各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關部門：
為認真貫徹《國務院關于印發(fā)氣象高質量發(fā)展綱要（2022-2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）精神，加快推進全省氣象高質量發(fā)展，結合我省實際，提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持面向國家重大戰(zhàn)略、面向人民生產生活、面向我國科技前沿，以提供高質量氣象服務為導向，加快推進氣象現代化建設，努力構建科技領先、監(jiān)測精密、預報精準、服務精細、人民滿意的現代氣象體系，全方位保障生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為加快建設經濟強省、美麗河北提供有力保障。
（二）發(fā)展目標。到2025年，基本建成開放協(xié)同的現代氣象科技創(chuàng)新體系，氣象關鍵技術自主創(chuàng)新能力大幅提高，學術水平和影響力進入全國先進行列。基本建成覆蓋京津冀的立體精密智能氣象監(jiān)測網、無縫隙全覆蓋的智能數字預報業(yè)務體系和普惠精細的現代氣象服務體系，監(jiān)測、預報、服務能力不斷提升，氣象現代化邁上新臺階。到2035年，氣象關鍵科技領域實現重大突破，氣象監(jiān)測、預報和服務水平國內領先，部分領域達到國際先進水平，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現。
二、發(fā)展重點
?。ㄒ唬┰鰪姎庀罂萍甲灾鲃?chuàng)新能力。
1.加快關鍵核心技術攻關。圍繞智能觀測和數據融合分析、數值預報模式應用、災害性天氣預報、智慧氣象服務、人工影響天氣、氣候變化應對等領域開展科學研究和技術攻關，納入省科技計劃（專項、基金等）予以重點支持。開展強對流天氣、人工影響天氣、太行山—燕山暴雨等大氣科學試驗，加強氣象災害機理研究。強化人工智能、大數據分析、非常規(guī)觀測技術等與氣象深度融合應用。
2.搭建氣象科技創(chuàng)新平臺。充分利用國家及京津科技創(chuàng)新平臺和資源，加強氣象科技創(chuàng)新平臺布局和建設，鼓勵聯合參與國家級重大科技專項。強化省氣象與生態(tài)環(huán)境重點實驗室、邢臺大氣環(huán)境野外科學試驗基地、石家莊國家級飛機人工增雨和科學實驗基地、饒陽和雄安國家氣候觀象臺、雄安新區(qū)國家野外科學觀測研究站和雄安大氣邊界層重點開放實驗室等研究能力建設。落實氣象科技力量倍增計劃。完善氣象科技創(chuàng)新體制機制，健全氣象科技成果分類評價制度，強化氣象科技成果轉化應用和創(chuàng)新激勵。
3.建設高水平氣象人才隊伍。將氣象高層次人才引進和培養(yǎng)納入我省各類人才專項計劃、人才工程（項目），落實人才獎勵和激勵政策。鼓勵和支持高校增加氣象類專業(yè)及相關學科，促進氣象基礎學科和應用學科交叉融合，加強氣象跨學科人才培養(yǎng)。將氣象領導干部納入地方干部交流范圍，不斷優(yōu)化氣象干部隊伍結構。加強氣象教育培訓能力建設，推動氣象人才隊伍轉型發(fā)展和素質提升。
?。ǘ娀瘹庀蠡A能力建設。
1.建設精密監(jiān)測系統(tǒng)。科學加密建設天氣、氣候和專業(yè)氣象觀測設施，強化地基垂直探測，形成陸?？仗煲惑w化、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)，提升大氣仿真模擬和分析能力。加強氣象、通信管理、住房城鄉(xiāng)建設等部門合作，依托通信鐵塔、高層建（構）筑物等開展氣象觀測。擴大省級氣象法定計量檢定機構授權范圍，完善氣象探測裝備計量檢定和試驗驗證體系。加強氣象衛(wèi)星遙感和雷達應用，做好無線電頻率使用協(xié)調。健全氣象觀測質量管理體系。鼓勵和規(guī)范社會氣象觀測活動。加強氣象、住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、公安等部門協(xié)作，依法保護氣象設施和探測環(huán)境。
