原標(biāo)題：我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單日前公示，截至10月22日，全省7474所問題培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成整改
整改課外班 “放大招”后如何治本
制圖 劉欣瑜 石家莊市某小區(qū)里的課外培訓(xùn)班在窗戶上打滿廣告。（資料片）記者 趙永輝攝
11月28日，省教育廳公示校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單，向社會公開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)信息和辦學(xué)情況，為群眾選擇校外培訓(xùn)提供參考。我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動進(jìn)展如何？“放大招”后如何治本？記者就此進(jìn)行了采訪。
我省整改7474所
問題培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
“截至10月22日，全省共存在各類問題機(jī)構(gòu)11035所，完成整改7474所?！笔〗逃龔d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從6月份起，各地采取針對性措施，開展了集中整治。對本地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展了全面的摸底排查，基本摸清了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)底數(shù)。
“每到一所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，我們都會查看每一個房間，詢問舉辦者、任課教師和學(xué)生相關(guān)情況，以及有無超前教學(xué)、超綱教學(xué)問題，能否做到持證上崗，確保消防安全、用電安全等。”邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)在對7家城區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行突擊檢查時發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在無證無照非法辦學(xué)、無餐飲許可證、消防通道不符合要求、超前超綱教學(xué)等現(xiàn)象。曲周縣則成立聯(lián)合執(zhí)法組，對無證經(jīng)營的14所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和23家教育托管中心（小飯桌）進(jìn)行集中查處……檢查活動在我省多地同時開展。
統(tǒng)計顯示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要問題為：存在重大安全隱患、無證無照辦學(xué)、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)；超范圍經(jīng)營、超前超標(biāo)授課、強(qiáng)化應(yīng)試等。
對此，我省各地根據(jù)不同情況進(jìn)行分類處置。對存在重大安全隱患的，要求立即停辦整頓；對無證辦學(xué)的，下達(dá)整改通知書；對存在虛假宣傳、超綱超前授課等違規(guī)辦學(xué)行為的，責(zé)令其限期加以改正；對公辦中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教或從事有償補(bǔ)課的，及時對相關(guān)人員進(jìn)行了行政處理。
據(jù)統(tǒng)計，截至10月22日，我省已關(guān)停取締校外機(jī)構(gòu)2785所、規(guī)范整頓3717所、引導(dǎo)無證機(jī)構(gòu)通過審批972所。全省有71個縣（市、區(qū)）完成整改率達(dá)到90%以上。
部分機(jī)構(gòu)改頭換面
躲避監(jiān)管
隨著集中整治力度加大，我省多地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐漸趨于正規(guī)。但是，少數(shù)機(jī)構(gòu)卻玩起了躲貓貓的套路：為了應(yīng)付摸底排查，將上課地點換到隱蔽的居民樓；更改班級名稱，“先修班”改名為“興趣班”，“尖子班”改為“強(qiáng)化班”，宣傳口號則從“提前一年沖刺”，改成了“學(xué)得更深更廣”……
為躲避打擊，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變得十分警惕。“對于聽課的家長，一定要保證是本班的孩子家長?！薄叭绻屑议L找到老師詢問一些課程大綱的話，盡量引導(dǎo)家長找教學(xué)顧問，避免介紹大綱中涉及的敏感詞匯。”這是一家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為防教育部門明察暗訪發(fā)出的內(nèi)部通知。
此外，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了躲避監(jiān)管，有的更換上課地點，有的在上課時拉窗簾、關(guān)門造成沒有上課的假象，甚至要求家長上課期間不得在門口等候。
對此，業(yè)內(nèi)人士分析，為校外培訓(xùn)熱降溫，注定無法畢其功于一役。尤其是在巨大的利益和誘惑面前，一些機(jī)構(gòu)會通過改頭換面等方式進(jìn)行軟性抵抗。
據(jù)了解，我省將進(jìn)一步完善教育部門牽頭，多部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大跨部門聯(lián)合執(zhí)法力度，對無證開展培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科培訓(xùn)及其他違規(guī)開展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)將堅決予以查處，并全面對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查，消除安全隱患。
同時，為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，我省將加快證照辦理進(jìn)度，為符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照，并將組建備案審核專家團(tuán)隊，科學(xué)制定審核、研判辦法，做好學(xué)科類培訓(xùn)是否超前超標(biāo)教學(xué)的認(rèn)定工作。
均衡教育資源
才能根治違規(guī)辦學(xué)
石家莊楊敏女士的孩子上小學(xué)4年級，最近她正在為選擇哪家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)愁，“實際上小升初數(shù)學(xué)還會考奧數(shù)題，英語還會考初中的知識，不在外面學(xué)小孩怎么考得上？”在楊敏看來，叫什么名字，甚至有無證照都不重要，能把孩子“教好”就行。
有家長反映，一些學(xué)校雖然說是不看證書、不看杯賽，但升學(xué)選拔時仍以杯賽證書為參考依據(jù)。因此，家長們對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的考試也是唯恐疏漏。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，只有抓住違背教育規(guī)律超前超綱教學(xué)、刺激家長搶跑沖動的根源，才能讓違規(guī)辦學(xué)行為無處可逃，給家長松綁。
楊敏將選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的焦慮歸因于學(xué)校間的差異?！靶Ｍ馀嘤?xùn)久治不愈，深層原因是教育資源還不夠均衡。如果一地只扶持幾所學(xué)校，僅能滿足部分群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需要，就會加劇學(xué)生之間的惡性競爭，使得家長通過報名培訓(xùn)班等方式努力占據(jù)先機(jī)?！?/font>
而一位高中生家長則希望加快整治個別學(xué)校的教師在課堂上故意不講重點、課下收費(fèi)開補(bǔ)習(xí)班的做法，要充分利用學(xué)生在校時間傳授知識、講透要點?！斑@樣，學(xué)校教育質(zhì)量更高了，校外培訓(xùn)就少了。”
省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。一方面對在職公辦中小學(xué)教師有償補(bǔ)課、到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教、誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)的嚴(yán)肅處理，對非零起點教學(xué)的中小學(xué)校嚴(yán)肅問責(zé)。另一方面，嚴(yán)肅中小學(xué)校招生紀(jì)律，不通過校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挑選生源，不與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，不以校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任何培訓(xùn)成果作為招生入學(xué)條件。
此外，我省還將通過政府補(bǔ)貼或購買等多種方式推動建立中小學(xué)課后服務(wù)機(jī)制，合理確定課后服務(wù)的時間和內(nèi)容，確保中小學(xué)生課后能夠得到有效看護(hù)。（記者 馬 利）
