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中國雄安官網(wǎng)
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河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)《河北雄安新區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知

2020-05-26 10:56:10 來源: 中國雄安官網(wǎng)

雄安辦字〔2020〕48號

河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室

關(guān)于印發(fā)《河北雄安新區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情

應(yīng)急預(yù)案》的通知

雄縣、容城、安新縣人民政府,新區(qū)有關(guān)部門:

  《河北雄安新區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室

2020年5月13日

  (此件公開發(fā)布)

河北雄安新區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

  一、總則

  (一)編制目的。健全突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)對工作機(jī)制,依法依規(guī)、科學(xué)有序應(yīng)對突發(fā)動(dòng)物疫情,最大限度減輕動(dòng)物疫情對畜牧業(yè)和公眾健康的危害,確保本市畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障群眾身體健康,維護(hù)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《河北省動(dòng)物防疫條例》《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〉的通知》《河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《河北雄安新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,制定本預(yù)案。

 ?。ㄈ┩话l(fā)重大動(dòng)物疫情分級。

  根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)重大動(dòng)物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。非洲豬瘟疫情分級按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  1.特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅰ級)。

  (1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi),全省有20個(gè)以上縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或10個(gè)以上縣連片發(fā)生疫情;

 ?。?)口蹄疫在14日內(nèi),全省及周邊有4個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情,且疫區(qū)連片;

 ?。?)小反芻獸疫在21日內(nèi),全省有3個(gè)以上市的行政域內(nèi)同時(shí)發(fā)生疫情,或特殊需要?jiǎng)潪棰窦壱咔榈模?/font>

  (4)動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病等人畜共患病感染到人,并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延;

 ?。?)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的其他特別重大動(dòng)物疫情。

  2.重大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅱ級)。

  (1)高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi),全省有2個(gè)以上市的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情;有20個(gè)以上的疫點(diǎn)或5個(gè)以上、10個(gè)以下縣連片發(fā)生疫情;

  (2)口蹄疫在14日內(nèi),全省有2個(gè)以上相鄰市的行政區(qū)域或5個(gè)以上縣的行政區(qū)域發(fā)生疫情,或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情;

 ?。?)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),全省有20個(gè)以上縣的行政區(qū)域發(fā)生豬瘟、新城疫疫情,或者疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上;

 ?。?)小反芻獸疫在21日內(nèi),全省有2個(gè)市的行政區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生疫情的;

  (5)在我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在全省行政區(qū)域內(nèi)又有發(fā)生,或我國尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入本省或發(fā)生;

 ?。?)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病呈暴發(fā)流行,波及3個(gè)以上市的行政區(qū)域,并呈繼續(xù)擴(kuò)散趨勢;

  (7)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的其他重大動(dòng)物疫情。

  3.較大突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅲ級)。

 ?。?)高致病性禽流感或H7N9流感在21日內(nèi),新區(qū)有2個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到3個(gè)以上;

 ?。?)口蹄疫在14日內(nèi),新區(qū)有2個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上;

 ?。?)在一個(gè)平均潛伏區(qū)內(nèi),新區(qū)有2個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生豬瘟、新城疫疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到10個(gè)以上;

 ?。?)在一個(gè)平均潛伏期內(nèi),新區(qū)有2個(gè)以上縣(市、區(qū))的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病、炭疽等二類動(dòng)物疫病,并呈暴發(fā)流行;

 ?。?)小反芻獸疫在21日內(nèi),新區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的;

 ?。?)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌種、毒種發(fā)生丟失;

 ?。?)新區(qū)公共服務(wù)局認(rèn)定的其他較大動(dòng)物疫情。

  4.一般突發(fā)動(dòng)物疫情(Ⅳ級)。

  (1)高致病性禽流感或H7N9流感、口蹄疫、豬瘟、新城疫疫情在1個(gè)縣的行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生;

 ?。?)二、三類動(dòng)物疫病在1個(gè)縣的行政區(qū)域內(nèi)呈暴發(fā)流行;

