原標題：緊緊抓住“牛鼻子” 協(xié)同發(fā)展再發(fā)力——
我省下大氣力扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展
在保定市“一號重點項目”——河北京車軌道交通車輛裝備有限公司造車基地施工現場，塔吊林立。不久的將來，具有自主知識產權的城際列車將在這里制造生產。
這是緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，成功引進的北京重大疏解項目。項目建成后，將成為京津冀地區(qū)有影響力的現代化、智能化綠色軌道交通裝備企業(yè)。
“過去的五年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段，需要下更大氣力推進工作?！?/font>
今年1月16日至18日，習近平總書記把2019年的首次地方考察調研放到了京津冀，并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，在協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施的關鍵時刻，吹響下一階段的進軍號。
沿著總書記指明的方向，一年來，省委、省政府緊緊抓住疏解北京非首都功能“牛鼻子”，堅持聚焦重點、突破難點，下大氣力扎實推進京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，年度重點任務年底前將全部完成。
精準承接產業(yè)轉移，形成發(fā)展新優(yōu)勢
“從北京搬到滄州，生意不比以前差。我們很多商戶還學會了用直播的方式線上銷售，營業(yè)額不斷增長，以前的顧慮沒有了?！甭鋺魷嬷菝髦樯藤Q城的蘇小競說，到滄州，是她做出的“最正確的決定?！?/font>
今年3月8日，滄州明珠商貿城二期的明珠早市營業(yè)，正式完成對北京大紅門早市業(yè)態(tài)的整體承接，6800多家早市商戶在這里落戶。
承接北京服裝服飾批發(fā)及加工市場，被滄州東塑集團董事長于桂亭比作“移樹工程”。為了讓“大樹”長得更茂盛，東塑集團投資興建了明珠商貿城和明珠國際服裝生態(tài)新城項目，全產業(yè)鏈承接北京服裝產業(yè)。
今年，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，像這樣北京疏解、河北承接的故事不斷上演精彩的“續(xù)集”。
習近平總書記指出，緊緊抓住“牛鼻子”不放松，積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能。要更加講究方式方法，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力，穩(wěn)妥有序推進實施。
1月26日，習近平總書記視察京津冀并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會后不久，全省領導干部大會在石家莊舉行。省委書記、省人大常委會主任王東峰強調，要認真抓好承接平臺和承接環(huán)境建設，充分發(fā)揮各市縣比較優(yōu)勢，有序承接北京非首都功能疏解。省委副書記、省長許勤指出，要培養(yǎng)建設一批“微中心”，積極穩(wěn)妥有序承接北京非首都功能疏解。
堅持把承接北京非首都功能疏解的過程，作為推動河北產業(yè)結構優(yōu)化升級的過程，我省不斷從產業(yè)承接中汲取新優(yōu)勢，在優(yōu)化分工中集聚新動能。
抓好平臺建設，優(yōu)化承接環(huán)境。
今年，我省統(tǒng)籌全省產業(yè)發(fā)展布局，突出6個重大平臺和35個重點平臺功能定位，著力提升曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、蘆臺·漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、滄州渤海新區(qū)等協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設水平，完善公共服務，增強對北京非首都功能的吸引力。1至10月，全省從京津新簽約引進項目551個。
加強協(xié)同創(chuàng)新，培育發(fā)展動力。
圍繞打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，我省積極承接京津科研機構轉移，加強區(qū)域內科技資源共享，支持河北企業(yè)、高校、科研院所與京津開展深度合作，與京津共建科技產業(yè)園、創(chuàng)新基地，促進京津科技成果到河北孵化轉化。前三季度，全省吸納京津技術合同成交額129億元，同比增長65.38%。
