制圖/展茂光
“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！?/font>
加快營(yíng)造良好人居環(huán)境，舉全省之力堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年，我省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效：全省平均優(yōu)良天數(shù)為208天，同比增加6天，空氣質(zhì)量為6年來(lái)最好。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展。這一年，我省大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，厚植生態(tài)底色：全年完成營(yíng)造林987.6萬(wàn)畝，是年度計(jì)劃的107.7%，也是近年來(lái)我省營(yíng)造林完成任務(wù)最多、造林速度最快、成效最好的一年。
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，我省堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央重大決策部署，奮力開(kāi)創(chuàng)河北新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作新局面。
全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)聯(lián)治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
唐山市路北區(qū)小崔莊村君輝水泥制品廠被拆除了。“噪音、粉塵都沒(méi)有了，生活環(huán)境變得更好了！”該村村民吳寶愛(ài)高興地說(shuō)。
南和縣賈宋鎮(zhèn)邵屯村一家養(yǎng)豬場(chǎng)被拆除，長(zhǎng)期被異味困擾的村民終于能暢快呼吸了。
……
堅(jiān)持立行立改、邊查邊改。截至目前，中央第一環(huán)保督察組向我省交辦的4721件群眾舉報(bào)問(wèn)題，已核查屬實(shí)3976件，完成整改3971件，正在整改5件，一批影響群眾生活的環(huán)境污染問(wèn)題得以加快解決。
還老百姓繁星閃爍、清水綠岸的景象，是我省現(xiàn)實(shí)的迫切需求。
近年來(lái)，我省大氣污染防治取得扎實(shí)成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，省委九屆六次全會(huì)提出“打好六場(chǎng)硬仗”，“污染防治的硬仗”名列其中。
一年來(lái)，我省以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、踏石留印和擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的拼勁，全力以赴抓好生態(tài)文明建設(shè)。
強(qiáng)化科學(xué)謀劃，突出頂層設(shè)計(jì)——
出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，我省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。印發(fā)《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》，提出到2020年人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性勝利。
不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等，是我省污染產(chǎn)生的根源。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，治本攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破——
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年壓減煉鋼產(chǎn)能1229.9萬(wàn)噸、煉鐵1087萬(wàn)噸、煤炭1401萬(wàn)噸、火電54.95萬(wàn)千瓦，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。
調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，全省清潔取暖改造完成181.233萬(wàn)戶，超額12132戶，完成率100.7%。
調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全省鐵路貨運(yùn)量首次達(dá)到3.94億噸，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；推廣新能源汽車(chē)37563輛，淘汰汽車(chē)類老舊車(chē)74555輛。
突出協(xié)同減排，我省打出“組合拳”——
2018年完成“散亂污”企業(yè)治理16918家；設(shè)區(qū)市城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到82%以上，縣城達(dá)到76%以上；完成工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)改造722家。
全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)聯(lián)治，我省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效：2018年全省PM2.5平均濃度同比下降14%，超額完成“同比下降5%”的目標(biāo)任務(wù)。
統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)
大美塞罕壩，驚艷眾人！
湛藍(lán)天空下，暖陽(yáng)掃過(guò)蔚藍(lán)的湖面，穿過(guò)層林盡染的樹(shù)林……2018年11月13日在國(guó)家博物館開(kāi)幕的“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽”上，“大美中國(guó)”影像長(zhǎng)廊超大屏幕播放的塞罕壩美麗秋色，吸引了眾多參觀者的目光，現(xiàn)場(chǎng)“太贊了”“好美”等驚嘆聲此起彼伏。
在茫?；脑显炀统鍪澜缟厦娣e最大的一片人工林，塞罕壩人創(chuàng)造了奇跡，為京津冀和華北地區(qū)筑起了一道綠色長(zhǎng)城。
綠水青山就是金山銀山。全面建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，我省需要更多塞罕壩。
大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，一年來(lái)，我省統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。
