河北省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快沿海地區(qū)開放開發(fā)的實(shí)施方案》。實(shí)施方案提出，通過實(shí)施七大重點(diǎn)任務(wù)，到2020年，河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，基本形成外向度高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、創(chuàng)新要素密集、生態(tài)文明發(fā)達(dá)的開放開發(fā)新格局。
根據(jù)實(shí)施方案，河北省加快沿海地區(qū)開放開發(fā)的主要目標(biāo)為：到2020年，秦皇島、唐山、滄州三市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15000億元，年均增長(zhǎng)7%左右；利用外資占全省40%以上，進(jìn)出口總額占全省45%以上，港口集裝箱運(yùn)量突破500萬標(biāo)箱；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到20%以上，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重突破45%；大陸自然岸線保有率不低于35%。
打造全方位開放開發(fā)新格局。構(gòu)建雙向開放經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)揮秦皇島、唐山、滄州市臨海臨港優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建以港口為龍頭、城市為載體、開放型產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新格局。擴(kuò)能提質(zhì)曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)兩大增長(zhǎng)極。做優(yōu)做強(qiáng)三大支撐區(qū)，打造一流國(guó)際濱海旅游區(qū)，打造現(xiàn)代化濱海工業(yè)區(qū)，打造率先發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。
推進(jìn)港口國(guó)際化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化港口主體功能，堅(jiān)持以城定港，推進(jìn)秦皇島港由貨運(yùn)為主的能源集疏港向客貨并舉的自由貿(mào)易港轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持以產(chǎn)興港，推進(jìn)唐山港由傳統(tǒng)卸載港向國(guó)際綜合貿(mào)易大港轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持以港帶城，加快黃驊港集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)、汽車滾裝等碼頭建設(shè)，打造中國(guó)北方對(duì)接“一帶一路”建設(shè)的重要樞紐、雄安新區(qū)及晉陜蒙等內(nèi)陸地區(qū)便捷出海口。完善港口國(guó)際貿(mào)易功能，拓展港口國(guó)際市場(chǎng)空間。
加速城市國(guó)際化進(jìn)程。完善城市國(guó)際交往功能，鼓勵(lì)秦皇島、唐山、滄州市根據(jù)自身特點(diǎn)和對(duì)外開放需求，積極爭(zhēng)取承辦有關(guān)地方政府國(guó)際合作論壇，支持將海洋經(jīng)濟(jì)曹妃甸論壇打造成國(guó)際論壇，拓展國(guó)際合作渠道。增強(qiáng)城市創(chuàng)新活力，發(fā)揮京津冀協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)構(gòu)建深度融合的區(qū)域科技創(chuàng)新合作共同體，提升城市發(fā)展品質(zhì)。
構(gòu)建高質(zhì)量開放型產(chǎn)業(yè)體系。提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持精品化、高端化、精細(xì)化導(dǎo)向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。推進(jìn)樂亭縣—海港開發(fā)區(qū)—曹妃甸區(qū)—灤南縣—豐南區(qū)—渤海新區(qū)一線精品鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)精品鋼鐵擴(kuò)能提質(zhì)；加快唐山機(jī)器人和軌道交通設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地、秦皇島鋁制汽車零配件生產(chǎn)基地、滄州激光裝備制造產(chǎn)業(yè)園、曹妃甸新能源汽車等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；推進(jìn)曹妃甸石化產(chǎn)業(yè)基地、渤海新區(qū)合成材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造精細(xì)化石化產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。
完善陸海統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善沿海綜合交通網(wǎng)絡(luò)，暢通向海鐵路網(wǎng)，推進(jìn)唐曹、水曹、京唐城際等鐵路建設(shè)；加密沿海公路網(wǎng)，推進(jìn)京秦高速遵化至秦皇島段、曲港高速肅寧至黃驊港段、邯港高速衡水至黃驊港段前期工作等；實(shí)施唐山京唐港、黃驊港航道拓寬工程；推進(jìn)沿海機(jī)場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步開辟唐山、北戴河機(jī)場(chǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)航線航班，努力推進(jìn)北戴河機(jī)場(chǎng)季節(jié)性臨時(shí)對(duì)外開放水平，力爭(zhēng)2020年前實(shí)現(xiàn)北戴河機(jī)場(chǎng)正式開放；推進(jìn)滄州中捷通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
構(gòu)筑對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新平臺(tái)。打造協(xié)同開放平臺(tái)，支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)集聚國(guó)內(nèi)外要素資源，培育壯大大健康、大旅游產(chǎn)業(yè)集群；支持曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)加強(qiáng)北京科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)海工裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空等高端制造業(yè)主動(dòng)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工；支持滄州科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園按照“一區(qū)多園”模式，加快交通設(shè)備、生物醫(yī)藥、微電子等專業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；支持滄州協(xié)同發(fā)展示范區(qū)深化與天津在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域?qū)雍献?。搭建?guó)際產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易集聚平臺(tái)。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境，支持唐山國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、唐山曹妃甸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等推行“證照分離”改革試點(diǎn)；堅(jiān)持內(nèi)外資一視同仁對(duì)待，建立健全內(nèi)外資“負(fù)面清單”準(zhǔn)入制度。健全完善法治環(huán)境。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)政策環(huán)境，實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)外資企業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)外資企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案、企業(yè)設(shè)立、工商注冊(cè)、外匯登記、業(yè)務(wù)牌照辦理、資質(zhì)許可、政府特許等方面，除外商投資法律、法規(guī)有特別規(guī)定外，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一程序。（潘文靜）
