綠色智慧:用制度保護新城“綠心”
4月,長沙,紅樹青山,草色無涯。不僅是旅游景區(qū),在市內(nèi),隨處可見的公園綠地讓城市生活變得更加從容。
“雄安新區(qū)要建成綠色智慧的新城,頂層已經(jīng)定了綠色的調(diào),產(chǎn)業(yè)就要嚴守綠色發(fā)展路徑,在城市規(guī)劃中,應率先考慮環(huán)境的承載力,在這個基礎(chǔ)之上,再去考慮做其他的規(guī)劃,比如環(huán)境與土地規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展的銜接?!比珖f(xié)委員、中國工程院院士陳曉紅長期推動我國生態(tài)文明和兩型社會建設(shè),也就是資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會的建設(shè)。2011年至今,她和她的團隊為長株潭城市群的綠色發(fā)展精心謀劃,大膽嘗試,到目前為止,在長株潭城市群,無論經(jīng)濟如何繁榮發(fā)展,如果誰動了劃定的“綠心”中的一草一木,就要接受地方法規(guī)的嚴懲。在陳曉紅看來,雄安新區(qū)的建設(shè)是千年大計,綠色規(guī)劃一定要走在前面,可以先劃定新區(qū)環(huán)境保護的紅線底線,再結(jié)合智慧手段加以監(jiān)督和引導。
習近平同志提出,綠水青山就是金山銀山。而陳曉紅與她的團隊在長株潭地區(qū)的實踐,也為兩型社會在認定上探索出明確的標準。資源節(jié)約型社會是指整個社會經(jīng)濟建立在節(jié)約資源的基礎(chǔ)上,建設(shè)節(jié)約型社會的核心是節(jié)約資源,即在生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),通過采取技術(shù)和管理等綜合措施,厲行節(jié)約,不斷提高資源利用效率,盡可能地減少資源消耗和環(huán)境代價滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的發(fā)展模式。
而環(huán)境友好型社會則是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài),其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
“雄安新區(qū)的設(shè)立有其明確定位,既要集中疏解北京非首都功能,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,又要調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu),培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。從這個意義上說,我建議提前規(guī)劃好空間布局,考慮好節(jié)能的問題。比如在長株潭城市群,我們一開始就把空間規(guī)劃成了四個區(qū)域,即優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū),同時也考慮了建筑節(jié)能的問題。雄安新區(qū)要打造綠色循環(huán)低碳樣本,也同樣要考慮標準制定的問題?!标悤约t這樣說。
2012年11月30日,《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過,自2013年3月1日起施行。也就是說,動了綠色規(guī)劃上的一草一木,就要受到法律懲處。時至今日,面積達522.87平方公里的長株潭綠心已成為世界上最大的城市群綠心,是以往國際公認最大城市群綠心———荷蘭蘭斯塔德城市群綠心(面積約150平方公里)的3倍多。
為了打造綠色新城,陳曉紅表示,要提升城市智慧,這里包括智慧管理、民生和產(chǎn)業(yè):智慧管理涵蓋對交通、能源、環(huán)境的數(shù)字化、網(wǎng)格化管理方式;智慧民生包括智能家居和智能醫(yī)療;智能產(chǎn)業(yè)則是既要推動大數(shù)據(jù)、云計算、共享經(jīng)濟、虛擬現(xiàn)實等新一代的信息技術(shù)的發(fā)展,又要推進綠色科技的創(chuàng)新與發(fā)展,“這些技術(shù)有些已經(jīng)很成熟了,有些還要探索如何在新區(qū)落地?!标悤约t對此充滿期待。(記者 崔呂萍)