原標(biāo)題：省廳聯(lián)合省科技廳出臺(tái)推動(dòng)全省交通科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)省委、省政府和交通運(yùn)輸部關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，2月20日，省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省科學(xué)技術(shù)廳出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)全省交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見(jiàn)》，以推動(dòng)全省交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和交通運(yùn)輸部決策部署，深刻把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)交通運(yùn)輸全面創(chuàng)新，抓住多項(xiàng)國(guó)家重大戰(zhàn)略在我省布局的機(jī)遇，把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，加快建設(shè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以智能交通為主攻方向、以人才為支撐的創(chuàng)新發(fā)展體系，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，調(diào)動(dòng)科技人員積極性，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，提升自主創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新供給，建設(shè)全國(guó)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新高地，以科技創(chuàng)新推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)交通強(qiáng)國(guó)河北篇章提供支撐。
（二）基本原則。
服務(wù)大局，加快發(fā)展。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、京張冬奧等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，著眼建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，聚集創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新能力，在服務(wù)大局中加快發(fā)展。
深化改革，激發(fā)活力。深化科技體制機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善科技創(chuàng)新政策環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新政策供給，健全市場(chǎng)導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。
開(kāi)放協(xié)同，重點(diǎn)突破。加強(qiáng)部省科技合作，積極開(kāi)展廳際會(huì)商，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源的集聚能力，以智能交通為主攻方向，建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的雄安智能交通創(chuàng)新高地，打造智能交通示范樣板。
人才為先，支撐發(fā)展。堅(jiān)持人才是第一資源，建立更加靈活的科技人才引進(jìn)、使用激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，培育領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為全省交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新向國(guó)內(nèi)一流和高端邁進(jìn)提供人才支撐。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2020年，科技體制機(jī)制改革全面深化，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，創(chuàng)新資源有效聚集，創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，形成具有引領(lǐng)性的交通運(yùn)輸創(chuàng)新體系，建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)、交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障和智能交通等領(lǐng)域的全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新高地，智能交通新技術(shù)應(yīng)用取得突破。
——新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)4家，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)到10家以上；
——培育10支省級(jí)以上優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育10名以上科技領(lǐng)軍人物；
——高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10家；
——組織實(shí)施5個(gè)交通運(yùn)輸部示范工程；
——新制訂5項(xiàng)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2項(xiàng)京津冀區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，30項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)；
——在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、綜合運(yùn)輸與現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障、綠色交通、智能交通、交通運(yùn)輸決策支持等領(lǐng)域，取得100項(xiàng)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果，推廣50項(xiàng)新技術(shù)成果。
