河北省文化領(lǐng)域改革發(fā)展不斷開(kāi)創(chuàng)新局面

　　原標(biāo)題：潮涌催人進(jìn) 風(fēng)正好揚(yáng)帆

　　——我省文化領(lǐng)域改革發(fā)展不斷開(kāi)創(chuàng)新局面

　　體制機(jī)制改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合更加深入、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、平臺(tái)建設(shè)蓬勃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)日益壯大、文藝精品層出不窮……進(jìn)入新時(shí)代，我省文化領(lǐng)域改革發(fā)展揚(yáng)帆再啟、扎實(shí)推進(jìn),新局面不斷開(kāi)創(chuàng)、新業(yè)績(jī)不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新氣象，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北構(gòu)筑起強(qiáng)大的文化支撐。

　　扶持發(fā)展——壯大文化產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)量效益

　　總投資52億元、占地3186畝——通州宋莊牽手蔚縣宋家莊正在共建藝術(shù)小鎮(zhèn)；大廠影視小鎮(zhèn)榮獲“中國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范單位”稱號(hào)，迄今已吸引中外優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)簽約近100家，簽約投資額超140億元；“中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)（2017）”河北進(jìn)入全國(guó)前10名……

　　潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。近年來(lái)，我省把文化產(chǎn)業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，相繼出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等一系列政策措施，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、堅(jiān)定了信心、增強(qiáng)了動(dòng)力，使全省文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展勢(shì)頭。

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與縣域文化產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。近年來(lái)，我省每年新增投資超億元的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)100個(gè)，納入省政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的文化類項(xiàng)目數(shù)量不斷攀升。秦皇島億維動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、燕郊影視文化旅游示范區(qū)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)相繼建成運(yùn)營(yíng)，有的已成為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。同時(shí)，我省持續(xù)發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)，“一縣一品”或“一縣多品”格局初現(xiàn)。其中，曲陽(yáng)、平鄉(xiāng)、山海關(guān)等25個(gè)縣（市、區(qū)）的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)5%，成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。

　　深度融合發(fā)展不斷加快。近年來(lái)，重點(diǎn)借助京津冀協(xié)同發(fā)展、設(shè)立雄安新區(qū)、北京攜手張家口舉辦2022年冬奧會(huì)、全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等契機(jī)，我省積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合?！拔幕?科技”，催生出百年巧匠、深度動(dòng)畫(huà)、鑄夢(mèng)動(dòng)漫等一大批文化科技融合示范企業(yè)，承德成為國(guó)家級(jí)文化科技融合示范基地，石家莊在全省率先建成國(guó)家級(jí)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；“文化+旅游”，打造了保定“京西百渡”、承德“鼎盛王朝”、武強(qiáng)“音樂(lè)小鎮(zhèn)”等一批文旅新品牌；“文化+體育”，張家口深入挖掘打造冰雪文化，謀劃實(shí)施陽(yáng)光冰雪季、奧林匹克冰雪文化谷等一批重點(diǎn)文化體育項(xiàng)目，有力地提升了我省文化影響力。

　　協(xié)同發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)步伐。全省上下主動(dòng)作為、精準(zhǔn)對(duì)接，與京津展開(kāi)全方位、多領(lǐng)域、深層次合作，簽署《京津冀文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展備忘錄》，建立定期工作聯(lián)系機(jī)制，成立京津冀文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（企業(yè)）聯(lián)盟，連續(xù)舉辦多屆京津冀文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作推介活動(dòng)。目前在我省發(fā)展較好、初步產(chǎn)生效益的京津文化企業(yè)和合作建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到195家（個(gè)）。

　　依托平臺(tái)招商合作日益深入。全國(guó)書(shū)博會(huì)、河北（香港）投資貿(mào)易洽談會(huì)、北京文博會(huì)、義烏文交會(huì)……我省利用各種文化交流平臺(tái)，不斷吸引戰(zhàn)略投資者來(lái)冀投資，特別在被譽(yù)為“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)第一展”的深圳文博會(huì)上，我省項(xiàng)目簽約金額一直位居全國(guó)前列。此外，我省還積極建好自有平臺(tái)，已連續(xù)舉辦五屆河北省特博會(huì)、五屆河北茶博會(huì)和十二屆石家莊國(guó)際動(dòng)漫博覽交易會(huì)，逐步形成獨(dú)具特色的文化品牌。

