9月5日，北京市和河北省正式批復(fù)了《北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）》（以下簡稱《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》）。今天，《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》編制總體情況正式對外公布。
9月5日，北京市和河北省正式批復(fù)了《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》，標(biāo)志著北京大興國際機(jī)場（以下簡稱“大興機(jī)場”）臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)邁入了實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，為后續(xù)規(guī)劃建設(shè)工作提供了基本依據(jù)，對疏解北京非首都功能、優(yōu)化京津冀世界級城市群發(fā)展格局、促進(jìn)區(qū)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
據(jù)介紹，規(guī)劃編制堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以建設(shè)大興機(jī)場綜合樞紐為核心、共守生態(tài)安全為前提、共建高效銜接交通設(shè)施為支撐、培育臨空經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)、健全多元共享的公共服務(wù)為保障，著力推動區(qū)域協(xié)同和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、現(xiàn)代化、國際化水平。
科學(xué)編制和有效實(shí)施《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》，有利于強(qiáng)化國際交往功能，優(yōu)化提升首都核心功能，展示大國首都高質(zhì)量開放發(fā)展的新形象；有利于發(fā)揮大興機(jī)場大型國際航空樞紐的輻射作用，服務(wù)好河北雄安新區(qū)，打造京津冀世界級城市群的新的增長極，提升國際競爭力；有利于促進(jìn)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)建設(shè)，探索創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制，示范帶動京津冀協(xié)同發(fā)展。
《北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）》區(qū)位示意圖。
大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體定位為國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。到2025年，建成直接為大興機(jī)場服務(wù)的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，初步形成京冀共建共管、經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)高端、交通便捷、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化綠色臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。
大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積約150平方公里，其中北京部分約50平方公里，河北部分約100平方公里，包括服務(wù)保障區(qū)、航空物流區(qū)和科技創(chuàng)新區(qū)共3個(gè)功能片區(qū)。航空物流區(qū)重點(diǎn)承載航空物流、電子商務(wù)、綜合保稅、國際會展、航企服務(wù)等功能；科技創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)承載航空導(dǎo)向的研發(fā)創(chuàng)新、科技孵化、高端制造、科技金融等功能；服務(wù)保障區(qū)重點(diǎn)承載航空科教、特色金融、休閑娛樂、科技創(chuàng)新服務(wù)等功能。
《北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃（2019—2035年）》臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)空間布局示意圖。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)堅(jiān)持與雄安新區(qū)、首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等合理分工、互補(bǔ)錯(cuò)位、聯(lián)動協(xié)同發(fā)展的原則，構(gòu)建面向全球市場的臨空指向性強(qiáng)、航空關(guān)聯(lián)度高的高端高新產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、航空科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)保障業(yè)，著力推動空港型綜保區(qū)、跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)，打造高水平開放基礎(chǔ)平臺。
《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》的編制，突出了強(qiáng)協(xié)調(diào)、重統(tǒng)籌、留空間。強(qiáng)協(xié)調(diào)——貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，京冀兩地政府共同組織規(guī)劃編制，充分地溝通和協(xié)調(diào)，避免同質(zhì)競爭，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控”；重統(tǒng)籌——堅(jiān)持“多規(guī)合一”，對土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)多規(guī)融合，做到了規(guī)劃“一張圖”；留空間——應(yīng)對發(fā)展的不確定性，劃定待深入研究區(qū)域，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略留白，為未來國家戰(zhàn)略性發(fā)展和國際化功能預(yù)留一定的規(guī)劃彈性。
下一步，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，北京市和河北省將扎實(shí)推進(jìn)《臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》的實(shí)施，并據(jù)此組織編制詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，共同建立健全精簡統(tǒng)一高效的行政管理體制以及規(guī)劃管理和監(jiān)管考核機(jī)制，以確保規(guī)劃的有效實(shí)施。（記者解麗達(dá)、孫占穩(wěn)）
