設立河北雄安新區(qū)，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計、國家大事。
雄安新區(qū)管委會相關負責人日前表示，雄安新區(qū)規(guī)劃建設有三個重點，即打牢基礎、開放創(chuàng)新與營商環(huán)境。
穩(wěn)固打牢基礎
在“一張白紙”上建“千年之城”，夯實基礎十分重要。雄安新區(qū)管委會相關負責人表示，要打牢基礎，為新區(qū)開發(fā)建設提供堅實支撐。
高標準高質(zhì)量組織規(guī)劃編制。堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，匯聚國內(nèi)外知名專家學者，精心組織新區(qū)規(guī)劃編制工作，先后累計邀請1000余名專家、200多支團隊、2500多名技術人員，集思廣益，科學論證，穩(wěn)步推進規(guī)劃編制，構建了中央專咨委和新區(qū)規(guī)劃編制工作推進小組、規(guī)劃評議專家組、國家級咨詢論證機構、河北省政府專題會議等多個層次的規(guī)劃評議論證機制，中央專咨委全程全方位指導，委托專業(yè)機構對各個專題專項逐一評估論證，最終形成了全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規(guī)合一的“1+4+26”高質(zhì)量規(guī)劃體系。
科學管控和民生保障協(xié)同推進。切實系好雄安新區(qū)規(guī)劃建設第一顆扣子，不斷完善管控思路，優(yōu)化管控舉措。組建聯(lián)合執(zhí)法隊，并根據(jù)規(guī)劃建設不同階段需求，及時調(diào)整管控重點，形成科學化、精準化、差別化、人性化長效管控機制。
基礎性重大項目啟動實施。骨干交通路網(wǎng)建設有序展開，京雄城際鐵路、雄安站綜合交通樞紐場站開工建設，京雄、榮烏新線和京德高速公路等前期工作有序推進。集規(guī)劃建設成果展示、政務服務、會議接待、便民服務和未來低碳智慧城市生活體驗為一體的市民服務中心投入使用，項目采用裝配式建造方式，建設過程綠色、節(jié)能、高效，實現(xiàn)設計、建造、運維全生命周期BIM應用和全過程數(shù)字化管控。
加快開放創(chuàng)新
談及開放創(chuàng)新，上述負責人表示，開放創(chuàng)新為創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”提供內(nèi)在活力。
改革創(chuàng)新和擴大開放不斷深化。堅持把改革開放作為推動雄安新區(qū)發(fā)展的根本動力，加強頂層設計，加大創(chuàng)新力度，著力打造體制機制新高地。黨中央、國務院《關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》和河北省委、省政府《關于深入推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設的實施意見》相繼出臺，財稅、金融、雄安質(zhì)量等配套文件相繼制定，支持新區(qū)深化改革和擴大開放的“1+N”政策體系初步形成。
有序推進承接北京非首都功能疏解工作。時刻牢記疏解北京非首都功能這一“初心”，堅持承接疏解導向，在新區(qū)規(guī)劃建設每一領域、每一環(huán)節(jié)，都突出以保障北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移為目的，正在系統(tǒng)研究制定土地、財稅、戶籍、教育、醫(yī)療、社保、住房、城市積分、人才等一攬子引導性政策。
著力抓好創(chuàng)新資源集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引進高水平研究機構和科創(chuàng)資源，對接知名高校在新區(qū)設立高水平研究機構和創(chuàng)新平臺，推動以新機制、新模式建設雄安大學。加快推進新技術應用，與中國電信、中國電科、中國移動、中國聯(lián)通等大型通信類央企全面合作，共同創(chuàng)建全球信息通信基礎設施的標桿和先進信息應用的示范區(qū)。與阿里巴巴、騰訊、百度等高科技公司在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等前沿技術和應用領域開展戰(zhàn)略合作。構建金融服務體系，有序引導國有銀行設立分支機構，落戶一批現(xiàn)代金融企業(yè)。同時，河北省研究出臺《河北省支持雄安新區(qū)企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移若干措施》，在行政審批、項目建設用地、環(huán)境保護政策、企業(yè)稅費優(yōu)惠等方面給予新區(qū)支持。
優(yōu)化營商環(huán)境
優(yōu)良的營商環(huán)境既是高質(zhì)量發(fā)展的要求，也是發(fā)展的動能。該負責人介紹，新區(qū)著力構建特色服務體系，為高質(zhì)量發(fā)展營造良好營商環(huán)境。
構建新區(qū)特色行政審批服務體系。成立雄安新區(qū)政務服務中心，深化“放管服”改革，通過優(yōu)化中心功能布局、建立班后業(yè)務培訓及日復盤分析工作會制度、發(fā)放明白卡、公開服務熱線和業(yè)務骨干手機號等措施，不斷提升便民服務質(zhì)量。穩(wěn)步推進政務服務信息化建設，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設，現(xiàn)已完成平臺基本功能開發(fā)，實現(xiàn)與河北省政務服務網(wǎng)對接。建立健全工商注冊運行機制，實施清單管理，優(yōu)化流程、壓縮時間，做到名稱核準不超過半小時、5個工作日以內(nèi)拿到營業(yè)執(zhí)照。同時，增加稅務和印章備案服務，實現(xiàn)企業(yè)“一站式”服務。完善網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批工作模式，實現(xiàn)工商注冊全流程電子化。
全力提升新區(qū)公共服務水平。牢牢把握疏解北京非首都功能的重大機遇，積極促進新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和醫(yī)療服務水平提升，先后與北京市教委、天津市教委簽署教育合作協(xié)議，正式啟動雄安新區(qū)、石家莊市兩地教育領域戰(zhàn)略合作，加強與北京市的教育合作。北京、天津、河北共同簽訂了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)合作框架協(xié)議，由北京市對口幫扶容城縣5家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構，天津市對口幫扶安新縣5家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構，河北省對口幫扶雄縣5家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構，并對新區(qū)33家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施幫扶，首批北京專家團隊入駐容城婦幼保健院。同時，積極謀劃新區(qū)社會保障服務體系，研究出臺《關于支持服務雄安新區(qū)做好過渡期社會保險經(jīng)辦工作的指導意見》《雄安新區(qū)托管移交期間基本醫(yī)療保險工作方案》等專項過渡性政策文件。（記者 程暉 成靜）
