優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局 ——《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀①

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　　近日，位于邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的河北創(chuàng)力機(jī)電科技有限公司技術(shù)人員在調(diào)試八軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控切割機(jī)。該公司通過(guò)研制高端智能制造裝備系統(tǒng)，助力制造業(yè)無(wú)人化、智能化，提質(zhì)增效。 邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)搶抓實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力發(fā)展高端裝備、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。記者 趙永輝攝

　　開欄的話：

　　為深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，加快全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)）提出，到2020年，初步構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、集約水平高、發(fā)展模式新、能耗排放低、融合程度深、開放層次高為主要特征的現(xiàn)代化工業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　《推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》欄目從本期開始，開設(shè)《加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系》子欄目。今日起陸續(xù)推出指導(dǎo)意見(jiàn)解讀。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)提出，立足各地功能定位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，按照錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、鏈條協(xié)同的原則，著力構(gòu)筑雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、石保廊創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、張承綠色發(fā)展示范區(qū)、秦唐滄沿海開放發(fā)展示范區(qū)、邢衡邯特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪”驅(qū)動(dòng)示范區(qū)和一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，形成“一核、四區(qū)、多集群”的產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展新格局，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題。

　　一核：打造雄安新區(qū)高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)

　　堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，落實(shí)京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案，構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，積極吸納國(guó)際國(guó)內(nèi)創(chuàng)新資源，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格限制承接和布局一般性制造業(yè)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)當(dāng)前處于國(guó)際前沿領(lǐng)域，具有戰(zhàn)略性、前瞻性的產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先布局人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，生物藥研發(fā)、基因工程、高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)等生命科學(xué)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)電子材料、北斗衛(wèi)星通信導(dǎo)航、信息安全、智能機(jī)器人、高端新材料等軍民融合產(chǎn)業(yè)，工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)、智慧物流等高端服務(wù)業(yè)。面向未來(lái)，密切跟蹤世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，超前布局、研發(fā)、儲(chǔ)備一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術(shù)，積極培育發(fā)展量子通信、太赫茲、區(qū)塊鏈、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、腦科學(xué)與類腦研究、重大疾病新藥創(chuàng)制、干細(xì)胞治療與再生醫(yī)學(xué)、納米材料、石墨烯、極端環(huán)境材料、液態(tài)金屬、增材制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)高端高新產(chǎn)業(yè)集群，到2020年起步區(qū)產(chǎn)業(yè)布局框架基本形成。

　　四區(qū)：實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)聯(lián)式發(fā)展互促并進(jìn)

　　石保廊創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、石家莊國(guó)家創(chuàng)新型示范城市建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新改革政策先行先試，加快高端裝備、電子信息、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能與新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，成為引領(lǐng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

　　張承綠色發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)張家口市國(guó)家可再生能源示范區(qū)和承德國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用示范基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、綠色食品、高端裝備、新型建材、釩鈦新材料、清潔能源和冰雪運(yùn)動(dòng)裝備等綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造冀北綠色經(jīng)濟(jì)新高地。

　　秦唐滄沿海開放發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、唐山曹妃甸國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、唐山國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、滄州臨港化工國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等建設(shè)，加快港口經(jīng)濟(jì)功能升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶，培育壯大外向型經(jīng)濟(jì)。秦皇島市重點(diǎn)發(fā)展生命健康、電子信息、高端裝備、食品深加工、海洋裝備、旅游等綠色產(chǎn)業(yè)；唐山、滄州市重點(diǎn)發(fā)展精品鋼、現(xiàn)代石化、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造新型工業(yè)化基地。

　　邢衡邯特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙輪”驅(qū)動(dòng)示范區(qū)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)邁向中高端，做優(yōu)做強(qiáng)紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工、精品鋼等特色產(chǎn)業(yè)；圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展電子信息、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造局部強(qiáng)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)邢臺(tái)太陽(yáng)能光伏、玻璃深加工、清河羊絨，衡水特色輕紡、功能材料、工程橡膠、玻璃鋼，邯鄲新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造、新能源和新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端，努力實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)聯(lián)式發(fā)展互促并進(jìn)。

　　多集群：打造一批有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群

　　按照協(xié)同創(chuàng)新、集群集約、智能融合、綠色安全等新型工業(yè)化要求，依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群改造提升一批，支持清河羊絨、白溝箱包、安平絲網(wǎng)、辛集皮革、平鄉(xiāng)廣宗曲周自行車、寧晉電線電纜、孟村鹽山管道、永年標(biāo)準(zhǔn)件、昌黎葡萄酒、定州體育用品等有影響力的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施升級(jí)改造，培育一批具有國(guó)內(nèi)外較強(qiáng)影響力的區(qū)域品牌；依托開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展一批，支持省級(jí)以上開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)，建立完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，完善公共服務(wù)設(shè)施，打造一批產(chǎn)業(yè)層次高、集約集聚水平高、綠色發(fā)展水平高，在國(guó)內(nèi)具有轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)作用的新型工業(yè)化基地園區(qū)；依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)培育一批，以生產(chǎn)整機(jī)產(chǎn)品的大企業(yè)為龍頭，吸引和帶動(dòng)專業(yè)化配套企業(yè)集聚發(fā)展，形成一批“整機(jī)+配套+服務(wù)”鏈條完整的產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，培育100個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到100個(gè)，培育30個(gè)省級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)示范縣（市、區(qū)）。（米彥澤）