原標(biāo)題：牢記殷殷囑托 創(chuàng)造雄安質(zhì)量——河北履行主體責(zé)任高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)
12月18日，建設(shè)中的雄安高鐵站站房。記者趙杰 攝
12月17日，雄安市民服務(wù)中心，無(wú)人零售車正在運(yùn)行。海綿綠地、智能路燈、生態(tài)停車場(chǎng)、人臉識(shí)別的無(wú)人超市、菜鳥(niǎo)無(wú)人物流車……徜徉在雄安市民服務(wù)中心，各種創(chuàng)新元素共同搭建起“智慧城市”的雛形。記者 趙杰 攝
隆冬時(shí)節(jié)的華北大地，天寒地凍、滴水成冰。在河北雄安新區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目工地，卻是塔吊林立、機(jī)器轟鳴，一派熱火朝天的建設(shè)景象。
2019年，萬(wàn)眾矚目的雄安，實(shí)現(xiàn)從以規(guī)劃為中心向以建設(shè)為中心的重大轉(zhuǎn)變。
這注定又是一個(gè)被歷史銘記的日子——
今年1月16日，習(xí)近平總書(shū)記從北京出發(fā)，冒著嚴(yán)寒來(lái)到河北雄安新區(qū)。這是總書(shū)記2019年國(guó)內(nèi)考察的第一站，也是時(shí)隔近兩年之后他再次視察雄安。
“要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿?！?/font>
“要打造一批承接北京非首都功能疏解的標(biāo)志性工程項(xiàng)目，新開(kāi)工建設(shè)一批交通、水利、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施，讓社會(huì)各界和新區(qū)百姓看到變化?！?/font>
……
總書(shū)記的重要講話和殷殷囑托，為雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。
省委、省政府帶領(lǐng)全省人民牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，認(rèn)真履行主體責(zé)任，穩(wěn)扎穩(wěn)打，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，善作善成，精心實(shí)施各項(xiàng)規(guī)劃，努力創(chuàng)造雄安質(zhì)量，奮力繪好新時(shí)代的雄安畫(huà)卷。
高質(zhì)量規(guī)劃體系基本形成，大規(guī)模建設(shè)扎實(shí)起步
今年1月16日，在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心，習(xí)近平總書(shū)記仔細(xì)端詳展板上的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。
這個(gè)城市的規(guī)劃，一次次擺上中央政治局常委會(huì)的會(huì)議桌?？倳?shū)記也一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)，不要留歷史遺憾?！?/font>
秉持先規(guī)劃再建設(shè)、先管控再發(fā)展，目光更遠(yuǎn)，起點(diǎn)更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。
6月1日至6月30日，位于容城縣的雄安設(shè)計(jì)中心人頭攢動(dòng)，《河北雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《河北雄安新區(qū)起步區(qū)控制性規(guī)劃》向社會(huì)公示。
目前，雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃、白洋淀生態(tài)治理與保護(hù)規(guī)劃獲得批復(fù)，啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、起步區(qū)的控制性規(guī)劃已經(jīng)向社會(huì)公示，防洪、抗震、能源、綜合交通等26個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，一個(gè)全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的“1+4+26”高質(zhì)量規(guī)劃體系基本形成，為新區(qū)大規(guī)模開(kāi)工建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
翻看省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王東峰2019年的調(diào)研行程會(huì)發(fā)現(xiàn)，每個(gè)月他都會(huì)奔赴新區(qū)調(diào)研檢查，指導(dǎo)工作，解決難題，即便在春節(jié)、中秋、國(guó)慶假期也都沒(méi)有停歇。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許勤也多次赴雄安新區(qū)檢查調(diào)研。
王東峰反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，舉全省之力全面貫徹黨中央重大決策部署，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，努力創(chuàng)造雄安質(zhì)量。
許勤要求，要切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展根本要求貫穿到新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，培育推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系新引擎，打造高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。
千年大計(jì)，質(zhì)量第一。
年終歲尾，位于雄縣縣城東北10公里處的昝崗鎮(zhèn)的京雄城際鐵路的施工現(xiàn)場(chǎng)，起重機(jī)的起重臂直指云天，大型機(jī)械機(jī)器轟鳴，一些建筑已經(jīng)拔地而起，雄安高鐵站地下結(jié)構(gòu)封頂，已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入地上主體結(jié)構(gòu)施工。
