中國雄安官網(wǎng)12月17日電 題：用好歷史機遇 激發(fā)內(nèi)生動力——雄安新區(qū)“教育先行”一周年調(diào)查（下）
中國雄安官網(wǎng)記者林艷興、李晏、孫丹
從生源流失到學生回流，教師從“排課難”到“進修熱”，從“上不了學就進廠”到“沒文化務工都難”……
一年多的教育提升，雄安新區(qū)教育工作發(fā)生喜人變化，三縣出現(xiàn)干部群眾尊師、重教、好學的濃厚氛圍，形成了“千年大計，教育先行”的良好共識，老百姓感受到了實實在在的教育獲得感。
這背后，得益于雄安新區(qū)黨工委、管委會抓住歷史機遇，端正態(tài)度認識，從“心”開始抓教育，積極對接京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新體制機制激發(fā)教育內(nèi)生動力，扎扎實實打好新區(qū)教育提升的基礎(chǔ)。
端正態(tài)度認識，營造重教氛圍，新區(qū)教育投入前所未有
這是雄縣一所小學新建的籃球場，孩子們正在上體育課。據(jù)了解，籃球場上的設(shè)施是按照NBA的標準修建的。郭家豪 攝
2017年12月10日，雄安新區(qū)黨工委管委會召開教育工作會議，提出“千年大計，教育先行”三年提升計劃，并要求各級各地端正抓教育的態(tài)度，從“心”開始，狠抓教育。一年多來，圍繞教育提升目標，新區(qū)上下勠力同心，積極創(chuàng)新體制機制，加大教育投入，高標準規(guī)劃新區(qū)未來教育發(fā)展，打響了教育提升攻堅戰(zhàn)。
——完善體制機制。為保障教育提升目標落地見效，新區(qū)和三縣相繼成立了“三年教育提升計劃”領(lǐng)導小組，全面開展三年教育提升大討論、大學習、大調(diào)研，同步推進新區(qū)教育發(fā)展提升和新區(qū)未來教育規(guī)劃布局。
雄縣縣委縣政府領(lǐng)導多次帶隊到北京名校考察洽談，積極引進對接，上半年與8所中小學校、教育機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，與7所中小學校、教育機構(gòu)達成合作意向。
容城縣細化提升方案、強化提升舉措，開展了學校建設(shè)提升、德育奠基、教學質(zhì)量提升等八項工程，各項教育提升工作扎實推進。
安新縣實行縣領(lǐng)導包校，深入學校與一線教職工、學生家長開展座談研討，累計征集意見建議3100余條，制定《教育提升攻堅工作方案》和《教育攻堅作戰(zhàn)圖》，并倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度。
——做好未來規(guī)劃。新區(qū)與保定市、省直相關(guān)部門對接，先后完成了17項教育類托管事項移交、下放工作；開展起步區(qū)教育專項規(guī)劃研究和新區(qū)全域基本公共服務體系等專項規(guī)劃的編制工作；啟動研究雄安新區(qū)組團、特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村等各級教育發(fā)展規(guī)劃；做好新區(qū)起步區(qū)、容東片區(qū)等基礎(chǔ)教育設(shè)施空間布局，研究新建學校投資模式和運營管理模式。目前，教育規(guī)劃建設(shè)工作正朝著“打造雄安教育質(zhì)量”目標有序推進。
——加大教育投入。過去，雄縣、容城、安新三縣被調(diào)侃為教育“黑三角”，主要是由于重視不夠、投入不足。2018年，新區(qū)安排資金44656萬元，其中爭取中央補助資金6134萬元，通過地方債券安排28553萬元，新區(qū)本級安排9969萬元，主要用于補充教學儀器設(shè)備、圖書、校園文化提升、干部教師學習培訓等教育提升發(fā)展項目。
沒有好的公共服務，沒有好的教育，就吸引不了優(yōu)秀人才，就疏解不了北京非首都功能。記者采訪發(fā)現(xiàn)，新區(qū)教育主管部門和各學校、廣大教師大多都能從這個高度來認識新區(qū)的教育工作，以對歷史負責的態(tài)度抓好新區(qū)教育，優(yōu)先部署教育工作，新區(qū)上下形成了較為濃厚的重教氛圍。