  (3)縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他一般動(dòng)物疫情。

  為及時(shí)、有效地應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情,新區(qū)公共服務(wù)局可以結(jié)合新區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的實(shí)際情況、應(yīng)對能力等,對較大和一般突發(fā)動(dòng)物疫情的分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整,報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后修訂并報(bào)省級獸醫(yī)主管部門備案。

  (四)適用范圍。本預(yù)案適用于河北雄安新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對工作。

  (五)工作原則。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)對工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn),預(yù)防為主、群防群控,部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,依法應(yīng)對、果斷處置的原則。

  二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

 ?。ㄒ唬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)??h級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作,并根據(jù)應(yīng)急工作的需要,及時(shí)向本級政府提出成立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)的建議。

  1.新區(qū)應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)。

  新區(qū)應(yīng)急指揮部由新區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任擔(dān)任指揮長,新區(qū)管委會(huì)分管副主任擔(dān)任常務(wù)副指揮長,新區(qū)管委會(huì)其他相關(guān)副主任擔(dān)任副指揮長,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大動(dòng)物疫情,或需要由新區(qū)管委會(huì)直接指揮、處理的突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)對工作。

  新區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定,各成員單位職責(zé)如下:

  黨政辦公室:做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的涉外事務(wù),協(xié)助有關(guān)部門做好接待國際組織考察和爭取國際援助等方面的工作。

  改革發(fā)展局:負(fù)責(zé)保障突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理新區(qū)所需的資金,并做好資金(含捐贈(zèng)資金)使用的監(jiān)督管理工作,并積極爭取上級有關(guān)應(yīng)急資金和物資的支持。負(fù)責(zé)做好發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情期間生活必需品的市場供應(yīng)工作,維護(hù)市場秩序;配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)部門,做好境內(nèi)外可能對新區(qū)畜禽產(chǎn)品設(shè)限的應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、撲滅和應(yīng)急處理的技術(shù)研究工作,為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情提供技術(shù)支持和儲(chǔ)備。負(fù)責(zé)組織無線電監(jiān)測,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告和應(yīng)急處理時(shí)的無線電頻率保障工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)配合做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情報(bào)告和應(yīng)急處置時(shí)的通信保障工作。

  規(guī)劃建設(shè)局:依法組織應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資公路、水路運(yùn)輸工作,并采取相應(yīng)措施,防止疫情擴(kuò)散,依法配合有關(guān)部門做好公路動(dòng)物防疫的監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)三縣加強(qiáng)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處理各環(huán)節(jié)監(jiān)管,依據(jù)突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)展,適時(shí)上報(bào)新區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)《餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案》。組織開展對陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和監(jiān)測,組織專家分析和提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢等預(yù)警信息;協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展對陸生野生動(dòng)物疫源、疫病的監(jiān)測工作;發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情時(shí),組織開展防控工作,會(huì)同有關(guān)部門迅速采取隔離控制等措施。

  公共服務(wù)局:負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)防控制措施,并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要,依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議;緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資;組織實(shí)施對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作費(fèi)用和疫情損失的評估。負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中人員防護(hù)措施的指導(dǎo)及人間疫情的監(jiān)測、預(yù)防和診療工作。負(fù)責(zé)依法監(jiān)督落實(shí)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作人員的工傷保險(xiǎn)政策。

  綜合執(zhí)法局:加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管,嚴(yán)防病死動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場、進(jìn)入餐桌。根據(jù)新區(qū)管委會(huì)封鎖令的規(guī)定,負(fù)責(zé)組織關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易市場。會(huì)同有關(guān)部門,對在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間,哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者、擾亂市場秩序的,依法給予處罰。

  宣傳中心:協(xié)助制定突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理對外發(fā)布方案,組織協(xié)調(diào)新聞單位的新聞報(bào)道,必要時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)及中外記者采訪。