2.發(fā)展精準預報技術。建立逐1小時更新的數值預報系統(tǒng)、逐10分鐘更新的降水預報系統(tǒng)。發(fā)展地球系統(tǒng)數值預報模式和臺風、海洋等專業(yè)氣象預報模式產品的應用技術，建成全面支撐智能數字預報業(yè)務的客觀預報預測算法庫。建立氣象資料客觀分析、預報產品自動生成、預報結果快捷訂正的氣象預報預測綜合業(yè)務平臺。
3.加強精細氣象服務。針對不同行業(yè)、不同領域，發(fā)展基于場景、基于影響的精細氣象服務技術，研發(fā)、優(yōu)化氣象服務算法，建設面向公眾、行業(yè)的智能化決策、氣象服務平臺。發(fā)展需求自動感知、產品自動生成、信息精準推送的智慧化氣象服務，有機融入決策指揮、調度管理平臺和智能生活終端。建立氣象部門與各類服務主體互動機制，探索打造普惠共享的氣象服務眾創(chuàng)平臺，促進氣象信息全領域高效應用。
4.促進數據融合應用。建設“數算一體”氣象大數據云平臺河北中心，實現大數據資源、計算資源、算法資源集約發(fā)展。利用省政府信息資源交換共享開放平臺,推進信息開放和共建共享。加強跨部門、跨地區(qū)氣象數據獲取、存儲、匯交和使用，提高氣象數據應用服務能力。適度超前升級迭代氣象超級計算機系統(tǒng)，優(yōu)化氣象通信網絡,提升數據處理和信息傳輸能力。強化氣象數據資源、信息網絡和應用系統(tǒng)安全保障。
?。ㄈ┲螝庀蠓罏臏p災第一道防線。
1.強化氣象風險預報預警能力。建立健全分災種的氣象風險預報預警體系，提高極端天氣氣候事件和海河流域區(qū)域洪澇、中小河流洪水、山洪災害、地質災害、森林草原火災、海洋災害等氣象風險預報預警能力和氣象災害防御決策支撐能力。完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，提升預警信息發(fā)布覆蓋率、及時性和精準度。建立氣象災害鑒定評估制度。
2.強化全社會氣象災害防御應對能力。定期開展氣象災害綜合風險普查和風險區(qū)劃，強化普查成果應用。完善氣象災害防御規(guī)劃，強化防御設施建設，提升重點區(qū)域和敏感行業(yè)基礎設施設防水平和承災能力。健全重大氣象災害預警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，推動第五代移動通信（5G）技術在預警信息發(fā)布中的應用。實施“網格+氣象”行動，將氣象防災減災納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層網格化管理。挖掘氣象文化寶藏，強化氣象科普宣傳和文化傳播。加強重大氣象災害應急演練。
3.強化人工影響天氣能力。完善統(tǒng)一協(xié)調的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系。打造國內一流的人工影響天氣室內實驗中心，培育省人工影響天氣技術創(chuàng)新中心。發(fā)展安全高效的作業(yè)技術和新型作業(yè)裝備，推廣無人機作業(yè)。加強石家莊、冀東、冀西北飛機增雨基地建設，提高空地一體化作業(yè)能力。打造冀東森林防火、冀西北生態(tài)涵養(yǎng)、燕山南麓水源涵養(yǎng)等人工影響天氣特色示范區(qū)。提高云水資源監(jiān)測和作業(yè)效果評估能力。強化人工影響天氣作業(yè)安全聯合監(jiān)管。
4.強化氣象防災減災機制建設。堅持分級負責、屬地管理原則，健全氣象災害防御機制。深化氣象防災減災“一本賬、一張圖、一張網、一把尺、一隊伍、一平臺”標準化建設，完善以災害性天氣預警信息為先導的多部門跨區(qū)域聯動機制，提高突發(fā)事件應急救援氣象保障能力。開展氣象防災減災績效管理，督促落實氣象災害防御措施。加強氣象災害風險管理，完善巨災保險等風險轉移制度。依法做好重大規(guī)劃、重點工程項目氣候可行性論證。
?。ㄋ模┨岣邭庀蠓战洕哔|量發(fā)展水平。