　　“文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，離不開(kāi)融合發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。提升文化創(chuàng)新創(chuàng)意能力，才能帶來(lái)‘1+1＞2’的倍增效應(yīng)?！笔∥麄鞑扛辈块L(zhǎng)、省網(wǎng)信辦主任張硯平表示，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的背景下，我省文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的新動(dòng)力。

　　創(chuàng)新機(jī)制——銳意進(jìn)取，改革成果不斷涌現(xiàn)

　　新時(shí)代屬于奮進(jìn)者。近年來(lái)，按照省委、省政府精心部署，我省著力破解改革難題，文化領(lǐng)域改革發(fā)展取得重點(diǎn)突破，不斷開(kāi)拓新局面，取得新成果。

　　為了理順機(jī)制，我省聚焦制約文化改革發(fā)展的突出問(wèn)題，圍繞破解阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，成立了省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文化體制改革專項(xiàng)小組，建立起黨委、人大、政府、政協(xié)齊抓共管文化體制改革工作的組織架構(gòu)。在全國(guó)率先制定《推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的實(shí)施意見(jiàn)》，相繼出臺(tái)了一系列政策措施，建立健全工作機(jī)制。我省多次在全國(guó)文化改革發(fā)展工作會(huì)上作典型發(fā)言，中宣部通報(bào)肯定我省黨的十八大以來(lái)文化體制改革工作，在全國(guó)排名第三位。

　　觀念一變天地寬。我省通過(guò)推出一批重大典型、創(chuàng)作一批文化精品、扶持一批文化名家、培育一批知名文化企業(yè)，帶動(dòng)河北文化改革發(fā)展全局。其中，2017年我省省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金規(guī)模達(dá)到3.5億元，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金擴(kuò)大到20億元，省財(cái)政每年為省級(jí)媒體提供2.1億元支持。同時(shí)，在全省文化市場(chǎng)深入推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)各地行政審批管理規(guī)范化，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)文化市場(chǎng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接共享。

　　河北影視集團(tuán)、河北演藝集團(tuán)完成資源整合，文藝精品生產(chǎn)成果喜人，河北梆子《李保國(guó)》、電影《血戰(zhàn)湘江》、電視劇《太行山上》等7部作品，榮獲中宣部第十四屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量居全國(guó)第二。河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等一批大型文化企業(yè)不斷深化改革，成為推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的生力軍。其中，河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下的現(xiàn)代文化企業(yè)——河北華糖云商營(yíng)銷傳播股份有限公司獲批在新三板掛牌，實(shí)現(xiàn)了我省國(guó)有控股文化企業(yè)在新三板掛牌零的突破。

　　與此同時(shí)，我省還通過(guò)政策激勵(lì)、資金引導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶等方式，助推民營(yíng)文化企業(yè)脫穎而出，成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量。河北金音集團(tuán)、承德鼎盛文化投資公司等成為全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，不少民營(yíng)文化企業(yè)已成為全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定單位。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年1至6月，全省新增文化市場(chǎng)主體達(dá)26118家，同比增長(zhǎng)4000余家。我省在新三板等資本平臺(tái)掛牌上市的文化企業(yè)已達(dá)21家，其中包括精英動(dòng)漫、古城香業(yè)等多家民營(yíng)文化企業(yè)。

　　“文化改革發(fā)展，就是要通過(guò)破解文化發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要?！睆埑幤奖硎?，今年是改革開(kāi)放四十周年，河北迎來(lái)了激情燃燒、充滿希望、大有可為的新時(shí)代，河北文化改革發(fā)展將繼續(xù)通過(guò)為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北打造文化新動(dòng)能，讓河北文化綻放出更加奪目的光彩，為推動(dòng)河北高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。（記者 龔正龍）