  公安局:密切關(guān)注與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài),維護(hù)疫區(qū)社會(huì)秩序,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好疫區(qū)的封鎖、動(dòng)物撲殺、動(dòng)物防疫和公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查等工作;依法加強(qiáng)有關(guān)案件偵辦,對惡意傳播重大動(dòng)物疫情的違法犯罪行為,依法嚴(yán)厲打擊。

  海關(guān):負(fù)責(zé)做好出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,防止疫情傳入傳出;及時(shí)收集、分析境外動(dòng)物疫情信息,并及時(shí)向新區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

  中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處白洋淀站:保證應(yīng)急處置人員及有關(guān)藥品、器械等應(yīng)急物資和檢測樣本的鐵路運(yùn)輸,采取相應(yīng)措施,防止疫情擴(kuò)散,依法配合有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。

  其他新區(qū)有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)和新區(qū)應(yīng)急指揮部要求,制定具體防治措施,部署撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作,并督促各地各有關(guān)部門按要求落實(shí)各項(xiàng)防治措施。

  2.縣應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)。

  縣應(yīng)急指揮部由同級政府主要或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮長,有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。

 ?。ǘ┤粘9芾頇C(jī)構(gòu)。新區(qū)公共服務(wù)局負(fù)責(zé)新區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職責(zé)是:組織、協(xié)調(diào)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)新區(qū)有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案的起草工作;建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警系統(tǒng);定期組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急演練,對獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)。

  三縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照本預(yù)案,結(jié)合各自實(shí)際,明確本部門的突發(fā)重大動(dòng)物疫情日常管理機(jī)構(gòu)。

  (三)專家委員會(huì)。新區(qū)公共服務(wù)局負(fù)責(zé)設(shè)置新區(qū)本級的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì),主要職責(zé)是:1.對相應(yīng)級別的突發(fā)重大動(dòng)物疫情提出應(yīng)對技術(shù)措施;2.對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出建議;3.參與新區(qū)有關(guān)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的地方性法規(guī)、規(guī)章、應(yīng)急預(yù)案、防治措施的起草、修訂工作;4.對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo),并對有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);5.對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評估提出建議;6.新區(qū)應(yīng)急指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。

  各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以根據(jù)本行政區(qū)域突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作需要,設(shè)置突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)。

 ?。ㄋ模?yīng)急處理機(jī)構(gòu)。1.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別按照職責(zé)負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的報(bào)告、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場臨床診斷、實(shí)驗(yàn)室檢測和疫情監(jiān)測,并對疫區(qū)封鎖、隔離、緊急免疫、撲殺、無害化處理、消毒等應(yīng)急措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);2.海關(guān)負(fù)責(zé)出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫、疫情報(bào)告、消毒處理及相關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查和宣傳教育等工作。

  三、突發(fā)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

 ?。ㄒ唬┍O(jiān)測??h級以上政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對動(dòng)物疫情監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。

  新區(qū)公共服務(wù)局應(yīng)會(huì)同海關(guān)、規(guī)劃建設(shè)局等有關(guān)部門,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和新區(qū)實(shí)際,組織有關(guān)單位開展動(dòng)物疫情的監(jiān)測工作。

  (二)預(yù)警。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)動(dòng)物疫情監(jiān)測信息,按照動(dòng)物疫情發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),對其危害程度、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析,并及時(shí)作出預(yù)警。

 ?。ㄈ﹫?bào)告。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生、即將發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)立即向所在地的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制或動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并有權(quán)向縣級以上政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

  1.責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人。(1)責(zé)任報(bào)告單位??h級以上政府所屬的動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu);獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)高等學(xué)校、科研院所;海關(guān);農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門;縣級以上政府;動(dòng)物隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營單位,動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位,動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)。(2)責(zé)任報(bào)告人。執(zhí)行公務(wù)的各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、海關(guān)的獸醫(yī)人員;動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員;隔離、飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的人員。

  2.報(bào)告形式。各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情;其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告動(dòng)物疫情。