摸清教育家底，發(fā)力隊伍建設(shè)，全方位提升教育基礎(chǔ)
教育先行需要補足欠賬，打好基礎(chǔ)。摸清家底，拿出真辦法，提出真措施，三縣開展了不同形式的校長能力提升、教師教學提升、教學管理提升等工程，全方位提升教育基礎(chǔ)。
——摸清教育家底。新區(qū)委托北京市海淀區(qū)教科院到三縣開展中小學管理診斷，協(xié)助指導學校制定教育改進計劃。經(jīng)過近3個月的調(diào)研和診斷，最終形成《圖解雄安教育》和《數(shù)解雄安教育》調(diào)研報告。這份報告詳細地記錄了雄安每一所中小學校和幼兒園現(xiàn)狀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為教育提升計劃工作提供了扎實的基礎(chǔ)調(diào)研。
資料圖：北京市朝陽區(qū)實驗小學教育集團教職工代表正在做評課工作。北京市朝陽區(qū)實驗小學教育集團供圖
——發(fā)力隊伍建設(shè)。新區(qū)三縣堅持“招人、留人、樹人、育人”的理念，一邊清理和整頓教師在編不在崗亂象，讓在編老師返回教學一線；一邊在全國范圍內(nèi)招聘教師，全年三縣共吸收1000多名新入職教師補充到教學一線，為新區(qū)教育發(fā)展補充了新鮮血液，招聘數(shù)量為近年之最。為提升校長能力和老師教學水平，今年100多名新區(qū)中小學校長、老師到北京跟崗研修、脫產(chǎn)培訓。許多學校表示，跟崗老師出去學習消化吸收后，回來又分享給沒機會外出的老師們，形成了“一人學習，多人提升”的局面。
——提升學校管理。雄安新區(qū)依托北京市海淀區(qū)教科院，全面推進《義務教育學校管理標準》實施，組織開展專題培訓和專家入校診斷。為激勵干部教師、規(guī)范辦學管理，制定《雄安新區(qū)學校管理規(guī)范》《雄安新區(qū)中小學教學工作規(guī)范》《雄安新區(qū)中小學總務后勤管理規(guī)范》等。新區(qū)成立督學隊伍，制定并印發(fā)《新區(qū)督學管理暫行辦法》《新區(qū)教育督導工作方案》，先后完成新區(qū)全域中小學督導和安全專項督導。為補充京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源援助配套政策，新區(qū)先后研究制定《北京援派雄安干部教師管理辦法》《京津冀援助雄安辦學項目管理辦法》。今秋開學后，北京四所學校派出的28名管理干部和學科教師，全面參與到新區(qū)學校的教學和管理中。
經(jīng)過近一年的調(diào)查研究和提升改善，三縣教育氛圍濃厚，教職人員認識到不足主動學習進修，形成了你追我趕爭先學習提升的良好氛圍，校長老師教書育人的榮譽感和責任感越來越強烈，為教育提升打下了穩(wěn)固基礎(chǔ)。
抓住歷史機遇，對接優(yōu)質(zhì)資源，為跨越式發(fā)展搭建騰飛翼
規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是新區(qū)教育提升的最好歷史機遇。一年來，新區(qū)各級、教育部門和學校抓住機遇、用好機遇，積極對接京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源，45所新區(qū)學校與京津冀優(yōu)質(zhì)學校建立各種形式的幫扶合作關(guān)系，為新區(qū)教育“黑三角”跨越式發(fā)展初步搭建了騰飛的翅翼。
北京市朝陽區(qū)實驗小學雄安校區(qū)、北京市第八十中學雄安校區(qū)、北京市六一幼兒院雄安院區(qū)、北京市海淀區(qū)中關(guān)村第三小學雄安校區(qū)正式成立。中國雄安官網(wǎng)記者毛鶴然 攝