雄安站項(xiàng)目指揮部現(xiàn)場(chǎng)工程師李源說(shuō)，作為雄安新區(qū)第一個(gè)開(kāi)工的重大交通建設(shè)項(xiàng)目，雄安站自開(kāi)工以來(lái)就精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)建設(shè)，當(dāng)好千年大計(jì)“開(kāi)路先鋒”。未來(lái)通車后，北京與雄安將實(shí)現(xiàn)半小時(shí)通達(dá)。
10月底，白洋淀引黃大樹(shù)劉泵站（白洋淀引黃泵站）主體完工；
12月8日，容西混凝土有限公司產(chǎn)出雄安新區(qū)自主生產(chǎn)的第一車混凝土；
……
雄安新區(qū)67個(gè)2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工地?zé)峄鸪?，一批交通、水利、公共服?wù)等重大基礎(chǔ)配套設(shè)施的開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)未來(lái)之城日新月異。
打好藍(lán)綠交織底色，清新明亮水城共融初綻新顏
未建城、先種綠，“千年大計(jì)”從“千年秀林”開(kāi)始。
在雄安考察期間，習(xí)近平總書(shū)記望著一株株搖曳的小樹(shù)幼苗，欣喜地說(shuō)：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長(zhǎng)。不要搞急就章，不要搞一時(shí)的形象工程。綠水青山就是金山銀山，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來(lái)體現(xiàn)價(jià)值、增加吸引力?！?/font>
容城縣李郎村已被“千年秀林”所環(huán)抱。不再種地的張小樂(lè)成為了“千年秀林”的養(yǎng)護(hù)工人。回憶起與總書(shū)記親切握手交流的情景，張小樂(lè)依然十分激動(dòng)。一年多來(lái)，66歲的他經(jīng)常來(lái)到這片樹(shù)林，清除雜草、查看樹(shù)木、修剪枝條……
從2017年11月13日，“千年秀林”工程栽下第一棵樹(shù)，如今工程已造林17萬(wàn)畝、植樹(shù)1200萬(wàn)株。今年的20萬(wàn)畝的新造林工程正在推進(jìn)中。未來(lái)新區(qū)森林覆蓋率將由現(xiàn)在的11%提高到40%。
無(wú)邊的蘆葦、翻飛的蘆花、靜寂的殘荷、飛鳴的寒鳥(niǎo)……冬季的白洋淀，滿眼的冬景，展現(xiàn)著迷人的北國(guó)風(fēng)光。
“身邊的污水、垃圾、廁所將實(shí)現(xiàn)一體化科學(xué)治理，環(huán)境越來(lái)越美?！笨粗鷳B(tài)改善后的白洋淀，讓淀區(qū)村建昌村村民彭彪心情不錯(cuò)。
今年年初，雄安新區(qū)推進(jìn)淀區(qū)村污水、垃圾、廁所等一體化綜合系統(tǒng)治理先行工程，建昌村列入白洋淀78個(gè)村環(huán)境一體化治理項(xiàng)目第一標(biāo)段項(xiàng)目。
“一定要把白洋淀保護(hù)好、修復(fù)好?！崩斡浛倳?shū)記重托，雄安新區(qū)把環(huán)境保護(hù)和治理作為優(yōu)先工程大力推進(jìn)，堅(jiān)持以水定城，把白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)作為重中之重。
謀劃實(shí)施6大類45個(gè)白洋淀生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)施府河和孝義河河道清淤治理工程等對(duì)白洋淀水質(zhì)有直接影響的六個(gè)項(xiàng)目，實(shí)施徹底清理白洋淀淀區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施等白洋淀水生態(tài)環(huán)境保護(hù)13項(xiàng)管控措施，今年以來(lái)累計(jì)向白洋淀生態(tài)補(bǔ)水超過(guò)3億立方米……
白洋淀水環(huán)境改善取得階段性成效。截至11月底，45個(gè)白洋淀治理工程項(xiàng)目已完工3個(gè)，已開(kāi)工在建34個(gè)，其余項(xiàng)目正在推進(jìn)中。流入白洋淀的三條河流都摘掉了劣五類水質(zhì)的“帽子”。
打造服務(wù)型政府，積極承接北京非首都功能疏解
“新區(qū)推行‘一枚印章管到底’，而且‘一網(wǎng)通辦’，太方便了?！眮?lái)自北京建瓴智遠(yuǎn)科技有限公司的韓亞輝，在雄安新區(qū)注冊(cè)了公司。12月6日，他通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，向雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提出在新區(qū)注冊(cè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)。政務(wù)服務(wù)中心工作人員劉美麗仔細(xì)核查，因?yàn)槭掷m(xù)齊全，加上一窗受理業(yè)務(wù)，當(dāng)天便審批通過(guò)。
今年1月16日上午，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，察看服務(wù)窗口，了解雄安新區(qū)深化治理體制機(jī)制改革、打造服務(wù)型政府工作情況，充分肯定雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行“一枚印章管到底”全貫通服務(wù)的做法。
總書(shū)記指出，要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平，讓群眾少跑腿。
無(wú)改革創(chuàng)新，無(wú)雄安未來(lái)。
雄安新區(qū)推行“一枚印章管到底”的行政審批局模式改革，將審批事項(xiàng)劃分為8大業(yè)務(wù)鏈條，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革模式，啟用“河北雄安新區(qū)行政審批專用章”，真正實(shí)現(xiàn)一枚印章管審批，95%審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“雄安事、雄安辦”。
先行先試，敢為人先。今年新區(qū)推進(jìn)“一會(huì)三函”審批，讓建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批環(huán)節(jié)由數(shù)十個(gè)減少為4個(gè)，政府投資審批類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至23個(gè)工作日。