  3.報(bào)告時(shí)限與程序。發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或死亡的,須立即向所在地的縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)立即向新區(qū)公共服務(wù)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,并及時(shí)通報(bào)同級衛(wèi)生健康主管部門。新區(qū)公共服務(wù)局應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)新區(qū)管委會(huì);重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,新區(qū)管委會(huì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省政府報(bào)告。遇有重要緊急情況,可先通過電話形式報(bào)告。

  初步認(rèn)為屬于突發(fā)重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)立即按要求采集病料樣品,送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室確診。

  4.報(bào)告內(nèi)容。(1)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);(2)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況;(3)流行病學(xué)和疫源追溯追蹤情況;(4)已采取的控制措施;(5)疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

  5.報(bào)告期間采取的措施。在疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施。必要時(shí),當(dāng)?shù)乜h級以上政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。

  四、突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止

 ?。ㄒ唬?yīng)急響應(yīng)的原則。

  突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,新區(qū)管委會(huì)和疫情發(fā)生地的縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)不同動(dòng)物疫病的性質(zhì)和特點(diǎn)及疫情的發(fā)展趨勢,及時(shí)調(diào)整預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的級別。

  突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式,有效控制疫情發(fā)展。

  在未發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情的地區(qū),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情通報(bào)后,要立即組織做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取必要的防范措施,并按照上一級指揮部的要求,支援突發(fā)重大動(dòng)物疫情地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

 ?。ǘ?yīng)急響應(yīng)。

  1.特別重大動(dòng)物疫情(Ⅰ級)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生I級疫情時(shí),各級政府按照《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和省政府有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急處理工作。

  2.重大動(dòng)物疫情(Ⅱ級)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生Ⅱ級疫情時(shí),新區(qū)管委會(huì)和三縣政府按照《河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和省政府有關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急處理工作。

 ?。?)新區(qū)管委會(huì)根據(jù)《河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

 ?。?)新區(qū)公共服務(wù)局按規(guī)定向新區(qū)管委會(huì)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告疫情,在新區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處理工作。組織開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的調(diào)查與處理;組織劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū);組織對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的評估;負(fù)責(zé)對應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;開展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和動(dòng)物疫情知識的宣傳教育工作,提高公眾對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力。

 ?。?)各縣政府在新區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,緊急調(diào)集本行政區(qū)域的各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、人員及應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。按規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖的疫區(qū)涉及2個(gè)以上縣行政區(qū)域的,由新區(qū)管委會(huì)或相關(guān)縣級政府分別發(fā)布封鎖令。在本行政區(qū)域內(nèi)限制或停止易感動(dòng)物及產(chǎn)品的交易活動(dòng),撲殺染疫動(dòng)物和相關(guān)動(dòng)物,根據(jù)應(yīng)急處理工作需要臨時(shí)征用房屋、場所、交通工具,封閉被動(dòng)物疫病病原體污染的公共引用水源。組織公安、交通、鐵路等部門依法在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站,對進(jìn)出疫區(qū)的人員、交通工具進(jìn)行消毒,并對運(yùn)載的動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)行檢查。依照國家有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作,信息發(fā)布要做到及時(shí)主動(dòng),準(zhǔn)確把握,規(guī)范有序,注重社會(huì)效果。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及居委會(huì)、村委會(huì)開展群防群控工作,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處理措施。組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng),平抑物價(jià),依法嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 ?。?)新區(qū)、三縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)開展重大動(dòng)物疫情的調(diào)查、處理工作;劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)。組織突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家委員會(huì)對疫情進(jìn)行評估,對啟動(dòng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的級別提出建議。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,組織實(shí)施緊急免疫和預(yù)防控制措施。負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。針對新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病,依照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)開展有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。開展動(dòng)物防疫知識宣傳教育活動(dòng),提高公眾對動(dòng)物疫病的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力。組織專家對重大動(dòng)物疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估,包括疫情、現(xiàn)場調(diào)查、疫源追蹤情況及對撲殺動(dòng)物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價(jià)。

