原標(biāo)題：加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)
雄安新區(qū)行政許可將全程網(wǎng)上審批辦理
制圖/劉欣瑜
近日，雄安新區(qū)管委會(huì)印發(fā)《雄安新區(qū)行政許可管理辦法（試行）》，提出新區(qū)將全面推行行政許可全程網(wǎng)上審批，推行全流程網(wǎng)上辦理，并積極推行并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦，壓縮辦理環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申辦材料、縮短辦理時(shí)限，最大限度提高審批效率。
雄安新區(qū)公共服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將加快推進(jìn)雄安新區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，積極推動(dòng)審批系統(tǒng)與垂管部門系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享。依托國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)證照、申辦材料、數(shù)據(jù)資源共享互認(rèn)，推動(dòng)更多行政許可申請(qǐng)、受理、審批、證照制作、決定公開、送達(dá)、反饋等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。
推行極簡(jiǎn)化審批服務(wù)。行政許可實(shí)施部門對(duì)簡(jiǎn)單事項(xiàng)實(shí)行即時(shí)審批，符合法定條件的復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)行承諾辦理，聯(lián)辦事項(xiàng)按照“一件事”實(shí)行打包辦理。積極推行并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì)辦，壓縮辦理環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申辦材料、縮短辦理時(shí)限，最大限度提高審批效率。
實(shí)行“一枚印章管審批”。行政許可審批使用行政審批專用章，按照河北雄安新區(qū)管理委員會(huì)行政審批專用章的相關(guān)使用規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于委托行政許可，省直部門另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。
新區(qū)還將建立行政審批責(zé)任制、審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索行政審批改革容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)行政許可管理，規(guī)范行政審批行為，提高行政效能，促進(jìn)依法行政和服務(wù)型政府建設(shè)。
實(shí)行審批專員負(fù)責(zé)制。行政許可實(shí)施部門原則上應(yīng)指定熟悉本部門行政審批事項(xiàng)和相關(guān)業(yè)務(wù)辦理工作的專人作為審批專員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本部門行政審批事項(xiàng)的受理、辦理、辦結(jié)和協(xié)調(diào)催辦等工作的組織實(shí)施。即辦事項(xiàng)由審批專員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，承諾事項(xiàng)由審批專員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，對(duì)需要專家論證、集體研究等程序?qū)徟某兄Z事項(xiàng)由審批專員組織協(xié)調(diào)。
建立審批崗位責(zé)任制。明確受理、初審、復(fù)審、審批人員的崗位設(shè)置和審批權(quán)限，強(qiáng)化各崗位職責(zé)范圍內(nèi)審批責(zé)任的監(jiān)督與制約，認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、聯(lián)合審批和限時(shí)辦結(jié)等制度。
建立審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法的有效聯(lián)動(dòng)，建立健全工作會(huì)商、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批、監(jiān)管信息雙向反饋、信息共享。
建立行政審批信息公開機(jī)制。增強(qiáng)行政審批相關(guān)信息的公開力度，依法依規(guī)推進(jìn)審批事項(xiàng)辦事指南、審批執(zhí)法人員、審批過程公示以及審批結(jié)果等審批信息的公開，實(shí)現(xiàn)行政審批過程公開透明、可追溯、可核查，充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)發(fā)揮以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促監(jiān)督的作用。
探索行政審批改革容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。創(chuàng)新審批流程、提高審批效率、探索行政審批新模式等推進(jìn)改革過程中主動(dòng)作為、積極擔(dān)當(dāng)?shù)霈F(xiàn)一定失誤的情形，納入容錯(cuò)免責(zé)范圍，保護(hù)改革者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒失責(zé)者。（記者原付川）
