一、《河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和意義是什么？

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào)），加快推進(jìn)全省氣象高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力的氣象保障，2022年7月19日，省政府印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（冀政字〔2022〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這是繼省政府1992年印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔1992〕25號(hào)文件的通知》和2006年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快氣象事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》之后的又一個(gè)省政府重要文件。

　　我省是氣象災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一，隨著全球氣候變暖，我省極端天氣多發(fā)、頻發(fā)、并發(fā)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與氣象影響的敏感性和關(guān)聯(lián)性越來(lái)越強(qiáng)，人民美好生活對(duì)氣象服務(wù)的需求越來(lái)越精細(xì)，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)氣象保障的要求越來(lái)越迫切。但與新發(fā)展階段氣象肩負(fù)的使命任務(wù)相比，我省氣象發(fā)展還存在不少差距，加快推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展十分重要和緊迫?！兑庖?jiàn)》認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)氣象工作的重要指示精神，李克強(qiáng)總理對(duì)推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展的重要批示精神以及胡春華副總理的講話(huà)要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表了《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022-2035年）》《河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《河北省氣象事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》精神，以及省政府、中國(guó)氣象局多次對(duì)河北氣象事業(yè)發(fā)展提出的要求，堅(jiān)持服務(wù)河北工作大局，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是相關(guān)重大決策部署對(duì)氣象工作的要求落實(shí)到新階段氣象事業(yè)發(fā)展中，提出了氣象高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想，明確了到2025年的近期目標(biāo)和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)河北氣象高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　二、《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容是什么？

　　《意見(jiàn)》共三個(gè)部分。

　　第一部分，總體要求。提出了我省氣象高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持三個(gè)面向——面向國(guó)家重大戰(zhàn)略、面向人民生產(chǎn)生活、面向我國(guó)科技前沿，明確一個(gè)導(dǎo)向——提供高質(zhì)量氣象服務(wù)；聚焦一條主線(xiàn)——加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)；構(gòu)建一個(gè)體系——構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代氣象體系；通過(guò)踐行上述發(fā)展思路，全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供有力保障?！兑庖?jiàn)》提出，到2025年，我省基本建成開(kāi)放協(xié)同的現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新體系，氣象關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力大幅提高，學(xué)術(shù)水平和影響力進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列?；窘ǔ筛采w京津冀的立體精密智能氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)、無(wú)縫隙全覆蓋的智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系和普惠精細(xì)的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系，監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)能力不斷提升，氣象現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。到2035年，氣象關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和服務(wù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

　　第二部分，發(fā)展重點(diǎn)。圍繞增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力，提出加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、搭建氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)高水平氣象人才隊(duì)伍3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；圍繞強(qiáng)化氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)，提出建設(shè)精密監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、發(fā)展精準(zhǔn)預(yù)報(bào)技術(shù)、加強(qiáng)精細(xì)氣象服務(wù)、促進(jìn)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；圍繞筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)，提出強(qiáng)化氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力、強(qiáng)化全社會(huì)氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力、強(qiáng)化人工影響天氣能力、強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；圍繞提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，提出提升農(nóng)業(yè)氣象保障能力、提升海洋經(jīng)濟(jì)氣象保障能力、提升交通強(qiáng)省氣象保障能力、提升“氣象+”賦能行業(yè)發(fā)展能力、提升服務(wù)重大戰(zhàn)略能力5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；圍繞優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給，提出強(qiáng)化公共氣象服務(wù)供給、強(qiáng)化高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給、強(qiáng)化城鄉(xiāng)氣象服務(wù)供給3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；圍繞加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)氣象保障，提出強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐、強(qiáng)化氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用、強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。共計(jì)6方面提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　第三部分，保障措施。提出“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)法治建設(shè)、加強(qiáng)投入保障”4方面要求。

　　三、文件提出到2025年、2035年的氣象高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是怎樣確定的？

　　目標(biāo)的提出，一是對(duì)標(biāo)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作、對(duì)氣象工作的重要批示指示精神和黨中央決策部署。《意見(jiàn)》以服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民為根本宗旨，以更好服務(wù)保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為戰(zhàn)略定位，以發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線(xiàn)作用為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)為戰(zhàn)略任務(wù)，著力推動(dòng)新時(shí)代河北氣象高質(zhì)量發(fā)展。二是緊扣了河北加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的戰(zhàn)略布局和政策部署。氣象信息、數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素，廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)。《意見(jiàn)》圍繞我省面臨的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇、海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)機(jī)遇、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、綠色低碳發(fā)展機(jī)遇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，深挖氣象信息價(jià)值，創(chuàng)新氣象服務(wù)模式，努力解決質(zhì)量效益不夠高、增長(zhǎng)動(dòng)力不夠強(qiáng)等問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧提供更加有力的氣象服務(wù)保障。三是對(duì)標(biāo)了中國(guó)氣象局的要求和先進(jìn)?。ㄊ校庀蟀l(fā)展水平。我省堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，圍繞我省偏遠(yuǎn)山區(qū)氣象觀測(cè)不夠精密、數(shù)值天氣預(yù)報(bào)模式應(yīng)用水平不夠高、資料同化能力差距較大、高性能計(jì)算能力不足、氣象服務(wù)精細(xì)化程度有待提高、科技創(chuàng)新能力不夠高、高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏等問(wèn)題，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際，在征求30多個(gè)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了2025年、2035年的氣象高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