 ?。?)各級動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的信息收集、報(bào)告和分析,負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病診斷和流行病學(xué)調(diào)查,向本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告結(jié)果,提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施。按規(guī)定采集病料,送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷。對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

  (6)雄安海關(guān)負(fù)責(zé)境外發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),會(huì)同有關(guān)部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品;對來自境外疫區(qū)的運(yùn)輸工具進(jìn)行檢疫和消毒;參與打擊走私入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法活動(dòng)。在境內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),加強(qiáng)對出口貨物的查驗(yàn),會(huì)同有關(guān)部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)相關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品的出口;暫停使用位于疫區(qū)內(nèi)的出入境相關(guān)動(dòng)物指定隔離檢疫場所。發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫情或疑似重大動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通報(bào),并協(xié)助當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺和消毒等措施。

 ?。?)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)應(yīng)組織力量,向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識,協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告及各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。

  3.較大動(dòng)物疫?。á蠹墸?yīng)急響應(yīng)。發(fā)生Ⅲ級疫情時(shí),新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門應(yīng)及時(shí)向新區(qū)管委會(huì)提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

 ?。?)新區(qū)管委會(huì)根據(jù)《河北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)雄安新區(qū)較大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。必要時(shí),可向省政府申請資金、物資和技術(shù)援助。

 ?。?)新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定向新區(qū)管委會(huì)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告疫情,在新區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處理工作,并參照本預(yù)案中重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)規(guī)定的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。

 ?。?)三縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代新區(qū)履行本預(yù)案規(guī)定的相應(yīng)職責(zé),按規(guī)定向新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告調(diào)查處理情況,新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門向省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告調(diào)查處理情況。

  (4)疫情發(fā)生地的縣級政府組織有關(guān)部門迅速開展應(yīng)急處理工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,緊急調(diào)集本行政區(qū)域的各類專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、人員及應(yīng)急處理物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。按規(guī)定發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖的疫區(qū)涉及2個(gè)縣級行政區(qū)域的,由相關(guān)縣級政府分別發(fā)布封鎖令。各相關(guān)部門、單位參照突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級)規(guī)定的職責(zé)履行相應(yīng)職責(zé)。

 ?。?)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行本預(yù)案規(guī)定的相應(yīng)職責(zé),按規(guī)定向本級政府和新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告疫情處置相關(guān)工作。

  (6)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定,履行相應(yīng)職責(zé)。

  4. 一般動(dòng)物疫情(Ⅳ級)的應(yīng)急響應(yīng)。

 ?。?)發(fā)生Ⅳ級疫情后,縣政府根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的建議,啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。必要時(shí),可向新區(qū)管委會(huì)申請資金、物資和技術(shù)援助。

 ?。?)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其所屬的獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)履行本級應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),并按規(guī)定向本級政府和新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)告調(diào)查處理情況。

 ?。?)新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對疫情發(fā)生地的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo),及時(shí)組織相關(guān)部門和有關(guān)專家對動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持,并向全新區(qū)通報(bào)動(dòng)物疫情,必要時(shí),建議新區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。

 ?。?)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定,履行相應(yīng)職責(zé)。

  5.非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)。縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情地區(qū)的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢,分析本行政區(qū)域受到波及的可能性和影響程度,并重點(diǎn)做好下列工作:

 ?。?)與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)獲取相關(guān)信息;

  (2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備;

  (3)組織開展對養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測和預(yù)防控制工作,防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散;

 ?。?)開展動(dòng)物防疫知識的宣傳教育活動(dòng),提高公眾對動(dòng)物疫病的預(yù)防控制意識和自我防護(hù)能力;

