雄安辦字〔2020〕58號
河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室
關(guān)于印發(fā)《河北雄安新區(qū)2020年度地質(zhì)災(zāi)害
防治方案》的通知
雄縣、容城、安新縣人民政府，新區(qū)各部門：
《河北雄安新區(qū)2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)新區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
河北雄安新區(qū)黨工委管委會黨政辦公室
2020年6月5日
（此件正文公開）
河北雄安新區(qū)2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《河北雄安新區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害總體概況及現(xiàn)狀
雄安新區(qū)地處平原區(qū)，緩變性地質(zhì)災(zāi)害相對較為發(fā)育，地質(zhì)災(zāi)害類型為地裂縫和地面沉降。2020年汛前地質(zhì)災(zāi)害核排查結(jié)果顯示，全區(qū)有10處小型地裂縫隱患點(diǎn)，其中雄縣7處，容城縣2處，安新縣1處，主要威脅對象為民房和中小學(xué)校。
雄安新區(qū)地面沉降強(qiáng)發(fā)育區(qū)面積192km2，占全區(qū)總面積的11%，其中雄縣大營鎮(zhèn)—北沙口鄉(xiāng)以東、米家務(wù)鎮(zhèn)西北區(qū)域和安新縣龍化鄉(xiāng)全部區(qū)域五年平均沉降速率超過50mm，安新縣同口鎮(zhèn)南部、劉李莊鎮(zhèn)南部和雄縣七間房鄉(xiāng)西南部區(qū)域累計(jì)沉降量超過800mm；地面沉降中等發(fā)育區(qū)面積1433km2，占全區(qū)總面積的81%，累計(jì)地面沉降量介于300~800mm；地面沉降弱發(fā)育區(qū)面積145km2，占全區(qū)總面積的8%，主要分布在容城縣西部，累計(jì)地面沉積量小于300mm。
二、重點(diǎn)防范期
根據(jù)多年地裂縫地質(zhì)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)分析，降水是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。新區(qū)每年6-9月份降水量約占全年降水量的80%以上，全年約65%的地裂縫發(fā)生在此時(shí)段。因此，6-9月份是新區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范期。
三、重點(diǎn)防范區(qū)域和防范范圍
地裂縫重點(diǎn)防范區(qū)域包括雄縣雄州鎮(zhèn)張魏莊頭村、古莊頭村，大營鎮(zhèn)文家營村；容城縣南張鎮(zhèn)北張村，賈光鄉(xiāng)北后臺村；安新縣大王鎮(zhèn)大王村。防范范圍主要為鄉(xiāng)村、學(xué)校、工廠等人員聚集區(qū)。
四、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)群測群防。三縣政府要將地裂縫隱患點(diǎn)全部納入群測群防體系，制定防災(zāi)預(yù)案、劃定危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立警示牌，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任單位和防災(zāi)責(zé)任人，向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾發(fā)放防災(zāi)明白卡，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群測群防全覆蓋。
?。ǘ┰诮üこ倘考{入群測群防體系。三縣政府要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)施工單位做好施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的選址工作，避開地裂縫隱患區(qū)域。要督促工程建設(shè)和施工單位，加強(qiáng)對在建工程生活辦公場所、生產(chǎn)設(shè)施、施工現(xiàn)場周邊地裂縫隱患點(diǎn)排查和巡查，嚴(yán)防不合理工程活動引發(fā)或加劇地裂縫地質(zhì)災(zāi)害，確保施工人員安全。
?。ㄈ﹪?yán)格執(zhí)行巡查監(jiān)測制度。三縣政府要組織專業(yè)技術(shù)人員和群測群防員，加強(qiáng)對汛期轄區(qū)內(nèi)所有地裂縫隱患點(diǎn)的巡查和監(jiān)測，堅(jiān)持雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查。對新發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)，要及時(shí)報(bào)告專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行確認(rèn)，納入群測群防體系。
（四）全力做好險(xiǎn)情處置。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域，要及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯的警示標(biāo)識；組織技術(shù)力量嚴(yán)密監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化，緊急情況下，迅速啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有序地組織群眾轉(zhuǎn)移。
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于省直部門支持服務(wù)保障雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展工作分工方案》及《河北省自然資源廳關(guān)于落實(shí)〈河北省全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案〉有關(guān)事項(xiàng)的函》（冀自然資函〔2019〕385號）要求，開展建設(shè)片區(qū)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，取消單個項(xiàng)目審批事項(xiàng)審查評估，提高項(xiàng)目落地效率。
五、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三縣政府及相關(guān)部門按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各縣人民政府負(fù)責(zé)本縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻性和重要性，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺在重要位置，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問題，確保防治責(zé)任和防治措施層層落到實(shí)處。
?。ǘ﹪?yán)格落實(shí)防治責(zé)任。認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任及部門職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，發(fā)展改革、公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、電力等部門要按照工作職責(zé)做好相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制。對在地質(zhì)災(zāi)害防治中履職不嚴(yán)、玩忽職守、相互推諉，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加大資金投入。三縣政府要加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金投入力度，安排專項(xiàng)資金，開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、群測群防體系建設(shè)、科普宣傳和培訓(xùn)工作。
?。ㄋ模┲?qiáng)化值班值守。三縣政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)等各項(xiàng)制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅(jiān)守崗位、嚴(yán)陣以待，確保24小時(shí)通訊暢通，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、空崗現(xiàn)象發(fā)生。一旦遇有災(zāi)情和險(xiǎn)情，要按照國家重大公共突發(fā)事件信息上報(bào)規(guī)定和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險(xiǎn)情信息上報(bào)制度的要求，第一時(shí)間迅速、準(zhǔn)確上報(bào)，并立即采取應(yīng)急措施，及時(shí)發(fā)布消息，提醒公眾防范，切實(shí)做到信息暢通、報(bào)告迅速、處置及時(shí)。
?。ㄎ澹V泛開展宣傳培訓(xùn)。三縣政府要以重點(diǎn)防范范圍群測群防員和防范群體為重點(diǎn)，以貼近實(shí)際和筒便易學(xué)的方式，大力宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治政策以及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識，切實(shí)增強(qiáng)基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防護(hù)意識，提高全社會應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的能力。
?。┤婕訌?qiáng)督促檢查。三縣要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況的督促檢查，重點(diǎn)檢查地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制、群測群防體系建設(shè)、年度防治方案編制、巡查監(jiān)測和值班速報(bào)等制度落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，確保地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