到2035年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)、交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障和智能交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，智能交通體系日趨完善，交通基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)載裝備基本實(shí)現(xiàn)全要素、全周期數(shù)字化管理，信息技術(shù)與交通運(yùn)輸發(fā)展深度融合，交通控制網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力、運(yùn)輸組織效率和安全水平顯著提升，有力支撐現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系和交通強(qiáng)國(guó)河北篇章建設(shè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化科技體制改革，完善創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。
1．深化科技體制機(jī)制改革。加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸科技發(fā)展的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科技管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局、評(píng)估、監(jiān)管和服務(wù)。服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，凝練交通運(yùn)輸發(fā)展重大需求，促進(jìn)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域資源整合、協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)和一體化組織實(shí)施。創(chuàng)新行業(yè)科技管理模式，建立交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目清單管理機(jī)制，探索實(shí)行依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理科研項(xiàng)目的機(jī)制，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新政策環(huán)境和制度環(huán)境，全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。加強(qiáng)部省科技合作，促進(jìn)國(guó)際科技交流與合作，加強(qiáng)政府部門(mén)間溝通，支持開(kāi)展交通運(yùn)輸領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)等多重互動(dòng)。
2．建立市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線(xiàn)選擇和創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用。完善企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)同重點(diǎn)企業(yè)的溝通與合作，支持企業(yè)主動(dòng)參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、政策和標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。
?。ǘ┩晟瓶萍紕?chuàng)新平臺(tái)布局，建設(shè)全國(guó)交通運(yùn)輸創(chuàng)新高地。加快完善在智能車(chē)路協(xié)同、交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、大數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用、智能制造、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)布局。組織實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)倍增計(jì)劃，到2020年新增省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)4家，省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)到10家以上。積極與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，建設(shè)道路結(jié)構(gòu)與材料、鋼結(jié)構(gòu)橋梁、安全與應(yīng)急保障、智能交通全國(guó)創(chuàng)新高地。組織實(shí)施高端研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚計(jì)劃，探索建立雄安智能交通研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引知名企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)在雄安設(shè)立研發(fā)中心，積極創(chuàng)建雄安交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新合作示范基地。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的獨(dú)立法人新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持開(kāi)展交通運(yùn)輸共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、企業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展根基。
1．加大科技人才激勵(lì)力度。推行科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大的技術(shù)管理決策權(quán)、選人用人權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。鼓勵(lì)企業(yè)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大對(duì)取得高水平科研成果或重要科研項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人及研發(fā)團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)探索高層次人才協(xié)議工資制等分配方法，賦予科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)。
2．完善科技人才引進(jìn)方式。支持企業(yè)建設(shè)人才引進(jìn)平臺(tái)，集聚海內(nèi)外高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)成為選才、引才、用才的主體。依托京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索掛職兼職、周末工程師等柔性引才方式，發(fā)揮河北已有高層次人才的影響力和示范效應(yīng)，注重以才引才，鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位以協(xié)議形勢(shì)邀請(qǐng)高層次專(zhuān)家提供智力服務(wù)。
