長周超男委員說。
“去年11月底，我們參加了河北省在德國舉辦的系列宣傳招商引智活動，并與奔馳、世圖茲等世界級企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。”周超男委員認為，“充分利用好重大國家戰(zhàn)略機遇，地方和企業(yè)要立足京津冀，有更長遠謀劃和舉措?！?/font>
周超男委員介紹，比如在招商引資方面，廊坊市去年更加注重靶向招商、點位招商、精準招商，有針對性地組織重點開發(fā)區(qū)、企業(yè)赴產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的地區(qū)開展專題招商，效果非常明顯。
“把京津冀協(xié)同發(fā)展與開放帶動戰(zhàn)略結(jié)合起來，將為京津冀協(xié)同帶來更廣闊的發(fā)展空間?！敝艹形瘑T說。
她還建議，政府為民營高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造更好的條件，鼓勵他們多參與到“大智移云”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中來，全社會一起發(fā)力，培育河北經(jīng)濟發(fā)展新動能。
不折不扣落實雄安新區(qū)規(guī)劃綱要和總體規(guī)劃
“全世界都在關(guān)注雄安新區(qū)的規(guī)劃建設，作為第一批入駐雄安新區(qū)的高新企業(yè)，我們更加期待看到這座創(chuàng)新、綠色、智慧之城未來的樣子。”科大訊飛聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁、雄安分公司董事長江濤委員，對政府工作報告中對雄安新區(qū)今年工作的安排最為關(guān)注。
政府工作報告提到，去年，習近平總書記多次主持會議研究雄安新區(qū)規(guī)劃建設并作出重要指示，為我們指明了方向、提供了根本遵循。組織國內(nèi)外一流專家團隊，高強度高密度開展各類規(guī)劃編制，雄安新區(qū)規(guī)劃體系基本形成。
報告還提到，過去一年，黨中央、國務院批復同意規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃，印發(fā)實施《關(guān)于支持雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放指導意見》。中央部委和兄弟省市給予雄安新區(qū)鼎力支持。成功舉辦雄安新區(qū)全球推介活動。京雄城際鐵路、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和植樹造林等重大工程啟動實施。
“我作為雄安新區(qū)建設的一名參與者，能從中感受到自己工作上的收獲。”江濤委員說。
他介紹，就在不久前，在雄安新區(qū)安新縣教育信息化工作推進會的觀摩課環(huán)節(jié)，來自安新縣邊村中學的李海娟老師帶來了一節(jié)精彩的語文課《我的叔叔于勒》，基于科大訊飛智慧課堂的應用，創(chuàng)設了一個高效互動且個性化的課堂教學環(huán)境。
課前李老師通過發(fā)布導學案，預設了教學重點；課上，組織學生合作學習，探究故事情節(jié)發(fā)展脈絡與人物性格特點。課文講解結(jié)束后，李老師通過智慧課堂推送相應習題，并根據(jù)即時反饋的數(shù)據(jù)分析，準確把握每個學生的知識點掌握情況，從而調(diào)整自己的上課節(jié)奏。整堂課上，學生通過搶答、討論、拍照上傳等方式積極與老師互動，由傳統(tǒng)課堂中單純的聽講者轉(zhuǎn)變?yōu)橹腔壅n堂中積極的參與者。
“去年，我們與雄安新區(qū)安新縣合作，助力邊村中學和安新小學建設智慧校園示范校，分別在兩校投入了8個班級的智慧課堂。目前，這些班級的智慧課堂已經(jīng)實現(xiàn)了常態(tài)化使用，大大變革了傳統(tǒng)教育教學方式?！苯瓭瘑T說，落地雄安新區(qū)后，科大訊飛率先推動了人工智能在雄安新區(qū)教育方面的應用，“未來，我們還要探索人工智能在醫(yī)療和司法領(lǐng)域的應用，助力雄安新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。”
