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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知

2018-12-04 10:31:11 來(lái)源: 河北省人民政府網(wǎng)站

各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,雄安新區(qū)管委會(huì),省政府各部門:

  《河北省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  河北省人民政府辦公廳

  2018年12月1日

河北省深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案

  為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求和省委、省政府關(guān)于開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)的決策部署,全面推進(jìn)我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的精神,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入實(shí)施省委、省政府“雙創(chuàng)雙服”的決策部署,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革,整合辦理環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,消除難點(diǎn)堵點(diǎn),努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批體系和與之相適應(yīng)的智能化監(jiān)管服務(wù)體系,打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

  (二)實(shí)施范圍。改革實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目、流程、事項(xiàng)全覆蓋。工程建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源、通信等領(lǐng)域的重大工程。流程覆蓋從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目審批全過(guò)程。事項(xiàng)覆蓋行政許可、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等各類事項(xiàng)。

 ?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象,以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線,圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,大力整合審批辦理環(huán)節(jié),促進(jìn)跨部門、全過(guò)程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2018年底,各市(含定州、辛集市,下同)基本建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架,全流程審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)。到2020年,全面建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)督管理體系,全流程審批時(shí)間壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)。到2022年,進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)督管理體系,社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi)。雄安新區(qū)根據(jù)其發(fā)展定位和歷史任務(wù),建成更加精簡(jiǎn)、高效的審批模式。

  二、優(yōu)化審批流程

 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,各地可按照“只少不多”原則對(duì)審批階段進(jìn)行簡(jiǎn)化。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批(含核準(zhǔn)、備案)、用地預(yù)審(選址意見(jiàn)書并聯(lián)辦理)、建設(shè)用地規(guī)劃許可(含用地紅線劃定、規(guī)劃條件出具)三個(gè)環(huán)節(jié);工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)兩個(gè)環(huán)節(jié);施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計(jì)審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)兩個(gè)環(huán)節(jié);竣工驗(yàn)收階段主要包括自然資源(城鄉(xiāng)規(guī)劃)、人防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)家安全等部門限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案兩個(gè)環(huán)節(jié)。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或并行推進(jìn)。2018年底前,對(duì)符合審批條件的工程建設(shè)項(xiàng)目,立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段應(yīng)在50個(gè)工作日(其中社會(huì)投資項(xiàng)目應(yīng)在20個(gè)工作日)內(nèi)完成審批(不包括可研報(bào)告、項(xiàng)目審批報(bào)告等評(píng)估和初步設(shè)計(jì)審查時(shí)間),工程建設(shè)許可階段應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)完成審批(不包括設(shè)計(jì)方案公示和政府審定時(shí)間),施工許可階段應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)完成審批(不包括施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)間),竣工驗(yàn)收階段應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。

 ?。ǘ?shí)行分類管理。按照投資類別和規(guī)模,將工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為大中型房屋建筑項(xiàng)目、大中型城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、小型房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目三大類(規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定),實(shí)行差別化管理。簡(jiǎn)化城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可申報(bào)材料,對(duì)現(xiàn)狀為市政設(shè)施用地的項(xiàng)目,取消土地使用證明材料;對(duì)穿越非國(guó)有土地的地下線性項(xiàng)目,將土地使用證明材料簡(jiǎn)化為土地權(quán)屬人意見(jiàn)。簡(jiǎn)化社會(huì)投資的小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批,對(duì)帶方案出讓土地的項(xiàng)目,不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核,將工程建設(shè)許可階段和施工許可階段合并為一個(gè)階段。

 ?。ㄈ┥罨⒙?lián)審批。各市、縣對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目每個(gè)審批階段都要確定一家牽頭部門,牽頭負(fù)責(zé)本地工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)審批階段的審批流程優(yōu)化工作,實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。建設(shè)單位向牽頭審批部門一次提交材料,牽頭部門通過(guò)協(xié)同共享機(jī)制向有關(guān)部門推送材料,有關(guān)部門同步并聯(lián)限時(shí)完成審批,逾期未辦結(jié)的視為通過(guò)審批。每一階段審批結(jié)束后,建設(shè)單位一次性領(lǐng)取相關(guān)審批文件。鼓勵(lì)各市、縣充分發(fā)揮行政審批局一門收發(fā)、綜合審批優(yōu)勢(shì),牽頭再造各審批階段流程,盡可能將多部門審批的外部協(xié)調(diào)事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為一家審批的內(nèi)部銜接事項(xiàng)。

  三、精減審批環(huán)節(jié)