鍥而不舍，久久為功。今年10月，我省黨政代表團分別赴北京、天津學習考察，簽署了京冀《關于進一步加強非首都功能疏解和重點承接平臺建設合作協(xié)議》，津冀《關于進一步深化津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，進一步深化與京津務實合作。
加快三地交通互聯(lián)，推進要素市場一體化
12月3日8時30分，55001次試驗列車從北京北站風馳電掣駛出，京張高鐵正式轉入運行試驗階段，年底正式開通進入倒計時。從張家口南到北京北，之前3個多小時的路程，50分鐘就能搞定。環(huán)京1小時交通圈中，多了一個張家口。
交通一體化是協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)和先行領域。今年1月，習近平總書記在京津冀考察時強調，要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化。
我省繼續(xù)堅持“一盤棋”思維、“一張圖”規(guī)劃、“一股繩”合力的思路，規(guī)劃同圖、建設同步、運輸一體、管理協(xié)同，深入推進京津冀區(qū)域交通一體化。
“軌道上的京津冀”高歌猛進——
在雄安新區(qū)，京雄城際雄安站建設正酣。10月28日，雄安站地下結構封頂，全面轉入地上主體結構施工，2020年底將投入使用。
屆時，從雄安站出發(fā)，20多分鐘即可抵達北京大興國際機場，半小時即可抵達北京、天津，1小時到達石家莊。
除京張高鐵外，崇禮、大張、呼張鐵路都將在今年年底建成投運。另外，石雄城際、京雄商高鐵、忻雄高鐵等前期工作也在有序推進中。
三地“斷頭路”加快變通途——
曾經，三河燕郊居民進京只能走通燕高速和京榆舊路，人多車多，擁擠不堪。有人形容，從燕郊到北京，每天都在上演“春運”大戲。
翹首期盼中，3月29日，橫跨潮白河的燕潮大橋通車了，三河燕郊與北京通州區(qū)之間又一條“斷頭路”被打通。從燕郊經燕潮大橋到北京東六環(huán)，駕車僅需15分鐘。
這一年，更多的“斷頭路”“瓶頸路”成了“舒心路”。今年，唐廊高速唐山段與天津連通，G105京冀接線段、G205津冀接線段開工建設，唐廊高速廊坊段前期工作正加快推進。
交通一體化的深度推進，不僅縮短了三地的時空距離，更為我省深度推進與京津的各方面協(xié)作創(chuàng)造了條件。
9月25日，北京大興國際機場正式通航。由機場催生的臨空經濟區(qū)、河北自貿試驗區(qū)大興機場片區(qū)，更為協(xié)同發(fā)展增添強勁的新引擎。
強化聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，創(chuàng)造更美生態(tài)環(huán)境
河水縈繞著青山，水鳥在河面追逐著魚蝦。經過實施潮河生態(tài)清潔小流域治理項目，灤平縣付家店滿族鄉(xiāng)北店子村再現山清水秀美景。
潮河的下游，就是有著北京“水家底”之稱的密云水庫。今年7月16日，承德市與北京密云區(qū)、懷柔區(qū)簽署《潮河流域生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議》，共同治理潮河流域生態(tài)環(huán)境。目前，潮河入京水質保持在Ⅰ類標準。
“堅持綠水青山就是金山銀山的理念，強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治?！?/font>
把總書記的要求，轉化成實實在在的行動。今年，三地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制向縱深推進，聯(lián)防聯(lián)控、共建共治的生態(tài)保障機制進一步完善。
7月3日，三地生態(tài)環(huán)境部門負責人集結廊坊，召開生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動重點工作會議。自從京津冀生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制在2015年11月建立以來，這樣的會議已舉辦了六次。