 ?。?)按規(guī)定做好公路、鐵路、水運(yùn)交通的檢疫監(jiān)督工作。

 ?。ㄈ┌踩雷o(hù)。

  1.應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)。根據(jù)疫病傳播特性、對人畜危害程度以及人員接觸的密切程度,參加疫情應(yīng)急處理的人員選擇采用相應(yīng)防護(hù)級別的個(gè)人防護(hù)用品、藥品和采取相應(yīng)措施;加強(qiáng)對參與檢驗(yàn)檢疫工作執(zhí)法人員崗前防疫衛(wèi)生的安全培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)防護(hù)級別的各項(xiàng)保障措施。

  2.疫區(qū)群眾的安全防護(hù)。危害嚴(yán)重的人畜共患病重大動(dòng)物疫情突發(fā)后,縣級以上政府及其有關(guān)部門須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施防止人間疫情的發(fā)生;對疫區(qū)群眾居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場所定期進(jìn)行消毒,限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng),必要時(shí)對疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施,指定專門醫(yī)院對患病群眾進(jìn)行救治;加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作,使疫區(qū)群眾第一時(shí)間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識,提高自我防護(hù)能力。

 ?。ㄋ模┥鐣?huì)動(dòng)員。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級應(yīng)急指揮部應(yīng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和無害化處理等項(xiàng)工作。

  (五)信息發(fā)布。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體,按規(guī)定向社會(huì)公開有關(guān)信息,宣傳應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識和在應(yīng)急工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人。

  (六)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止。應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)當(dāng)符合下列條件:自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物按規(guī)定處理完畢起,在規(guī)定期限內(nèi),未出現(xiàn)新的病例,并徹底消毒后,經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)專家評估驗(yàn)收合格。

  特別重大動(dòng)物疫情和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,依照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

  較大動(dòng)物疫情、一般動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止,分別由新區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議,報(bào)新區(qū)管委會(huì)、縣政府批準(zhǔn)后按規(guī)定向社會(huì)公布,并逐級報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

  上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以根據(jù)下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的請求,組織專家對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止的評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

  五、善后處理

 ?。ㄒ唬┖笃谠u估。突發(fā)重大動(dòng)物疫情撲滅后,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)單位和人員對疫情處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括:疫情基本情況和發(fā)生經(jīng)過,現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果;疫情發(fā)生的主要原因分析和結(jié)論;疫情處理經(jīng)過,采取的防治措施和效果;應(yīng)急處理過程中存在的問題和困難,以及根據(jù)本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進(jìn)建議和應(yīng)對措施。評估報(bào)告應(yīng)報(bào)送本級政府,并抄送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

  (二)獎(jiǎng)勵(lì)。縣級以上政府對在突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

  (三)責(zé)任。在突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處理過程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或失職、瀆職,以及有其他違法違紀(jì)行為的,依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (四)補(bǔ)償。因撲滅或防治突發(fā)重大動(dòng)物疫情受到經(jīng)濟(jì)損失的,物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,縣級應(yīng)急指揮部應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后60日內(nèi),依照國家和省、新區(qū)有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

 ?。ㄎ澹嵝襞c補(bǔ)助??h級以上政府要組織有關(guān)部門,對因參加突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,依照國家和省、新區(qū)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助、撫恤。

  (六)恢復(fù)生產(chǎn)。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)終止后,應(yīng)及時(shí)取消貿(mào)易及流通控制等限制性措施。根據(jù)各種動(dòng)物疫病特點(diǎn),對疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測,符合要求的,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

  (七)社會(huì)救助。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施,認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作,妥善安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾,為其提供基本的生活保障,做好對疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作,提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其個(gè)人為疫情應(yīng)急處理工作捐助款物。

  六、應(yīng)急保障

  突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級以上政府應(yīng)積極組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、市場監(jiān)管等部門,做好應(yīng)急處置保障工作。

 ?。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障。

  各級應(yīng)急指揮部應(yīng)將車載電臺、對講機(jī)、移動(dòng)電話等通信工具納入緊急防疫物資儲(chǔ)備范疇,并按規(guī)定做好儲(chǔ)備物資的保養(yǎng)工作。