　　四、我省氣象事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？為今后高質(zhì)量發(fā)展打下哪些良好基礎(chǔ)？

　　省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作、對(duì)氣象工作的重要指示批示精神，以建設(shè)氣象強(qiáng)省為目標(biāo)，全力支持發(fā)展氣象事業(yè)，氣象工作在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、助力生態(tài)文明建設(shè)等方面取得了顯著成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，我省基本建成了地空天一體化的立體綜合觀測(cè)網(wǎng)，地面降水要素分辨率達(dá)到5×5公里；實(shí)現(xiàn)精細(xì)化智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)，0-72小時(shí)天氣預(yù)報(bào)分辨率達(dá)到1小時(shí)/1公里；暴雨預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率達(dá)到93%，強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量達(dá)到66.5分鐘，公眾預(yù)警信息覆蓋率達(dá)到98.4%，氣象災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比重由上世紀(jì)3%降到0.46%。氣象服務(wù)已融入農(nóng)業(yè)、交通、水利、能源、旅游、海洋、健康等幾十個(gè)部門(mén)、上百個(gè)行業(yè)。成績(jī)的獲得、經(jīng)驗(yàn)的積累，都為新時(shí)代河北全面實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化、建成全國(guó)氣象強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)氣象高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　五、氣象高質(zhì)量發(fā)展將如何更好滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活需要？

　　氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象數(shù)據(jù)信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)不可或缺的生產(chǎn)要素。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活需要，我省將發(fā)展逐1小時(shí)更新的數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)、逐10分鐘更新的降水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，發(fā)展需求自動(dòng)感知、產(chǎn)品自動(dòng)生成、信息精準(zhǔn)推送的智慧化氣象服務(wù)，打造普惠精細(xì)的現(xiàn)代氣象服務(wù)體系，促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用。圍繞糧食安全，將糧食生產(chǎn)、種業(yè)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色農(nóng)業(yè)等開(kāi)展全鏈條氣象服務(wù)，為新型經(jīng)營(yíng)主體提供直通式氣象服務(wù)；圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將建設(shè)智能化海洋氣象服務(wù)系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)，強(qiáng)化精細(xì)化海洋氣象預(yù)報(bào)預(yù)警和信息發(fā)布，提升海上應(yīng)急、海上交通、沿海旅游、海洋牧場(chǎng)等氣象預(yù)報(bào)服務(wù)水平；圍繞交通強(qiáng)省建設(shè)，將增強(qiáng)交通氣象大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用能力，提高高速公路、貨運(yùn)鐵路、通用航空、海上航運(yùn)、商貿(mào)物流等方面的氣象服務(wù)能力；圍繞能源保供，強(qiáng)化電力氣象災(zāi)害精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警和光伏、風(fēng)能發(fā)電功率預(yù)報(bào)，建設(shè)全域范圍氣象監(jiān)測(cè)支撐體系，助力綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；圍繞重大工程建設(shè)和運(yùn)行，開(kāi)展重大工程氣候可行性論證，為提升重大基礎(chǔ)設(shè)施抵御極端氣象災(zāi)害能力提供決策依據(jù)；圍繞人民美好生活需要，建立自動(dòng)感知、智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，推進(jìn)氣象基本公共服務(wù)均等化，努力滿(mǎn)足人民群眾“衣食住行游購(gòu)?qiáng)蕦W(xué)康”全方位的品質(zhì)要求；圍繞服務(wù)重大戰(zhàn)略，建成雄安新區(qū)全國(guó)智慧氣象示范區(qū)，推廣應(yīng)用北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)氣象科技成果，支撐區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)、重大工程建設(shè)、重大活動(dòng)開(kāi)展和冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省將努力提升“氣象+”賦能行業(yè)發(fā)展能力，推動(dòng)氣象服務(wù)深度社會(huì)各行各業(yè)，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活需要。

?????? 相關(guān)政策文件：河北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)