3．優(yōu)化科技人才培養(yǎng)體系。實(shí)施科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃，發(fā)揮 “院士工作站”和“博士后科研工作站”等科研平臺(tái)的引領(lǐng)作用，依托重大建設(shè)工程和科研項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立科技人才培養(yǎng)基金，提高重大科技項(xiàng)目申報(bào)團(tuán)隊(duì)的青年科技人才比例，探索實(shí)行導(dǎo)師制和研究助手制等方式方法，促進(jìn)優(yōu)秀青年科技人才脫穎而出。鼓勵(lì)基層一線(xiàn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，鼓勵(lì)職工立足崗位開(kāi)展“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小改進(jìn)”的群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
（四）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面提升自主創(chuàng)新能力。
1．大力培育科技型企業(yè)。建立科技型企業(yè)梯度培育機(jī)制，按照科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的成長(zhǎng)路徑，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)要素供給，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)科技型企業(yè)提質(zhì)增量、做大做強(qiáng)。加快推進(jìn)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工作，支持其開(kāi)放配置創(chuàng)新資源，牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等有效結(jié)合，共同突破交通運(yùn)輸發(fā)展技術(shù)瓶頸，促進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新，在省級(jí)及以上研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、領(lǐng)軍人才引進(jìn)、承擔(dān)國(guó)家和省重大項(xiàng)目等方面給予優(yōu)先考慮。實(shí)施科技企業(yè)上市培育計(jì)劃，鼓勵(lì)支持成長(zhǎng)性好的科技企業(yè)上市融資，引導(dǎo)其與多層次資本市場(chǎng)有效對(duì)接、做優(yōu)做強(qiáng)。到2020年，培育形成2-3家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、2-3家科技型擬上市企業(yè)、10家高新技術(shù)企業(yè)、一批科技型中小企業(yè)。
2．支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)大中型交通運(yùn)輸企業(yè)全面建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力提升企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平和支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)企業(yè)研究院，開(kāi)展前沿先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。支持有實(shí)力的企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心）。
3．推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新國(guó)際化。支持企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)技術(shù)研發(fā)合作和轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立或并購(gòu)收購(gòu)境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國(guó)際合作聯(lián)盟。鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高端需求引進(jìn)核心關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)合高校院所進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新。
（五）全力打造智能交通創(chuàng)新高地。
1．加快提升行業(yè)信息化智能化水平。加強(qiáng)信息化頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施和載運(yùn)工具運(yùn)行狀態(tài)感知體系、行業(yè)數(shù)據(jù)中心體系和信息資源互通共享的開(kāi)發(fā)應(yīng)用體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和快捷、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)體系、適應(yīng)信息化智能化發(fā)展要求的技術(shù)支撐體系和可信可控的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系等信息化智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升行業(yè)信息化智能化水平。加快推進(jìn)高速公路多義性路徑識(shí)別系統(tǒng)、高速公路停車(chē)移動(dòng)支付系統(tǒng)建設(shè)，改造升級(jí)運(yùn)營(yíng)高速公路通信、收費(fèi)、監(jiān)控等管理和服務(wù)系統(tǒng)，做好取消高速公路省界收費(fèi)站工作，提升路網(wǎng)通行效率。加強(qiáng)交通運(yùn)輸政務(wù)信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)交通運(yùn)輸政務(wù)信息系統(tǒng)整合和資源共享，持續(xù)提升電子政務(wù)水平。
2．加快推進(jìn)智能公路和智能港口建設(shè)。依托京雄高速、延崇高速等，建設(shè)新一代智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，突出前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)國(guó)家新一代交通控制網(wǎng)和智能公路試點(diǎn)工程建設(shè)，為全省在役公路提升改造提供可復(fù)制可借鑒的模板。打造京津冀協(xié)同下的智能物流示范工程和港口企業(yè)危險(xiǎn)貨物智能化安全管理示范工程，將新一代信息技術(shù)與港口生產(chǎn)、管理、服務(wù)深度融合，提升一站式服務(wù)水平，推進(jìn)港口貨運(yùn)信息共享、“無(wú)水港”網(wǎng)絡(luò)聯(lián)運(yùn)。
