原標(biāo)題：省市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定
支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展18條政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，促進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定了《關(guān)于支持服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》。
堅(jiān)持民營(yíng)企業(yè)登記“零限制”。對(duì)民營(yíng)企業(yè)登記實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn)，凡法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和省政府規(guī)定未明確禁止或限制的領(lǐng)域，都支持民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入。
全面推開(kāi)“證照分離”改革。自2018年11月10日起，對(duì)國(guó)務(wù)院明確的第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”。
大力壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》，取消14類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。對(duì)保留的24類，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序。
進(jìn)一步壓縮審批時(shí)間。實(shí)行“審核合一”“一審一核”登記審查制度，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報(bào)。全面推行企業(yè)登記全程電子化。支持市、縣行政審批局推行證照聯(lián)辦審批方式。
清理規(guī)范涉企收費(fèi)。深入整治違法違規(guī)涉企收費(fèi)行為，確保目錄清單外無(wú)收費(fèi)。督促有關(guān)部門和單位取消違法違規(guī)收費(fèi)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正變相審批及違規(guī)收費(fèi)等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。
降低物流企業(yè)成本。全面落實(shí)快遞企業(yè)“一照多址”登記?？爝f企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要開(kāi)辦快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款實(shí)施聯(lián)合懲戒。加大失信聯(lián)合懲戒力度，根據(jù)有關(guān)部門的提請(qǐng)，對(duì)因嚴(yán)重拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款列入“黑名單”的企業(yè)失信信息，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）向社會(huì)公示。
大力幫助民營(yíng)企業(yè)融資。充分發(fā)揮股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押登記等職能，幫助民營(yíng)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)。
保障民營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和平等使用生產(chǎn)要素。堅(jiān)決落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，清理廢除現(xiàn)有政策措施中存在的地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等內(nèi)容。加大反壟斷執(zhí)法力度。
開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。鼓勵(lì)指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。組織省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)深入民營(yíng)企業(yè)調(diào)研。大力開(kāi)展“優(yōu)化計(jì)量、提質(zhì)增效”幫扶行動(dòng)。
引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化資助政策，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)主持國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。為民營(yíng)企業(yè)免費(fèi)提供物品編碼物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)及培訓(xùn)。為民營(yíng)企業(yè)提供國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)。建立民營(yíng)企業(yè)需要的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)藥品、醫(yī)療器械創(chuàng)新。積極引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展仿制藥治療和療效一致性評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。推進(jìn)零售藥店分級(jí)分類管理。
支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。做好民營(yíng)企業(yè)商標(biāo)培育和保護(hù)工作。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)等途徑申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，為其“走出去”提供有力支撐。
支持民營(yíng)企業(yè)專利獲權(quán)用權(quán)維權(quán)。民營(yíng)企業(yè)通過(guò)專利合作條約（PCT）等國(guó)際條約專利申請(qǐng)每件資助1萬(wàn)元，授權(quán)后每件資助5萬(wàn)元。對(duì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)推行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證計(jì)劃項(xiàng)目、專利導(dǎo)航計(jì)劃項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議計(jì)劃項(xiàng)目擇優(yōu)立項(xiàng)支持。
設(shè)立省級(jí)非公黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。選取100家已建立黨組織的民營(yíng)企業(yè)，設(shè)立省級(jí)非公黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)開(kāi)展黨的工作。
全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊制假售假、混淆仿冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。開(kāi)展食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械和特種設(shè)備專項(xiàng)整治行動(dòng)。
優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，實(shí)行輕微違法不罰或輕罰；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，采取指導(dǎo)、勸告、提醒、建議等非強(qiáng)制方式，引導(dǎo)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。（馬彥銘）
