省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知——
保質(zhì)保量完成目標任務 切實做好冬季取暖工作
日前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關于切實做好冬季取暖工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求切實做好全省冬季取暖工作。
《通知》要求，要保質(zhì)保量完成目標任務，確保落實到村到戶。確?！半p代”工程按期投用。各地要加快工程進度，加快完成氣代煤置換通氣、電代煤設備調(diào)試，確保進入采暖季后正常供暖。要堅持先立后破、不立不破的原則，在清潔取暖工程投用前，不得先收繳燃煤和爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，收繳的爐具統(tǒng)一存放、妥善保管，以備不時之需。要高度重視置換通氣環(huán)節(jié)工作，工程竣工一個村、驗收一個村、置換通氣一個村，防止出現(xiàn)置換通氣過于集中、最后排隊等問題。
各地要嚴把工程質(zhì)量關口，強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的主體責任，全面落實工程質(zhì)量終身負責制，嚴格落實《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)要求，堅決避免以降低工程質(zhì)量標準、越過安全紅線為代價的“趕進度”行為。各地要組織燃氣企業(yè)繼續(xù)按照《2017年農(nóng)村氣代煤工程竣工驗收指導意見》要求，認真做好竣工驗收環(huán)節(jié)工作，強化質(zhì)量安全管理，防止工程“帶病”運行。各地各有關部門要恪盡職守、監(jiān)管到位，確保工程竣工前手續(xù)完備、工程資料齊全。
《通知》強調(diào)，要保障氣源電力安全平穩(wěn)供應，嚴格落實責任制度。各市縣、雄安新區(qū)要抓緊調(diào)度燃氣企業(yè)，精準預測采暖季用氣需求，全面摸清氣源合同簽訂和輸氣管網(wǎng)支撐能力，確保供需平衡。各市縣、雄安新區(qū)要督導調(diào)度燃氣企業(yè)與上下游全部簽訂供用氣合同。簽訂合同量不足的，新增供氣優(yōu)先保城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村煤改氣、醫(yī)院學校和公交出租、集中供熱鍋爐等民生需求；保障能力不足的，要采取相應措施。支持拓展自產(chǎn)自采。對采暖季承擔氣源自產(chǎn)自采任務的13家企業(yè)，有關市縣要加大協(xié)調(diào)支持力度，及時幫助解決生產(chǎn)、輸送等環(huán)節(jié)存在的突出問題，重大情況及時反饋省發(fā)展改革委，確保全省自產(chǎn)自采氣源5億立方米以上。
推進基礎管網(wǎng)建設。有關市縣要全力支持鄂安滄輸氣管道一期工程等重大互聯(lián)互通項目建設，支持氣代煤配套的輸配管網(wǎng)建設，打通氣源保供“最后一公里”，確保11月15日前建成通氣，并在供氣前逐管網(wǎng)檢查維修和保障到位。
確保落實儲氣能力。加快儲氣設施項目建設，確保列入2018年中央預算內(nèi)投資并計劃年內(nèi)建成投運的20個項目、8.6萬水立方按期建成，提前注氣滿儲；對進入采暖季前和年底前分別建成并實現(xiàn)滿儲的，省將分別給予不同標準的“以獎代補”；對年內(nèi)不能建成投運的，將對相關市縣政府和企業(yè)問責。通過自建、購買和協(xié)調(diào)本地可中斷用戶參與調(diào)峰，確保達到儲氣能力標準；對不能達到標準要求的，將予追責問責。
嚴格民生用氣責任制。各市縣政府、雄安新區(qū)管委會要根據(jù)與省政府簽訂的《河北省民生用氣保障責任書》有關要求，切實承擔好保供民生用氣主體責任，按照城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村煤改氣、醫(yī)院學校和公交出租、集中供熱鍋爐等民生用氣依次優(yōu)先原則，保重點保供氣。加強電代煤供電保障，確保對電代煤用戶的電力安全平穩(wěn)供應。
《通知》還要求，強化應急管理和運行安全，科學有效及時調(diào)度。建立健全應急調(diào)度指揮機制。各市（含定州、辛集市）、雄安新區(qū)要建設完善應急調(diào)度指揮系統(tǒng)，建立健全工作機制，保障人員力量和工作條件，并與省保持及時暢通的聯(lián)系。
抓緊制定完善“四個預案”。制定省市縣三級迎峰度冬保障安全供氣應急預案，特別是對高峰月日和極端天氣做好最大負荷預測，落實增供氣渠道。進一步細化I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）和Ⅲ級（黃色）應急預案下的停、限氣“壓非保民”清單，開列出的停、限氣企業(yè)要實事求是。制定參與調(diào)峰的可中斷用戶工作預案，組織燃氣企業(yè)提前與相關用戶簽訂協(xié)議，明確相應補償政策。
加大氣價補貼等政策支持。對省市應急調(diào)度指揮中心在高峰月日和極端天氣下應急調(diào)用的儲氣設施供應的LNG、臨時購買補充的LNG、可中斷用戶參與調(diào)峰讓出的氣源等，有關市縣要結(jié)合當?shù)刎斄顩r，對燃氣企業(yè)給予適當氣價補貼。
此外，《通知》還提出，要全面落實潔凈煤保供兜底措施，嚴格逐戶排查落實。對當前尚未實施清潔取暖以及氣源電源難以保障的農(nóng)村居民，要確保使用無煙潔凈煤，切實做到一村不少、一戶不落，決不讓一戶群眾受凍。各市縣要按照《河北省2018年采暖季潔凈煤保供方案》目標任務要求，細化落實潔凈煤保供托底工作，將目標任務分解到縣鄉(xiāng)村，逐級壓實工作責任。按照確村確戶原則，開展全覆蓋排查，建立到村到戶的供需臺賬。組織好潔凈煤的生產(chǎn)配送，完善覆蓋全區(qū)域的配送網(wǎng)絡，確保供得上、供得及時。結(jié)合本地需求組織好潔凈煤資源供應，提前與潔凈煤資源方搞好供需銜接，嚴格劣質(zhì)煤管控，確保使用符合國家和省民用燃煤標準的無煙煤、蘭炭、潔凈型煤等優(yōu)質(zhì)煤資源。（記者劉瀾瀾）