3．統(tǒng)籌智能交通領(lǐng)域科技研發(fā)與應(yīng)用。加快推進(jìn)智能交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)重大科技專(zhuān)項(xiàng)研究。開(kāi)展協(xié)同式智能交通系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)、智能交通運(yùn)行基礎(chǔ)理論、交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)共享交換和挖掘分析、基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)與控制以及多模式交通系統(tǒng)協(xié)同管理與服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、路和環(huán)境的多維監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)管控、智能網(wǎng)聯(lián)、協(xié)同服務(wù)，為雄安新區(qū)智能交通規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)支撐。加快推進(jìn)智能服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通、多義性路徑識(shí)別、電子識(shí)別、高速公路全天候運(yùn)行、貨車(chē)電子不停車(chē)收費(fèi)、自由交通流收費(fèi)、交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，在全省新建高速公路推廣應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、北斗高精度定位、基于大數(shù)據(jù)的路網(wǎng)綜合管理與服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，提升智能管理與服務(wù)水平。加快推進(jìn)智能監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。開(kāi)展基于高速公路差異化收費(fèi)運(yùn)力仿真、新一代智能交通路側(cè)設(shè)備與現(xiàn)有交通控制系統(tǒng)關(guān)聯(lián)技術(shù)、高速公路防偷逃費(fèi)治理、“兩客一危”車(chē)輛運(yùn)輸全程監(jiān)測(cè)與預(yù)警、客運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位及監(jiān)控一體化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、提升智能監(jiān)管能力和水平。
專(zhuān)欄1 雄安新區(qū)智能交通規(guī)劃建設(shè)
編制雄安新區(qū)智能交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制《雄安新區(qū)智能交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)信息化建設(shè)與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與先進(jìn)信息技術(shù)的深度融合。
打造雄安全國(guó)智能交通樣板：建設(shè)數(shù)字化智能交通基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，基于智能駕駛汽車(chē)等新型載運(yùn)工具，實(shí)現(xiàn)車(chē)車(chē)、車(chē)路智能協(xié)同；示范應(yīng)用共享化智能運(yùn)載工具，探索建立智能駕駛和智能物流系統(tǒng)；提供一體化出行服務(wù)，融合航空、高鐵、城際鐵路、城市軌道、公交等多模式出行方式信息以及樞紐換乘信息等，服務(wù)于不同出行場(chǎng)景，為客貨運(yùn)輸提供高效優(yōu)質(zhì)的出行服務(wù)；打造全局動(dòng)態(tài)的交通管控系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能化協(xié)同管控系統(tǒng)，探索智能駕駛運(yùn)載工具的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，加強(qiáng)安全應(yīng)急管理決策能力建設(shè)，提升系統(tǒng)運(yùn)行效率；形成智能雄安交通標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全國(guó)智能交通樣板。
?。┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域和方向，統(tǒng)籌重大科技研發(fā)與應(yīng)用。
1．統(tǒng)籌綜合交通領(lǐng)域科技研發(fā)與應(yīng)用。客運(yùn)組織方面，重點(diǎn)開(kāi)展京津冀區(qū)域綜合交通運(yùn)輸組織技術(shù)、交通一體化技術(shù)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)組織與風(fēng)險(xiǎn)管控、出租汽車(chē)（網(wǎng)約車(chē)）運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。貨運(yùn)組織方面，重點(diǎn)開(kāi)展貨運(yùn)公轉(zhuǎn)鐵、多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸組織技術(shù)、城市綠色貨運(yùn)配送組織模式優(yōu)化、互聯(lián)網(wǎng)物流等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨物“無(wú)縫銜接”的技術(shù)要求，有效提高交通運(yùn)輸組織化水平、運(yùn)輸效率和服務(wù)品質(zhì)。
2．統(tǒng)籌平安交通領(lǐng)域科技研發(fā)與應(yīng)用。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管領(lǐng)域，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管，開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施重大風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估與防控技術(shù)、施工安全多源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成與融合技術(shù)、隧道建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全防控技術(shù)等研發(fā)與應(yīng)用；針對(duì)公路運(yùn)營(yíng)安全，開(kāi)展基于多源異構(gòu)事故統(tǒng)計(jì)分析的路網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)地圖、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警技術(shù)研究、路面防冰雪材料和抗滑材料等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；針對(duì)城市交通安全，開(kāi)展運(yùn)輸載體的主動(dòng)式防碰撞技術(shù)與裝備、城市公共交通安全保障技術(shù)、城市公共交通系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；針對(duì)港口安全監(jiān)管，開(kāi)展港口危險(xiǎn)貨物領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理技術(shù)、港口集中區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。