——與京津冀三地簽訂教育合作協(xié)議。新區(qū)充分利用自身號召力，與京津冀三地簽訂教育合作協(xié)議，為新區(qū)各級各校對接京津冀及其他省市優(yōu)質(zhì)名校展開幫扶合作搭建了平臺。今年3月，新區(qū)與北京市教委簽署《關(guān)于雄安教育發(fā)展全面合作協(xié)議》；4月，新區(qū)與石家莊市啟動兩地教育戰(zhàn)略合作，安新縣政府與石家莊二中簽訂教育合作協(xié)議；5月，新區(qū)與天津市教委簽署《關(guān)于職業(yè)教育戰(zhàn)略合作協(xié)議》。
——推動“建三援四”項目落地。今年3月，北京市六一幼兒院雄安院區(qū)、北京市海淀區(qū)中關(guān)村第三小學雄安校區(qū)、北京市朝陽區(qū)實驗小學雄安校區(qū)、北京市第八十中學雄安校區(qū)四所北京援助辦學校區(qū)揭牌，比原計劃9月1日掛牌時間提前半年，確保了新區(qū)起步階段就有一批優(yōu)質(zhì)中小學、幼兒園落地，并帶動了三縣更多學校與京津冀優(yōu)質(zhì)學校牽手。與此同時，北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中三所北京“交鑰匙”工程正穩(wěn)步推進。目前，學校規(guī)劃選址、用地條件和功能需求已經(jīng)明確，項目管理公司已經(jīng)成立，預計2019年將進入建設(shè)階段。
——45所新區(qū)學校對接京津冀。除中關(guān)村三小等四所學校開展組團式幫扶外，新區(qū)許多中小學主動作為，通過跟崗學習、“手拉手”，與京津冀優(yōu)質(zhì)學校建立了不同形式的聯(lián)系。7月，河北師大附小、石家莊二中等學校到新區(qū)開展合作辦學，成立雄安校區(qū)。9月，天津經(jīng)濟貿(mào)易學校、天津市第一商業(yè)學校、天津市第一輕工業(yè)學校等三所優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校深度對接三縣職教中心，成立雄安協(xié)作區(qū)。11月，中國人大附小、中央民大附中雄安校區(qū)成立。同時，人大附中、清華附小、清華附中、南開中學等學校正在對接中。目前，共有45所新區(qū)學校與京津冀優(yōu)質(zhì)學校建立各種形式的幫扶合作關(guān)系。至此，新區(qū)已初步形成了“新區(qū)搭臺、學校唱戲”、“自主對接、牽手辦學”的生動局面。
——與北京全方位多領(lǐng)域深層次合作。京雄兩地在教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多個層面全面對接：京冀兩地政府、新區(qū)管委會與北京市教委簽訂協(xié)議，北京的三個區(qū)教委與新區(qū)三縣教育局對崗交流，兩地教科研部門攜手，兩地學校層面深度合作。今年，區(qū)縣層面7名教育管理干部對崗交流工作，30名雄安新區(qū)中小學校長到北京優(yōu)質(zhì)中小學跟崗研修，90名學科教師到首師大開展1個月的暑期脫產(chǎn)專題培訓，北京市名優(yōu)教師在雄安新區(qū)設(shè)立4個名師工作室。
優(yōu)質(zhì)資源落地雄安，教育提升加速起飛。北京市第八十中學雄安校區(qū)校長胡友永介紹，援助辦學以來，學校下大力氣抓教師提升和學生管理，先后組建教研組、備課組、建立教研活動制度。北京市朝陽區(qū)實驗小學為雄安校區(qū)量身定制了一系列促進教師教育教學能力提升的幫扶活動，在辦學思想、管理理念、管理策略等方面進行指導，輸出本校的管理思想和文化、教育教學理念與方法。
歷史機遇垂青，教育基礎(chǔ)不斷夯實，新區(qū)教育變化喜人，三年教育提升計劃取得階段性成果。新區(qū)管委會公共服務局副局長徐志芳說，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》提出“引進優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源，創(chuàng)新辦學模式，創(chuàng)建一批高水平的幼兒園、中小學校，培育建設(shè)一批國際學校、國際交流合作示范學?！钡乃悸氛诘玫铰鋵?。雄安教育跨越式發(fā)展的內(nèi)生動力正在形成，未來正來。