1.提升農業(yè)氣象保障能力。健全氣象為農服務多元化投入保障機制，高質量服務農村產業(yè)融合發(fā)展。建成智慧農業(yè)氣象服務系統(tǒng)和技術支撐系統(tǒng)，圍繞糧食生產、種業(yè)發(fā)展、高標準農田建設和特色農產品優(yōu)勢區(qū)開展全鏈條氣象服務。面向糧食主產區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)，加強精細化農業(yè)氣象災害影響預報和風險評估業(yè)務,做好病蟲害防治氣象保障服務。強化特色農業(yè)氣象服務，面向新型經營主體提供直通式氣象服務。加強氣候變化對農業(yè)氣候資源的精細化影響評估，打造河北“氣候好產品”。
2.提升海洋經濟氣象保障能力。將岸基站、浮標站以及微波輻射計、閃電定位儀、風廓線儀等海洋氣象監(jiān)測設施建設納入海洋觀測網規(guī)劃內容，推進海洋和氣象觀測信息共享共用。建設智能化海洋氣象服務系統(tǒng)、海洋氣象信息發(fā)布系統(tǒng)，強化精細化海洋氣象預報預警和信息發(fā)布，提升海上應急、海上交通、沿海旅游、海洋牧場等氣象預報服務水平。
3.提升交通強省氣象保障能力。發(fā)展高速公路、貨運鐵路、通用航空、海上航運等大交通氣象服務。將氣象觀測設備納入交通基礎設施建設，實現重點路段氣象要素實時、精準智能感知。共享交通流量、公路路況、船舶定位等交通信息，增強交通氣象大數據融合應用能力。做好北京大興國際機場、石家莊正定國際機場及支線機場航空氣象服務，保障機場群安全運行。建立多式聯運物流氣象服務體系，強化商貿物流氣象服務。
4.提升“氣象+”賦能行業(yè)發(fā)展能力。面向重點行業(yè)開展全鏈條氣象服務，推動氣象服務深度融入生產、流通、消費等環(huán)節(jié)。強化能源保供氣象服務，提升電力氣象災害精準預報預警和光伏、風能發(fā)電功率預報能力，建設全域范圍氣象監(jiān)測支撐體系，助力綠色能源產業(yè)發(fā)展。建立健全相關政策制度體系，促進并規(guī)范氣象產業(yè)有序發(fā)展。
5.提升服務重大戰(zhàn)略能力。建成雄安新區(qū)全國智慧氣象示范區(qū)，推動智慧氣象服務融入經濟社會發(fā)展的各個領域。圍繞京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和產業(yè)協(xié)同發(fā)展，強化氣象科技支撐，加強氣象服務保障能力建設，提供優(yōu)質氣象服務。推廣應用北京冬奧會和冬殘奧會氣象科技成果，支撐區(qū)域防災減災、生態(tài)文明建設、重大工程建設、重大活動開展和冰雪經濟產業(yè)發(fā)展。
?。ㄎ澹﹥?yōu)化人民美好生活氣象服務供給。
1.強化公共氣象服務供給。創(chuàng)新公共氣象服務供給模式，建立公共氣象服務清單制度。推進公共氣象服務均等化，加強氣象服務信息傳播渠道建設，實現各類媒體氣象信息全接入。完善公共氣象服務融媒體傳播平臺。增強農村、山區(qū)、邊遠地區(qū)以及老年人、殘疾人等弱勢群體獲取氣象信息的便捷性。
2.強化高品質生活氣象服務供給。推動氣象服務向數字化和智能化轉型，構建滿足多元化需求的氣象服務產品庫，開展個性化、定制化氣象服務。提高健康氣象風險預測預警能力，強化旅游資源開發(fā)、旅游出行安全氣象服務供給。提升全民健身氣象服務水平。
3.強化城鄉(xiāng)氣象服務供給。加強城市氣象災害監(jiān)測預警，發(fā)展分區(qū)、分時段、分強度精細化預報，實現災害性天氣監(jiān)測預警信息精細到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。將氣象服務全面融入城市數據大腦和網格治理體系，強化城市供水、供電、供氣、通信網絡、交通運輸等生命線安全運行氣象保障。在城市規(guī)劃、建設、運行中開展氣象災害風險評估，增強重大氣象災害防控能力。加強農村氣象災害高風險地區(qū)監(jiān)測預警服務能力建設，構建行政村全覆蓋的氣象預警信息發(fā)布與響應體系，將農村氣象防災減災納入鄉(xiāng)村建設行動。