  通信管理部門應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定,對緊急情況下的電話、傳真等予以通信保障。無線電管理部門要按照國家有關(guān)規(guī)定做好無線電管制工作。

 ?。ǘ?yīng)急資源與裝備保障。

  1.應(yīng)急隊(duì)伍保障。縣級以上政府應(yīng)建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管和交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門、單位的人員以及有關(guān)專家、技術(shù)人員組成的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍。突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍的組成人員,平時(shí)由所在部門、單位管理,參加本部門、本單位工作,在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后,由各級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用,并按有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定實(shí)施疫區(qū)封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等應(yīng)急處置工作。

  2.交通運(yùn)輸保障。縣級以上政府交通運(yùn)輸部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資的道路運(yùn)輸保障工作。突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級以上政府有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定實(shí)施交通管制,并根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置快速通道,保證應(yīng)急處置交通運(yùn)輸工具優(yōu)先安排、優(yōu)先放行。

  3.醫(yī)療衛(wèi)生保障??h級以上衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情(人畜共患病)的人間監(jiān)測,做好有關(guān)預(yù)防保障工作。縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向同級衛(wèi)生健康部門通報(bào)疫情,并積極配合衛(wèi)生健康部門開展工作。

  4.安全保障。公安部門應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和染疫動(dòng)物強(qiáng)制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

  5.物資保障。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按計(jì)劃和本級政府應(yīng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作需要,建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備相應(yīng)的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急用交通運(yùn)輸工具等緊急防疫物資,并做好維護(hù)和更新。

  6.經(jīng)費(fèi)保障。縣級以上政府按照本級政府職責(zé),將動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅、監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,用于突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作。

  各級財(cái)政部門按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則,為突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治工作提供合理而充足的資金保障。每年用于緊急防疫物資儲(chǔ)備、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼和疫情處理、疫情監(jiān)測所需的經(jīng)費(fèi),各級財(cái)政要予以保障。如發(fā)生不可預(yù)測的重大疫情,實(shí)際資金需要與預(yù)算資金有差距,各級財(cái)政部門要予以追加,以保證支出需要。各級財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí),要加強(qiáng)對防疫經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

 ?。ㄈ┘夹g(shù)儲(chǔ)備與保障。新區(qū)公共服務(wù)局應(yīng)設(shè)置突發(fā)重大動(dòng)物疫病防治專家委員會(huì)。該委員會(huì)由技術(shù)官員和動(dòng)物疫病防治、流行病學(xué)、野生動(dòng)物學(xué)、動(dòng)物福利、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、法律等方面的專家組成,負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法的咨詢,參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執(zhí)行。

  縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員,開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等方面的科學(xué)技術(shù)研究,提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的科技含量。

 ?。ㄋ模┡嘤?xùn)與演習(xí)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容:1.動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識,包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等方面的知識。2.動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。3.個(gè)人防護(hù)知識。4.治安與環(huán)境保護(hù)。5.工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

  各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)資金和實(shí)際需要,定期組織演練,提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)工作能力。

 ?。ㄎ澹┥鐣?huì)公眾的宣傳教育。縣級以上政府應(yīng)組織有關(guān)部門,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手冊等多種形式,對社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識宣傳教育,指導(dǎo)群眾以科學(xué)行為和方式對待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在宣傳和普及動(dòng)物防疫知識、科普知識等方面的作用。

  七、有關(guān)方案和預(yù)案的制定

  新區(qū)公共服務(wù)局應(yīng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案,并根據(jù)應(yīng)急工作需要及時(shí)進(jìn)行修訂。

  新區(qū)有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。

  三縣政府應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際,組織制定本級突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。

  八、附則

 ?。ㄒ唬┯嘘P(guān)說明。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

 ?。ǘ╊A(yù)案管理與更新。公共服務(wù)局應(yīng)根據(jù)新區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的形勢變化和預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出修訂建議,報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后修訂。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

責(zé)任編輯: 李志強(qiáng)
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