今年，三地探索設立聯(lián)動執(zhí)法下沉試點，在省級聯(lián)動基礎上，下沉聯(lián)動執(zhí)法層級，建立相鄰地區(qū)、市、縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制，快速解決交界處和共同關注的環(huán)境違法問題。
協(xié)同攻堅，換來的是人與自然和諧共生的美麗風景。
這一年，“藍天下的京津冀”刷屏朋友圈——
今年10月，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市降塵量平均為5.5噸/平方千米·月，同比下降24.7%。10月份，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均PM2.5濃度為45微克/立方米，同比下降11.8%。
增加清潔能源供應，調整能源消費結構。圍繞建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，我省著力打好散煤治理和清潔能源替代等六大攻堅戰(zhàn)，年內“雙代”實際完成223.9萬戶，超額完成全年任務。
這一年，京津綠色屏障更加牢固—— “原來桑干河是‘黃水河’，現在變成了‘清水河’，‘太陽照在桑干河上’的美景重現，天鵝、黑鹮、白鹮等水鳥越來越多了?！变寐箍h桑干河管理處負責人白占明說。
今年，我省加快落實《張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設規(guī)劃（2019-2035年）》《河北省張家口市及承德市壩上地區(qū)植樹造林實施方案》，京津風沙源治理、京津保生態(tài)過渡帶、千年秀林、壩上植樹造林等生態(tài)建設項目加快推進。截至12月16日，全省完成營造林1026萬畝，完成全年造林任務的102.6%。
大力促進共建共享，提升基本公共服務
今年冬天，康?？h照陽河鎮(zhèn)安家地村的農民章龍再也不用為自家羊的銷路發(fā)愁了?！耙驗樵叟噬狭吮本┑暮糜H戚！”
10月29日，康?？h“我在塞外康保有只羊”旅游消費扶貧項目啟動。北京朝陽區(qū)愛心人士公益眾籌“愛心羊”的幫扶方式，有效解決了康保農戶賣羊難的問題。當日，共有1376人認購康保肉羊4126只。
“要加大力度推進河北省貧困地區(qū)脫貧攻堅工作，發(fā)揮好京津對口幫扶機制的作用，確保2020年京津冀地區(qū)貧困縣全部摘帽。”
按照總書記的要求，一年來，我省將京津優(yōu)質資源與張家口、保定、承德產業(yè)基礎特色和發(fā)展需求統(tǒng)籌起來，將強化京津外部幫扶和培養(yǎng)當地內生動力統(tǒng)籌起來，把扶貧協(xié)作推向深入。
截至10月底，我省已全部完成2019年度京冀、津冀扶貧協(xié)作協(xié)議確定的各項任務，與京津兩市市本級協(xié)商確定的361個幫扶項目，目前已全部開工建設。
推動協(xié)同發(fā)展，促進基本公共服務共建共享是題中應有之義。這一年，我省堅持以人民為中心，不斷拓展三地公共服務共建的深度廣度，讓人民群眾不斷收獲協(xié)同發(fā)展紅利。
看病少折騰。
今年6月，家住三河燕郊鎮(zhèn)的孫大爺在燕達醫(yī)院就診時發(fā)現心臟ST段抬高，初步檢查后直奔北京安貞醫(yī)院?！霸谘噙_醫(yī)院完成檢驗，到北京醫(yī)院不用再檢了，不僅花錢少，看病時間也短了?！?/font>
這一年，三地411家醫(yī)療機構、36項臨床檢驗結果實現互認，176家醫(yī)療機構、20項醫(yī)學影像檢查資料實現共享。省內職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)全部接入國家異地就醫(yī)平臺，全省參保人經過備案，均可享受京津優(yōu)質醫(yī)療資源異地直接結算便利。
就近上好學。
在曹妃甸，北京景山學校曹妃甸分校從北京引進了先進的教育資源和理念，學生們接觸的學習資源更加豐富。
近年來，我省與京津高水平中小學開展跨區(qū)域合作辦學，中小學共享北京優(yōu)質數字資源。京津冀三地高校先后組建了9個創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，在師資共享、聯(lián)合培養(yǎng)、產學研等方面開展交流合作。
玩轉京津冀。
今年，我省啟動“這么近，那么美，周末游河北”品牌活動，“樂享河北號”京津冀旅游班列進一步擴容。三地開通多條班線化旅游直通車，覆蓋避暑山莊、北戴河、野三坡、古北水鎮(zhèn)等眾多環(huán)京津重點景區(qū)。
乘國家戰(zhàn)略東風，靠奮斗創(chuàng)造偉業(yè)。新時代全面建設經濟強省美麗河北，必將譜寫更新、更美的篇章！