科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，條條“紅線”織就生態(tài)保護(hù)大網(wǎng)。
《河北省生態(tài)保護(hù)紅線》明確，全省生態(tài)保護(hù)紅線總面積4.05萬(wàn)平方公里，占全省國(guó)土面積的20.70%。印發(fā)《關(guān)于加快壩上地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)實(shí)施方案》，提出實(shí)施八大重點(diǎn)工程提高壩上生態(tài)承載力。
山水林田湖草是一個(gè)生命共同體。這一年，我省全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
讓綠色成為大地山川最美底色。努力破解太行山區(qū)域綠化難題，完成太行山綠化227萬(wàn)畝；完成京津保平原生態(tài)過(guò)渡帶植樹(shù)80萬(wàn)畝。大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，一年來(lái)，我省完成營(yíng)造林987.6萬(wàn)畝，全省森林覆蓋率不斷提高。
讓河流清水綠岸、魚(yú)翔淺底。我省全面建立河湖全覆蓋的河長(zhǎng)組織體系，一批河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題得到解決。打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動(dòng)縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地問(wèn)題整治，全省排查出的90個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題已完成整治87個(gè)，其余3個(gè)正在整治。加快恢復(fù)“華北之腎”功能，雄安新區(qū)啟動(dòng)白洋淀綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)。向滹沱河、滏陽(yáng)河、南拒馬河的重點(diǎn)河段開(kāi)展地下水回補(bǔ)，到2018年12月初補(bǔ)水量近4億立方米，生態(tài)效應(yīng)初顯。
通過(guò)綜合施治，2018年我省74個(gè)地表水國(guó)家考核斷面中，優(yōu)良斷面比例為48.6%，超額完成44.6%的年度目標(biāo)；劣Ⅴ類斷面?zhèn)€數(shù)占比為20.3%，同比降低13.5個(gè)百分點(diǎn)。
構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系
嚴(yán)打環(huán)境違法，2018年我省有個(gè)大動(dòng)作引人關(guān)注。
2018年10月10日以來(lái)，我省完成了三輪2018-2019年秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，省、市、縣三級(jí)環(huán)境執(zhí)法力量混合編組、異地執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)查處環(huán)境違法問(wèn)題5876件。
這一大動(dòng)作的背后，是我省深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革的積極探索。
破除體制機(jī)制制約、人為干擾等問(wèn)題，我省在全國(guó)第一個(gè)啟動(dòng)省以下環(huán)保垂改，全省環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍全部納入行政執(zhí)法序列，省環(huán)境綜合執(zhí)法局統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)環(huán)境執(zhí)法力量。省級(jí)直查、交叉執(zhí)法，避免了地方干預(yù)，查辦了一批過(guò)去地方環(huán)保部門(mén)查不動(dòng)、罰不了的大案要案。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。
一年來(lái)，我省著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
推進(jìn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，我省第一輪環(huán)保督察“回頭看”實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。
建立日?？己霜?jiǎng)懲體系。出臺(tái)《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，每月通報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量考核排名情況，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
這一年，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格。新修訂的《河北省水污染防治條例》是我省史上最嚴(yán)的水污染防治法規(guī)。推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善，收嚴(yán)了大清河、子牙河、黑龍港及運(yùn)東流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)鋼鐵工業(yè)、煉焦化學(xué)工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)行業(yè)主要大氣污染物排放限值達(dá)到國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的最嚴(yán)水平。
這一年，打擊環(huán)境違法行為更嚴(yán)厲。開(kāi)展水環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)、秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等，讓法規(guī)和制度成為不可觸碰的高壓線。
更多運(yùn)用科技手段，我省在4336個(gè)點(diǎn)位安裝了秸稈禁燒視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)8個(gè)大氣污染傳輸通道城市涉農(nóng)區(qū)域全覆蓋。在大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)中，開(kāi)展“無(wú)人機(jī)飛檢零點(diǎn)行動(dòng)”。加大水污染防治力度，建成26個(gè)省界出入境水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我省正在加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北新圖景正在徐徐展開(kāi)。（記者 段麗茜）