在江濤委員看來，推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設，就要按報告所提出的那樣，不折不扣落實規(guī)劃綱要和總體規(guī)劃，加快優(yōu)質(zhì)高端資源要素匯聚和落地，布局新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生命科學和生物技術(shù)等高端高新產(chǎn)業(yè)。
“我注意到，報告里專門提到去年南拒馬河、滹沱河、滏陽河新增水面40平方公里、河長477公里?！笔∪舜蟪Ｎ瘯瘑T、內(nèi)司委副主任委員張福建代表告訴記者，去年，他曾經(jīng)會同保定代表團幾位代表，提出了一份關(guān)于拒馬河生態(tài)環(huán)境修復的建議，如今，議案有了推進。
“除了基礎性項目和保障運行的臨時性建筑外，雄安新區(qū)沒有盲目動工一磚一瓦，為的就是系好第一顆扣子，避免留下歷史遺憾?！睆埜＝ù碚f，雄安新區(qū)設立以來，一批看得準、符合規(guī)劃方向的基礎性項目先行啟動。
“我認為，推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設，還要繼續(xù)推進白洋淀上游河流治理和生態(tài)修復。”張福建代表說，黨中央、國務院高度重視白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護工作，習近平總書記先后作出一系列重要講話和批示指示。“習近平總書記在實地考察雄安新區(qū)時強調(diào)，建設雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復好、保護好?？倳浀闹匾甘?，為白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護指明了方向，提供了根本遵循。”
在冬奧會籌辦中培育壯大我省冰雪產(chǎn)業(yè)
“去年，我建議系統(tǒng)性推進青少年冰雪運動，并進行相關(guān)的體育運動科學研究，培養(yǎng)冬奧會及冰雪產(chǎn)業(yè)需要的各類人才，這份議案得到了各相關(guān)部門的重視。”張家口市宣化二中(張家口市青少年冬季奧林匹克運動學校)校長孫永青代表，一直以來都在關(guān)注推動青少年冰雪運動。
“剛結(jié)束的河北省青少年高山滑雪錦標賽中，我校冰雪小將一舉奪下10金9銀5銅，截止到目前，我們已在各級各類比賽中收獲288枚獎牌！”孫永青代表說，2018年年初平昌冬奧會結(jié)束后，冬季奧林匹克開啟“北京周期”。一年間，我省堅持“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”，基礎設施建設、賽會服務準備等工作扎實推進。
與此同時，籌辦冬奧會，也帶火了河北的冰雪運動。我省推進冰雪運動進校園、進公園、進社區(qū)。2017-2018雪季，全省參與冰雪運動的有850余萬人次，同比增長30.3%。
孫永青代表認為，在全國冰雪產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的形勢下，我省面臨著千載難逢的歷史機遇，且具有自然資源、區(qū)位交通等得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。
他建議，通過政策扶持、改革創(chuàng)新、先行試行等切實有效的措施，加大對青少年冰雪教育的普及力度，培養(yǎng)青少年對冰雪運動的興趣，助力青少年冰雪人才的培養(yǎng)。同時，帶動和促進全省冰雪教育培訓和冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“這對冰雪大省建設都具有重要的現(xiàn)實和歷史意義。”
圍繞如何在冬奧會籌辦中培育壯大我省冰雪產(chǎn)業(yè)，代表委員提出了各自的建議。
“在張家口，可以大力推進通用航空業(yè)的發(fā)展，為冬奧會服務?！泵窈胶颖卑踩O(jiān)督管理局黨委書記、局長呂志農(nóng)委員在分組討論時提出了上述觀點。
通用航空一般是指除軍事、警務、海關(guān)緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災、氣象探測等方面的飛行活動。
呂志農(nóng)委員認為，在國外，通用航空被廣泛應用于賽會服務。冬奧會張家口賽區(qū)的地形特點，適合通用航空的發(fā)展。通用航空將成為高鐵、公路等交通方式的有益補充。