 ?。ㄒ唬┚珳p審批事項(xiàng)和條件。清理不合法、不合理、不必要的審批事項(xiàng)。實(shí)行全省統(tǒng)一的審批事項(xiàng)清單管理,各級(jí)政府及相關(guān)部門不得擅自增加清單外審批事項(xiàng)。取消施工合同、監(jiān)理合同和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)。取消施工許可條件中的資金證明、無(wú)拖欠工程款承諾書等。原單獨(dú)辦理的質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),與施工許可一并辦理。取消單獨(dú)辦理的城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?、城市道路工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等專項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案環(huán)節(jié),與房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案一并辦理。社會(huì)投資的房屋建筑工程,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。

 ?。ǘ﹨f(xié)調(diào)審批權(quán)限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則,對(duì)市、縣有能力承接的審批事項(xiàng),繼續(xù)下放或委托市、縣實(shí)施。協(xié)調(diào)審批權(quán)限,對(duì)同類項(xiàng)目不同部門審批層級(jí)存在差異的審批事項(xiàng),逐步推行審批事項(xiàng)同級(jí)化、屬地化。承接下放審批事項(xiàng)的市、縣要加強(qiáng)力量配備,保障審批高效運(yùn)行。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),制定配套措施,完善監(jiān)管制度,開(kāi)展指導(dǎo)培訓(xùn),提高審批效能。

  (三)合并審查事項(xiàng)。整合同一審批階段的多個(gè)審批、審查事項(xiàng)或同一部門實(shí)施的內(nèi)容相近的審批、審查事項(xiàng)。推行“聯(lián)合審圖”,將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,由建設(shè)單位委托施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,相關(guān)部門直接依據(jù)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告出具審查意見(jiàn),不再進(jìn)行獨(dú)立的技術(shù)審查。鼓勵(lì)以政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展規(guī)劃技術(shù)審查和施工圖設(shè)計(jì)文件審查。推行“聯(lián)合測(cè)繪”,對(duì)驗(yàn)收涉及的測(cè)量工作,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)單位委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工綜合測(cè)繪,并將工程實(shí)體測(cè)量結(jié)果與批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行比對(duì),出具竣工綜合測(cè)繪報(bào)告及圖件,實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。推行“聯(lián)合驗(yàn)收”,自然資源(城鄉(xiāng)規(guī)劃)、園林綠化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、城建檔案、國(guó)家安全、市政公用等部門和單位對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收,統(tǒng)一驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),可依據(jù)綜合測(cè)繪報(bào)告和其他必要材料直接出具驗(yàn)收意見(jiàn),有關(guān)部門同步完成驗(yàn)收備案。

 ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)變管理方式。將能夠以征求部門意見(jiàn)方式替代的審批事項(xiàng),調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)時(shí)一并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查,對(duì)設(shè)計(jì)方案涉及的教育設(shè)施配建方案審批、文物勘探和保護(hù)措施審批、人防設(shè)施拆除和遷移審批、國(guó)家安全事項(xiàng)審批、改變綠化用地性質(zhì)審批、避免危害氣象探測(cè)環(huán)境審批等事項(xiàng),由發(fā)證部門征求有關(guān)部門和單位意見(jiàn)(涉軍審查按有關(guān)規(guī)定辦理),需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一組織聯(lián)合踏勘,其他部門不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查或踏勘。優(yōu)化評(píng)價(jià)事項(xiàng),縣級(jí)以上政府可以在其確定的區(qū)域內(nèi),統(tǒng)一組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、交通影響評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、氣候可行性論證、考古調(diào)查勘探等事項(xiàng)進(jìn)行區(qū)域評(píng)估,發(fā)布區(qū)域評(píng)估報(bào)告,建設(shè)單位依據(jù)區(qū)域評(píng)估報(bào)告確定的相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。除按照法律、法規(guī)規(guī)定需要開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程外,其他工程建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)《建筑工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》和《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

 ?。ㄎ澹┱{(diào)整審批時(shí)序。落實(shí)取消下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求,環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)前置條件。實(shí)施區(qū)域評(píng)估前,按照法律、法規(guī)規(guī)定需要開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)的(需在立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段確定),地震安全性評(píng)價(jià)在初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)前完成即可,其他評(píng)價(jià)事項(xiàng)在施工許可前完成即可??梢詫?guó)有土地使用權(quán)出讓合同或劃撥決定書等作為使用土地的證明文件申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)單位取得設(shè)計(jì)文件審定意見(jiàn)后,可以先行進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查。將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。將供水、供電、燃?xì)狻崃?、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理,在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。

  (六)推行告知承諾制。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng),實(shí)行告知承諾制。各地各有關(guān)部門要按照職責(zé)公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單,明確適用類型、范圍及具體要求,申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾的,審批部門可以直接作出審批決定。對(duì)已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)估的,相應(yīng)的審查、審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。對(duì)社會(huì)投資的小型工程建設(shè)項(xiàng)目,施工許可證核發(fā)之前的審批事項(xiàng)可以實(shí)行告知承諾制,以施工許可證核發(fā)為承諾期,先行作出審批決定。

