9月16日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步支持市場主體發(fā)展的若干措施》，從疏解資金壓力、強化要素保障、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)主體活力、服務企業(yè)發(fā)展等5個方面提出若干措施，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，進一步破解當前制約市場主體發(fā)展的突出困難和問題，切實保護和激發(fā)市場主體活力。
若干措施提出發(fā)展目標：實現(xiàn)2020年全省新增市場主體超過60萬戶，規(guī)模以上企業(yè)超過1000家，限額以上貿易企業(yè)超過600家，高新技術企業(yè)超過1800家，省級科技型中小企業(yè)超過1萬家，培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)50家，省級“專精特新”示范企業(yè)100家、中小企業(yè)500家，力爭境內滬深交易所、新三板精選層和境外主要資本市場公開發(fā)行股票并上市企業(yè)7家，省市重點項目建設投資超過8000億元。
在疏解資金壓力方面，河北加大稅費減免落實力度，強化信貸資金支持，發(fā)揮保險和擔保作用。其中，至2020年12月31日，繼續(xù)執(zhí)行“對小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降為1%”“免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅”“免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費單位繳費部分”“對承租國有資產類經營性房產的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免房租”“降低除高能耗行業(yè)用戶外的現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)、大工業(yè)電價的電力用戶到戶電價5%”“免收進出口貨物港口建設費”等優(yōu)惠政策。加大普惠金融信貸投放力度，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。
在強化要素保障方面，河北加強企業(yè)用工保障，提高能源要素保障水平，強化土地要素保障。其中，線上線下相結合幫助企業(yè)招聘緊缺用工和急需人才，引導有需求企業(yè)“共享用工”。對就業(yè)困難人員和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生，通過夜經濟、小店經濟等實現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納職工社會保險的，可給予最高不超過實際繳費2/3數(shù)額的社會保險補貼。報裝容量在160千伏安及以下的小微企業(yè)用電實現(xiàn)接電零上門、零審批、零收費，符合電力直接裝表接電條件的，當日申請、次日接電。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，河北持續(xù)優(yōu)化準入環(huán)境，進一步放寬經營限制，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，提高進出口通關效率，支持企業(yè)出口轉內銷，服務綜合保稅區(qū)發(fā)展，推行包容審慎監(jiān)管，加強知識產權保護。其中，嚴格落實《市場準入負面清單（2020年版）》，確?！耙粏伪M列，單外無單”。推動政務服務事項“應上盡上”全省一體化政務服務平臺，省、市、縣三級政務服務事項網上可辦率達95%以上。優(yōu)化企業(yè)開辦服務，利用“一網通辦”平臺實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網上辦理、一日辦結，鼓勵各地以政府購買服務方式為新辦企業(yè)免費刻制公章等。探索推進“一業(yè)一證”改革，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張綜合許可證。
在激發(fā)主體活力方面，河北支持企業(yè)做大做強，發(fā)展新型農業(yè)經營主體，支持個體工商戶發(fā)展。其中，積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，落實提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力行動計劃。加快推進各類創(chuàng)新平臺建設，持續(xù)提升我省創(chuàng)新創(chuàng)造能力。開展重點科技型中小企業(yè)精準幫扶，推動更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。擴大優(yōu)勢特色農產品保險范圍，鼓勵和引導市縣因地制宜開展特色農業(yè)保險，省級財政對市縣財政保費補貼的30%—50%給予獎補。對于依法從事的擺攤經營，在政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可證的便民勞務等活動，無須辦理營業(yè)執(zhí)照，政府相關部門減免收取費用。
在服務企業(yè)發(fā)展方面，河北保護企業(yè)和企業(yè)家權益，加強法律服務保障，完善政企聯(lián)系機制。其中，提高審判和執(zhí)行效率，防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產經營。嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，從源頭遏制拖欠中小企業(yè)款項問題，加大政府部門、國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，力爭2020年9月底前無分歧欠款清零。深入開展“三包四幫六保五到位”活動，壓實各級領導干部包聯(lián)責任，定期深入一線調研或現(xiàn)場辦公，主動服務各類企業(yè)和個體工商戶。推行惠企政策“免申即享”，通過政府部門信息共享等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。（河北日報記者潘文靜）