交通運(yùn)輸應(yīng)急領(lǐng)域，開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后快速診斷和快速修復(fù)技術(shù)、綜合交通系統(tǒng)應(yīng)急資源配置與應(yīng)急救援協(xié)同組織技術(shù)、突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮技術(shù)、基于無(wú)人機(jī)的應(yīng)急指揮調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。建立覆蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及應(yīng)急保障的安全技術(shù)體系，有效增強(qiáng)行業(yè)安全發(fā)展能力和應(yīng)急保障能力。
3．統(tǒng)籌綠色交通領(lǐng)域科技研發(fā)與應(yīng)用。重點(diǎn)開(kāi)展交通運(yùn)輸清潔能源應(yīng)用技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備應(yīng)用與升級(jí)改造、隧道與服務(wù)區(qū)綜合節(jié)能技術(shù)、能耗統(tǒng)計(jì)技術(shù)和管理決策技術(shù)、港口污染物監(jiān)測(cè)與治理、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸泄露事故應(yīng)急處治、港口污水處理與水資源循環(huán)利用、廢舊材料綜合利用技術(shù)、低路基筑路技術(shù)、透水路面建造技術(shù)、路域生態(tài)防護(hù)工程等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，全面提升行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展能力和水平。
4．統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域科技研發(fā)與應(yīng)用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施智能建造技術(shù)、裝配式及建筑信息模型技術(shù)、長(zhǎng)壽命耐久性筑路材料、新一代瀝青路面材料及建造技術(shù)、瀝青路面低溫施工與修復(fù)、公路智能化施工與控制、鋼結(jié)構(gòu)（鋼—混組合結(jié)構(gòu)）和無(wú)縫橋梁、隧道防排水設(shè)計(jì)施工、全自動(dòng)化集裝箱碼頭和散貨碼頭建設(shè)、城市綜合交通樞紐建設(shè)等方面關(guān)鍵技術(shù)及裝備等關(guān)鍵技術(shù)研究，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和水平?；A(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)方面，重點(diǎn)開(kāi)展山區(qū)公路擴(kuò)容改造關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施全壽命周期安全監(jiān)測(cè)技術(shù)及裝備、橋梁加固技術(shù)、在役公路內(nèi)部狀況快速無(wú)損檢測(cè)技術(shù)、隧道健康診斷和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)、惡劣天氣條件下交通保障、航道疏浚、碼頭加固與升級(jí)改造、基于大數(shù)據(jù)的交通基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)決策支持等關(guān)鍵技術(shù)研究，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)水平。
5．統(tǒng)籌決策支持領(lǐng)域科技研發(fā)與應(yīng)用。聚焦人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)交通運(yùn)輸改革發(fā)展重大戰(zhàn)略、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)和信用體系研究，全面提升決策力執(zhí)行力，推進(jìn)行業(yè)新型智庫(kù)建設(shè)，提高交通運(yùn)輸決策和管理的科學(xué)化水平。
專(zhuān)欄2 冬奧交通保障
冬奧交通仿真：深入分析駕駛員、行人、車(chē)輛、道路以及交通的特征，模擬多種交通狀況，對(duì)張家口賽區(qū)冬季交通運(yùn)行狀況進(jìn)行模擬仿真，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
跨區(qū)域交通組織和調(diào)度管理：開(kāi)展跨區(qū)域交通組織和調(diào)度管理研究，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)路網(wǎng)運(yùn)行狀況、惡劣天氣和緊急突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)對(duì)路網(wǎng)內(nèi)“人、車(chē)、路”全方位感知，提高交通運(yùn)營(yíng)管理水平，確保公眾安全、便捷、高效出行，為冬奧交通運(yùn)輸服務(wù)提供保障。
惡劣天氣條件下交通保暢：圍繞張家口賽區(qū)特殊的地形地理?xiàng)l件、氣候特征、道路情況，研究惡劣天氣條件下交通保暢成套技術(shù)、新型環(huán)保型道路融冰雪關(guān)鍵技術(shù)、新能源和自動(dòng)駕駛交通工具適用性，制定惡劣天氣條件下交通保暢應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行狀況快速預(yù)警和高效處置。
?。ㄆ撸┩七M(jìn)示范工程建設(shè)，促進(jìn)成果公開(kāi)轉(zhuǎn)化。
積極爭(zhēng)取交通運(yùn)輸部科技示范工程，集中力量開(kāi)展省級(jí)科技示范工程項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)成果公開(kāi)共享，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用。
1．打造科技示范工程。打造延崇高速公路科技示范工程，力爭(zhēng)列入交通運(yùn)輸部科技示范工程，開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)橋梁、廢舊材料規(guī)?；谩⑶鍧嵞茉磁c新能源利用、BIM技術(shù)、建筑保溫技術(shù)、照明智能控制技術(shù)等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。加快推進(jìn)二秦高速公路科技示范工程等省級(jí)科技示范工程項(xiàng)目建設(shè)。推廣神華黃驊港綠色物流鏈科技示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)船用岸電、港口綠色物流等技術(shù)應(yīng)用。