?。┘訌娚鷳B(tài)文明建設氣象保障。
1.強化應對氣候變化科技支撐。加強氣候承載力評估，提升張承、白洋淀等重要生態(tài)功能區(qū)和脆弱區(qū)的氣候變化監(jiān)測和風險預測預警能力。強化氣候變化對糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全以及重點城市的影響評估和應對措施研究，提升應對氣候變化科學評估和決策咨詢能力。建設覆蓋典型生態(tài)類型區(qū)以及重點城市的溫室氣體監(jiān)測網，加強碳排放源和吸收匯動態(tài)變化研究。
2.強化氣候資源合理開發(fā)利用。建立風能、太陽能資源分布圖譜，開展風光資源評估和未來資源趨勢預測，開展大規(guī)模風電、太陽能資源開發(fā)潛力和風光互補潛力評估。完善風能太陽能觀測站網布局，開展風能太陽能發(fā)電功率、發(fā)電量預報預測，提升電力消納水平。
3.強化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復氣象保障。開展燕山—太行山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，張家口、雄安新區(qū)重點生態(tài)安全保障地區(qū)，壩上高原生態(tài)防護帶、渤海灣海岸海域生態(tài)保護帶、環(huán)首都生態(tài)過渡帶等生態(tài)功能服務和氣象影響評估，強化塞罕壩機械林場、壩上草原和淖泊、白洋淀湖泊濕地、雄安新區(qū)“千年秀林”、衡水湖濕地、南大港濱海濕地、沿海防護林和環(huán)京津生態(tài)空間等重點區(qū)域氣象服務。開展生態(tài)氣候效益數值模擬評估，完善生態(tài)業(yè)務體系與氣象服務機制，強化重點生態(tài)系統(tǒng)重大工程建設氣象保障、生態(tài)文明績效考核科技支撐。打造氣象公園、天然氧吧、避暑旅游地、氣候宜居地等氣候生態(tài)品牌。加強面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務，提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應對氣象保障能力。
三、實施保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持黨對氣象工作的全面領導，健全部門協(xié)同、上下聯動的氣象高質量發(fā)展工作機制。各地各有關部門要制定推動氣象高質量發(fā)展的具體舉措，有效銜接各項改革與創(chuàng)新措施，解決本地、本領域氣象高質量發(fā)展面臨的突出問題。
?。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌規(guī)劃。科學實施氣象設施布局和建設規(guī)劃，推進氣象資源合理配置、高效利用和開放共享。深化氣象服務供給側結構性改革，推進氣象服務供需適配、主體多元。建立健全相關行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展機制，深化氣象領域產學研用融合發(fā)展，構建全方位、多領域、多層次的開放合作新格局。
?。ㄈ┘訌姺ㄖ谓ㄔO。推進地方氣象立法和規(guī)范性文件制修訂，完善氣象標準體系。實施公眾氣象預報和災害性天氣預警信號統(tǒng)一發(fā)布制度，規(guī)范人工影響天氣、氣象災害防御、氣候資源保護和開發(fā)利用、氣象信息服務等活動。
?。ㄋ模┘訌娡度氡Ｕ稀８骷壵鶕數厣鐣洕l(fā)展需要所建設的地方氣象事業(yè)項目，其投資主要由本級財政承擔，其運行經費由本級財政安排支持，做好資金、項目、用地等支持保障。穩(wěn)定氣象人才隊伍，按國家和我省有關政策規(guī)定落實氣象職工有關待遇所需經費。加快欠發(fā)達縣（區(qū)）氣象基礎能力建設。積極引導社會力量推動氣象高質量發(fā)展。
河北省人民政府
2022年7月19日
