原標題：《河北省國有林場森林資源有償使用管理辦法（試行）》出臺
鼓勵通過森林康養(yǎng)等形式實現(xiàn)森林資源有償使用
近日，省林業(yè)和草原局印發(fā)《河北省國有林場森林資源有償使用管理辦法（試行）》，鼓勵有償使用者依托森林景觀發(fā)展森林旅游，通過森林康養(yǎng)、森林科普教育、森林體驗示范等形式實現(xiàn)森林資源有償使用。
國有林場森林資源有償使用方式包括：森林觀光、休閑、體驗、康養(yǎng)等旅游項目；種植、養(yǎng)殖、采集等林副產(chǎn)品項目；營造經(jīng)濟林等項目；其他符合森林有償使用的經(jīng)營性項目。辦法規(guī)定，國有林場森林資源有償使用應當堅持“保護優(yōu)先、合理利用”的原則，堅持保護和發(fā)展相統(tǒng)一。正確處理森林資源保護與開發(fā)利用的關(guān)系，對需要嚴格保護的森林資源，嚴禁開發(fā)利用；對可開發(fā)利用的國有森林資源，使用者要履行保護和合理利用森林資源的法定義務。國有林場森林資源有償使用要符合林地保護利用規(guī)劃、林業(yè)中長期規(guī)劃、森林生態(tài)系統(tǒng)保護和森林分類管理有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變用途。
國有林場森林資源有償使用范圍按照以下原則確定：一級國家級重點公益林、自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）的國有林場森林資源禁止開展有償使用，實驗區(qū)的國有林場森林資源按照自然保護區(qū)相關(guān)法律法規(guī)，嚴格限制開展有償使用；二級國家級重點公益林和省級重點公益林區(qū)域在不破壞森林植被的前提下，僅允許適度利用森林、河湖濕地等景觀開展觀光、生態(tài)體驗為主的森林旅游。有償使用國有林場森林資源時，要嚴格控制停車場、服務區(qū)、露營區(qū)及其他森林體驗、康養(yǎng)等永久性設施的建設。
國有林場森林資源使用應引入競爭機制進行配置，逐步納入到公共資源交易平臺進行規(guī)范交易，并接受監(jiān)管，確保國有林場森林資源資產(chǎn)使用過程的公開性和透明性，促進國有林場森林資源保值增值，有效防止國有森林資源流失。
申請國有林場森林資源有償使用的單位或個人，要書面向國有林場提交申請，國有林場根據(jù)相關(guān)規(guī)定對項目的可行性和合法性進行審查，并委托相關(guān)評估機構(gòu)對擬使用的森林資源進行評估。單位和個人可以通過租賃、特許經(jīng)營等方式開展國有林場森林資源有償使用，期限不得超過30年。
有償使用者要履行配合國有林場依法開展森林經(jīng)營保護活動的義務，嚴重違反法律規(guī)定或合同約定的，國有林場有權(quán)解除合同。各級林業(yè)主管部門對納入有償使用的國有林場森林資源進行保護監(jiān)管，對有償使用者破壞國有林場森林資源的行為，有權(quán)責令其停止相關(guān)違法行為，并依法對其處罰。（記者 曹智）