2．推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力實(shí)施和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。在智能交通、綜合運(yùn)輸、平安交通、綠色交通等領(lǐng)域建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化深度融入科技創(chuàng)新體系，及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。加快京津冀區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，積極推動(dòng)有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系列，加快編制智能交通領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。
3．推動(dòng)科技創(chuàng)新成果公開(kāi)。加強(qiáng)科技成果管理，適時(shí)發(fā)布成果推廣目錄。建立健全科技成果推廣體系和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過(guò)科技成果推廣計(jì)劃、科技示范工程、科技成果推廣目錄和科技成果公開(kāi)等方式，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)各地充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立交通科技成果推廣中介機(jī)構(gòu)，暢通成果推廣應(yīng)用通道。
4.強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。鼓勵(lì)建立科技成果轉(zhuǎn)化收益分配激勵(lì)制度，允許國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)盈利后，連續(xù)三至五年每年提取當(dāng)年不高于百分之三十的轉(zhuǎn)化利潤(rùn)，用于獎(jiǎng)勵(lì)核心研發(fā)人員、團(tuán)隊(duì)成員及有重大貢獻(xiàn)的科技管理人員。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和有關(guān)單位，要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)該意見(jiàn)的實(shí)施方案和工作細(xì)則，分解任務(wù)，責(zé)任到人；要統(tǒng)籌跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)施各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)和銜接，用好京津科技創(chuàng)新資源；科技管理部門(mén)、科研單位和企業(yè)，要完善管理制度和運(yùn)行機(jī)制，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，形成充滿(mǎn)活力的科技管理體制機(jī)制。
?。ǘ?qiáng)化資金保障。
加快建立多層次、多元化的交通運(yùn)輸科技投入體系。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)科技資源支持，加大公益性、基礎(chǔ)性和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入力度。發(fā)揮政府資金投入的引導(dǎo)與支持作用，鼓勵(lì)企業(yè)成為科技創(chuàng)新的投入主體，引導(dǎo)企業(yè)建立“科技發(fā)展基金”，撬動(dòng)社會(huì)資本投入交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新，利用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展科技研發(fā)，拓寬科技創(chuàng)新融資渠道。支持重點(diǎn)研發(fā)方向和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的長(zhǎng)期深化研究，保障基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性科研項(xiàng)目研發(fā)和成果推廣應(yīng)用的投入，從全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程專(zhuān)項(xiàng)資金中安排適當(dāng)比例資金用于科技攻關(guān)和新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備推廣應(yīng)用。
（三）嚴(yán)格動(dòng)態(tài)考核。
建立責(zé)任明確、高效有序的科技創(chuàng)新工作動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，把推動(dòng)交通運(yùn)輸創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主要任務(wù)落實(shí)到相關(guān)單位和部門(mén)。研究制定河北省交通運(yùn)輸科研信用管理辦法，加強(qiáng)科技計(jì)劃管理相關(guān)責(zé)任主體的信用意識(shí)與信用水平，建立信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮考核的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用，建立考核評(píng)價(jià)體系。做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位，形成“真重視、真投入、真考核、真落實(shí)”的工作機(jī)制。
?。ㄋ模I(yíng)造良好環(huán)境。
鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織成立交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展科技咨詢(xún)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技信息和科學(xué)普及服務(wù)，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，全面提升科技服務(wù)水平。各地各部門(mén)要加大科技創(chuàng)新先進(jìn)典型選樹(shù)表彰力度，大力宣傳行業(yè)科技發(fā)展重大成就和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，努力營(yíng)造尊賢重才、勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，在全系統(tǒng)形成想創(chuàng)新、學(xué)創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、會(huì)創(chuàng)新的良好局面，為譜寫(xiě)交通強(qiáng)國(guó)河北篇章?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境，提供強(qiáng)力支撐。
