為加快推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和共享共治效果，助力“放管服”改革和營商環(huán)境優(yōu)化，近日，河北省政府辦公廳印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案。
建立全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險評價模型和分級標(biāo)準(zhǔn)
實施方案提出，到2020年底，利用國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺定期推送的我省企業(yè)信用風(fēng)險分級結(jié)果，探索開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合；依托全國信用信息共享平臺（河北），上線“河北省企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理系統(tǒng)”，建立全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險評價模型和分級標(biāo)準(zhǔn)。
到2021年6月底，省市場監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)部門參考全省企業(yè)信用風(fēng)險評價模型，建立適應(yīng)本系統(tǒng)監(jiān)管需求的企業(yè)信用風(fēng)險評價專用模型，支撐市場監(jiān)管領(lǐng)域主要風(fēng)險點的識別和預(yù)警。
到2021年底，全省各地各有關(guān)部門按需求建立本地本部門專用的企業(yè)信用風(fēng)險評價模型，建立企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查機制，實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類結(jié)合常態(tài)化、全覆蓋。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，完成六項主要任務(wù)
實施方案提出，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計和探索實踐，著力破解企業(yè)信用信息歸集、風(fēng)險評價模型建立、分級標(biāo)準(zhǔn)界定等重點難點問題，以點帶面，示范引領(lǐng)，分部門、分領(lǐng)域構(gòu)建企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查模式。
歸集企業(yè)信用信息。參照國家公共信用信息資源目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前制定全省統(tǒng)一的企業(yè)信用信息資源目錄和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。依托河北省法人庫、河北省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、河北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、河北省“兩法銜接”平臺、全國信用信息共享平臺（河北）等，2020年底前將全省各級有關(guān)部門2018年以來在依法履職中產(chǎn)生的登記注冊、行政許可、行政確認(rèn)、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制、違法失信等信息，以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識，歸集至全國信用信息共享平臺（河北）并記于企業(yè)名下。
建設(shè)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理系統(tǒng)。按照“省級建設(shè)、全省使用，分級推動、迭代更新”的原則，依托全國信用信息共享平臺（河北），與第三方合作，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，結(jié)合監(jiān)管實踐，2020年底前建設(shè)上線“河北省企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理系統(tǒng)”，支撐全省各級有關(guān)部門建立本部門企業(yè)信用風(fēng)險評價模型和企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理。
建立企業(yè)信用風(fēng)險評價模型和分級標(biāo)準(zhǔn)。與第三方合作，利用大數(shù)據(jù)分析等手段，結(jié)合監(jiān)管實踐，建立企業(yè)信用風(fēng)險評價模型和分級標(biāo)準(zhǔn)，滿足各級有關(guān)部門實施企業(yè)信用風(fēng)險差異化監(jiān)管需求。2020年底前，建立全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險評價模型，制定信用風(fēng)險等級及分級標(biāo)準(zhǔn)。
改造全省雙隨機監(jiān)管工作平臺。2020年9月底前，完善“按企業(yè)信用風(fēng)險分級”抽取功能，支撐各級各有關(guān)部門按企業(yè)信用風(fēng)險等級不同比例抽取檢查對象。2020年底前，對接“河北省企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理系統(tǒng)”，自動更新企業(yè)信用風(fēng)險分級分類數(shù)據(jù)。
推行企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查模式。對信用風(fēng)險較低的，合理降低檢查頻次和比例，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對信用風(fēng)險一般的，按照常規(guī)要求依法監(jiān)管；對信用風(fēng)險較高的，提高檢查頻次和比例，依法依規(guī)實行嚴(yán)管。2020年底前，利用國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺定期推送的我省企業(yè)信用風(fēng)險分級結(jié)果，探索開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類結(jié)合，為建立全省企業(yè)信用風(fēng)險評價模型、分級界定標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險等級抽取比例提供參考。
強化隨機抽查結(jié)果運用和效果評估。隨機抽查結(jié)果分別通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）、全國信用信息共享平臺（河北）依法依規(guī)記于企業(yè)名下并向社會公示，接受社會監(jiān)督，實現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認(rèn)，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為依法加大懲處力度，實施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾。（河北日報記者馬彥銘）
