原標(biāo)題：省政府印發(fā)《關(guān)于河北雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》
雄安新區(qū)將探索建設(shè)項(xiàng)目投資審批制度改革創(chuàng)新
近日，省政府印發(fā)《關(guān)于河北雄安新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資審批改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，提出雄安新區(qū)將探索建設(shè)項(xiàng)目投資審批制度改革創(chuàng)新，精簡審批事項(xiàng)和辦事環(huán)節(jié)，提高審批效率，構(gòu)建決策科學(xué)、責(zé)任清晰、運(yùn)行高效、監(jiān)管到位的投資管理體制，保障新區(qū)建設(shè)有序發(fā)展，發(fā)揮試驗(yàn)和示范作用。
試點(diǎn)范圍包括雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目以及服務(wù)新區(qū)的區(qū)域外交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目。
下放審批權(quán)限，擴(kuò)大雄安新區(qū)審批自主權(quán)。對雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)建設(shè)的內(nèi)外資投資項(xiàng)目，國家層面審批的事項(xiàng)要根據(jù)“放管服”改革的要求，不斷適時(shí)下放或委托授權(quán)雄安新區(qū)審批和管理，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審批辦理。省級層面審批的事項(xiàng)除國家明確要求省級政府審批、需要省級以上平衡要素條件、跨區(qū)域（流域）的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目外，一律下放或委托授權(quán)雄安新區(qū)審批和管理，通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)審批辦理。
實(shí)施審批制度改革，提高科學(xué)決策水平。雄安新區(qū)區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目，在做好前期工作前提下，由雄安新區(qū)管委會召開會議，對具備條件的項(xiàng)目集中審議，確定投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，明確建設(shè)時(shí)序安排。有關(guān)部門根據(jù)會議要求先后分別出具項(xiàng)目前期工作函、設(shè)計(jì)方案審查意見函、施工意見登記函后，即可開工建設(shè)。
強(qiáng)化規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)約束，取消部分評估審批事項(xiàng)。對符合雄安新區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告及審查意見的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施差別化清單式管理，列入正面清單的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評文件備案，不再實(shí)施審批。對符合雄安新區(qū)綠色城市標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，取消節(jié)能評估和審查。
簡化審批手續(xù)，精簡審批環(huán)節(jié)。服務(wù)雄安新區(qū)的區(qū)域外交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)省政府確定的投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，按照審批權(quán)限向項(xiàng)目單位制發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作函》。項(xiàng)目單位可依此申請辦理項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見，開展勘察設(shè)計(jì)及施工招投標(biāo)等項(xiàng)目開工前所有前期工作。
創(chuàng)新審批方式，探索實(shí)行有關(guān)事項(xiàng)承諾制。對雄安新區(qū)內(nèi)的政府投資項(xiàng)目和企業(yè)核準(zhǔn)類項(xiàng)目，積極探索開工備案制、規(guī)劃單位和建筑師負(fù)責(zé)制。對有關(guān)審批環(huán)節(jié)也可積極探索承諾制，有關(guān)行政主管部門一次性告知項(xiàng)目單位應(yīng)具備的條件和標(biāo)準(zhǔn)等要求，項(xiàng)目單位書面承諾按照標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行后，即可開展所申請事項(xiàng)的全部實(shí)施工作。
建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺和雄安新區(qū)智能化服務(wù)平臺，建立雄安新區(qū)城市信息模型（CIM）和基于建筑信息模型（BIM）的三維報(bào)建平臺，實(shí)現(xiàn)審批和監(jiān)管的信息共享，各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保審批與監(jiān)管無縫對接。（記者原付川）
