毛同輝
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》近日公布?！兑庖姟穱@營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展，提出了一系列有分量的政策措施。
黨的十八大以來，圍繞民營企業(yè)關(guān)切的產(chǎn)權(quán)保護、企業(yè)家精神等重大課題，中央接連出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》等重要文件。這次出臺的《意見》，側(cè)重于營造更好的發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、放手放膽深化改革創(chuàng)新拆墻破障?！兑庖姟穼⑴c之前出臺的相關(guān)文件協(xié)同發(fā)力，效應(yīng)疊加，從不同側(cè)重點為民營經(jīng)濟發(fā)展提供長期制度保障，讓民營企業(yè)從容篤定謀發(fā)展。
讓民營企業(yè)放下心來，平等參與，公平競爭。公平是民營企業(yè)最大的制度訴求，也是最好的成長土壤。民營企業(yè)最強烈的呼聲之一，就是打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，擁有一個權(quán)力平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。支持民營企業(yè)以參股形勢開展基礎(chǔ)電信運營業(yè)務(wù)，支持符合條件的企業(yè)參與原油進口、成品油出口，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入……《意見》在放開市場準(zhǔn)入方面作出一系列具體安排，同時明確實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，強化公平競爭審查制度剛性約束，破除招投標(biāo)隱性壁壘，具有很強的針對性，可以說抓住了支持民營企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心，體現(xiàn)出對各類市場主體一視同仁。
讓民營企業(yè)放開手腳，聚焦實業(yè)，做精主業(yè)。近年來，“放管服”改革、減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等政策紅利不斷釋放，民營企業(yè)成為最直接的受益者。但同時，稅費負擔(dān)重、融資難、回款難、維權(quán)難、轉(zhuǎn)型難等，仍是長期困擾民營企業(yè)發(fā)展的痛點難點?！兑庖姟窂耐晟凭珳?zhǔn)有效的政策環(huán)境方面，提出切實落實更大規(guī)模減稅降費、完善民營企業(yè)直接融資支持制度、建立清理和防止拖欠賬款長效機制等；從健全平等保護的法治環(huán)境方面，提出要健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的平等保護機制、保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)等；從鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新方面，提出鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化重組、完善民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略實施機制等，必將進一步增強民營企業(yè)和企業(yè)家信心，激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
當(dāng)然，為企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境、提供外部制度保障只是民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，但決不是充要條件。民營企業(yè)自身不斷改革、積極創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、練好內(nèi)功，才是民營經(jīng)濟永葆活力的內(nèi)在動因和動力源泉。我們相信，隨著一系列具有含金量的措施落地見效，民營企業(yè)在聚焦實業(yè)做精主業(yè)的道路上一定會信心更足、定力更強、步履更穩(wěn)，一定會講出更多海闊天高鳥飛魚躍、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)的精彩故事。