以嚴(yán)明紀(jì)律打造“廉潔雄安”。從今年起，雄安新區(qū)各級(jí)各部門(mén)把“廉潔雄安”建設(shè)深度融入到規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程、各領(lǐng)域，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為。
打造北京非首都功能疏解集中承載地，是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的初心。
以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，新區(qū)著力集聚全球創(chuàng)新資源要素，集中培育高端高新產(chǎn)業(yè)，決不搞“撿到筐里都是菜”。
雄安市民服務(wù)中心企業(yè)辦公區(qū)附近，矗立著“樹(shù)狀”的企業(yè)標(biāo)志牌，包括BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）等26家高端高新企業(yè)入駐辦公。目前，雄安新區(qū)本級(jí)注冊(cè)登記3190家企業(yè)，大多來(lái)自北京。
與中科院共建雄安創(chuàng)新研究院，謀劃和籌建清華大學(xué)智能實(shí)驗(yàn)室等25個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快推進(jìn)中關(guān)村科技園、啟迪國(guó)際創(chuàng)新中心規(guī)劃建設(shè)，12家中關(guān)村企業(yè)入駐雄安新區(qū)。一批符合新區(qū)功能定位的現(xiàn)代金融企業(yè)落戶新區(qū)，金融集聚效應(yīng)初顯。
8月30日，中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌。雄安新區(qū)正充分利用河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)這一平臺(tái)，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，深入推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將成為雄安新區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“加速器”。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓新區(qū)百姓過(guò)上更好生活
“雄安新區(qū)有125萬(wàn)當(dāng)?shù)匕傩?，要做好百姓就業(yè)這篇文章，讓他們共享發(fā)展成果。我們可不是為了一個(gè)漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過(guò)上更好生活?！?月16日，習(xí)近平總書(shū)記到雄安新區(qū)考察時(shí)諄諄叮囑。
就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療……件件都是關(guān)乎民生的大事。
針對(duì)就業(yè)難，今年，雄安新區(qū)把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在突出位置，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度，堅(jiān)決落實(shí)中央和省關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策文件精神，探索創(chuàng)建了由2個(gè)意見(jiàn)、2個(gè)方案、5個(gè)辦法組成的“2+2+5”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
通過(guò)項(xiàng)目吸納一批、創(chuàng)業(yè)扶持一批、靈活就業(yè)一批、公益崗位兜底一批，雄安新區(qū)千方百計(jì)擴(kuò)大群眾就業(yè)。截至11月底，新區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.41%，控制在4.5%的目標(biāo)任務(wù)以內(nèi)。
千年大計(jì)，教育先行。新區(qū)加快借力京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源，最大程度提升教育質(zhì)量。
9月20日，北京市支持雄安新區(qū)建設(shè)“三校一院”（北京市北海幼兒園、史家胡同小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院）交鑰匙項(xiàng)目正式開(kāi)工。
目前，新區(qū)55所學(xué)校已與53所京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建立了形式多樣的幫扶合作關(guān)系。學(xué)校建設(shè)、德育奠基、校長(zhǎng)提升、教師發(fā)展、教學(xué)改革、重點(diǎn)帶動(dòng)教育質(zhì)量等工作正在雄安各個(gè)中小學(xué)校如火如荼開(kāi)展。
5月7日，容城縣實(shí)施2019年第一批次城市用地土地轉(zhuǎn)用征收工作獲批，雄安新區(qū)征遷安置工作正式啟動(dòng)實(shí)施。
容城縣河西村65歲的村民肖金柱在掌聲鼓勵(lì)下，率先在《雄安新區(qū)征收集體所有土地補(bǔ)償、青苗及其他地上附著物補(bǔ)償合同》上簽下名字。截至目前，三縣27個(gè)整體搬遷村和122個(gè)分步征遷村全部完成征遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了隨遷子女100%入學(xué)安置等“7個(gè)100%”，“和諧征遷 百日攻堅(jiān)”完美收官。
第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，雄安新區(qū)各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把主題教育當(dāng)作一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，在提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)北京非首都功能疏解等方面下功夫，努力增強(qiáng)雄安新區(qū)的承載力、集聚力和吸引力。
牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，一張藍(lán)圖干到底。雄安，越走，道路越清晰；越走，步伐越堅(jiān)定?。ㄓ浾?郭東）