  四、完善審批體系

 ?。ㄒ唬耙粡埶{(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。建立健全“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái),健全各類規(guī)劃統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)機(jī)制。以“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”為基礎(chǔ),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門提出的建設(shè)條件,建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)條件要求,相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評(píng)估。

 ?。ǘ耙粋€(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理。依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)一賦碼,整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。2019年省政府基本建成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批在線監(jiān)管平臺(tái),各市、縣建成在線審批業(yè)務(wù)系統(tǒng),并與全省工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批在線監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通、融合應(yīng)用,實(shí)行建設(shè)用地紅線圖、工程設(shè)計(jì)方案圖、施工圖和竣工測(cè)繪圖以及建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管信息等資料一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。其中,涉密工程按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。

 ?。ㄈ耙粋€(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。充分發(fā)揮行政審批局職能作用,深化“只進(jìn)一個(gè)門”綜合服務(wù)改革,深入推進(jìn)整合市、縣各部門和市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口。市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)專區(qū)和窗口,建立完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收件、統(tǒng)一出件的“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。

 ?。ㄋ模耙粡埍韱巍闭仙陥?bào)材料。清理審批服務(wù)中的模糊條款,屬于兜底性質(zhì)的“其他材料”“有關(guān)材料”等一律明確具體內(nèi)容,不能明確且不會(huì)危害國(guó)家安全和公共安全的一律取消,能夠通過(guò)在線核查的一律不再提交。整合申報(bào)材料,各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南,一張申請(qǐng)表單,一套申報(bào)材料,完成多項(xiàng)審批”的審批模式,牽頭部門制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表格,每一個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需提交一套申報(bào)材料。不同審批階段的審批部門應(yīng)當(dāng)共享申報(bào)材料,不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。

 ?。ㄎ澹耙惶讬C(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度,各級(jí)各有關(guān)部門要按照本實(shí)施方案的總體要求,針對(duì)調(diào)整優(yōu)化后的各類行政審批、技術(shù)審查事項(xiàng),制定相應(yīng)配套政策,明確審批流程、辦結(jié)時(shí)限、前置條件,更新相應(yīng)的辦事指南,編制告知承諾的規(guī)范格式,2019年上半年形成完善的配套政策體系,2019年9月底前完成改革涉及的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理、修改任務(wù)。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決部門意見(jiàn)分歧,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。建立督辦督查制度,實(shí)時(shí)跟蹤審批辦理情況,對(duì)全過(guò)程進(jìn)行督查。

  五、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)事中事后監(jiān)管。積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系,明確監(jiān)管內(nèi)容和方式。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對(duì)實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng),要依法制定事中事后監(jiān)督檢查辦法,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人和有關(guān)當(dāng)事人履行承諾情況進(jìn)行檢查,對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的,撤銷行政審批決定,并依法追究申請(qǐng)人和有關(guān)當(dāng)事人的相應(yīng)責(zé)任。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)信用體系建設(shè)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批信用信息平臺(tái),實(shí)行“黑名單”制度,將企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為記入誠(chéng)信檔案并向社會(huì)公開(kāi),構(gòu)建一處失信、處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信用信息平臺(tái)的銜接,提高聯(lián)合懲戒效果。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)中介和市政公用服務(wù)管理。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),開(kāi)放中介服務(wù)市場(chǎng),依托全省工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批在線監(jiān)管平臺(tái),建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái),對(duì)中介服務(wù)行為實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。將市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)納入統(tǒng)一監(jiān)管,建立健全管理制度,實(shí)行服務(wù)承諾制,明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程,規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。

  六、統(tǒng)籌組織實(shí)施

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國(guó)家安全廳、省民族事務(wù)委員會(huì)、省應(yīng)急管理廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省人防辦、省地震局、省氣象局、省文物局為成員單位的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,統(tǒng)籌推進(jìn)全省的改革工作。各市、縣也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立工作協(xié)同機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 ?。ǘ┙∪O(jiān)督考核。各市、縣政府要將工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革作為“放管服”改革的重要內(nèi)容,列入績(jī)效考評(píng)管理。省領(lǐng)導(dǎo)小組要建立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查機(jī)制,制定考核評(píng)價(jià)辦法,引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),加大督導(dǎo)考核力度,確保全省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作如期高質(zhì)量完成。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作的宣傳,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,增進(jìn)社會(huì)公眾的了解和支持。各地在工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,處理結(jié)果及時(shí)報(bào)送省有關(guān)部門。

 ?。ㄋ模┏掷m(xù)深化完善。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同各成員單位,要以市場(chǎng)主體和群眾感受為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)改革政策執(zhí)行效果的評(píng)估分析。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)優(yōu)化改革措施,確保2022年社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至80個(gè)工作日以內(nèi)。

責(zé)任編輯: 張曉艷
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